于2007年3月28日經(jīng)福建省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議批準，現予公布，自2007年5月1日起施行。

　　福州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2007年4月20日

　　第一條　為合法、公正、及時(shí)地處理勞動(dòng)爭議，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本市行政區域內的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位（以下統稱(chēng)用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議的處理，適用本規定。

　　本市行政區域內的國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì )團體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議的處理，依照本規定執行。

　　第三條　市、縣（市、區）勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)負責協(xié)調本行政區域內勞動(dòng)爭議處理工作，建立健全預防勞動(dòng)爭議發(fā)生的機制，依法對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規的情況進(jìn)行監督檢查。

　　第四條　市、縣（市、區）依法設立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )，按照管轄權限處理勞動(dòng)爭議案件。市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )指導、監督縣（市、區）勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )工作。

　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )由勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)的代表、同級工會(huì )的代表和用人單位方面的代表組成，用人單位方面的代表可以是當地經(jīng)濟管理部門(mén)、社會(huì )團體、行業(yè)組織的代表，主任由同級勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)的代表?yè)�任�?/p>

　　勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)的勞動(dòng)爭議處理機構為勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的辦事機構，辦理勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的日常工作。

　　第五條　用人單位可以設立勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )，依法履行下列職責：

　�。ㄒ唬┱{解本單位內發(fā)生的勞動(dòng)爭議；

　�。ǘ�）督促勞動(dòng)爭議雙方當事人嚴格履行調解協(xié)議；

　�。ㄈ�）對用人單位和職工進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規、規章的宣傳教育，做好勞動(dòng)爭議的預防工作。

　　行業(yè)、鄉鎮、街道可以依法設立勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )，依照各自職責，負責勞動(dòng)爭議調解工作。

　　勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )由職工代表、用人單位代表（或者用人單位方面的代表）和工會(huì )代表組成，主任由同級工會(huì )代表?yè)�任，辦事機構設在同級工會(huì )。

　　第六條　本規定所稱(chēng)的勞動(dòng)爭議包括：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝婚_(kāi)除、除名、辭退勞動(dòng)者和勞動(dòng)者辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議；

　�。ǘ�）執行國家和本省、市有關(guān)工資、社會(huì )保險、福利、培訓、勞動(dòng)保護的規定發(fā)生的爭議；

　�。ㄈ�）履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的爭議；

　�。ㄋ模┲Ц督�(jīng)濟補償金、賠償金、違約金發(fā)生的爭議；

　�。ㄎ澹﹦趧�(dòng)者與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的爭議；

　�。�六）依法應當受理的其他勞動(dòng)爭議。

　　第七條　用人單位與勞動(dòng)者為勞動(dòng)爭議的當事人。

　　與勞動(dòng)爭議處理結果有利害關(guān)系的第三人可以申請參加勞動(dòng)爭議處理活動(dòng)，也可以由勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )通知其參加。

　　第八條　用人單位合并或者兼并前發(fā)生的勞動(dòng)爭議，合并或者兼并后的用人單位為當事人。用人單位分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭議，分立后的實(shí)際用人單位為當事人；分立后承受勞動(dòng)合同權利和義務(wù)不明確的或者分立時(shí)剝離資產(chǎn)影響勞動(dòng)者權益的，分立后所有用人單位為共同當事人。

　　用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、解散、撤銷(xiāo)、歇業(yè)或者破產(chǎn)的，依法成立的清算組織為當事人，未成立清算組織的，其開(kāi)辦單位為當事人。

　　用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或者經(jīng)營(yíng)權發(fā)包給自然人或者不具備用工主體資格的組織，該自然人或者組織招用的勞動(dòng)者申請仲裁的，以發(fā)包方作為承擔用工主體責任的當事人，該自然人或者組織為第三人。

　　第九條　無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加勞動(dòng)爭議的處理；勞動(dòng)者死亡的，其繼承人可以參加勞動(dòng)爭議的處理；無(wú)繼承人的，其他利害關(guān)系人可以申請參加勞動(dòng)爭議的處理。

　　第十條　發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者為三人以上，并有共同事實(shí)和理由的，應當推舉仲裁代表人參加仲裁活動(dòng)，代表人人數由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )確定。

　　第十一條　當事人、法定代理人、仲裁代表人可以委托一至二名代理人參加勞動(dòng)爭議處理活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì )提交有委托人簽名或者蓋章的委托書(shū)，委托書(shū)應當明確委托事項和權限。代理人應當依照委托權限參加勞動(dòng)爭議處理活動(dòng)。

　　第十二條　處理勞動(dòng)爭議應當依據：

　�。ㄒ唬┓�律、法規、規章和國家有關(guān)規定；

　�。ǘ�）依法訂立的勞動(dòng)合同、集體合同；

　�。ㄈ�）通過(guò)民主程序制定的，并已向勞動(dòng)者公示的合法的規章制度。

　　第十三條　勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議，可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )申請調解；調解不成的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁。當事人也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

　　第十四條　勞動(dòng)爭議當事人申請調解，應當自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起三十日內，以書(shū)面或者口頭方式向勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )提出。

　　勞動(dòng)爭議當事人申請仲裁，應當自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起六十日內，以書(shū)面形式向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提出。

　　用人單位拖欠、克扣勞動(dòng)者工資或者當事人因不可抗力超過(guò)申請調解、仲裁時(shí)效提出申請的，勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )或者勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當受理，但法律、法規另有規定的除外。

　　第十五條　勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )調解勞動(dòng)爭議，應當自當事人申請調解之日起三十日內結束，到期未結束的視為調解不成。

　　勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )調解勞動(dòng)爭議應當遵循當事人雙方自愿原則。經(jīng)調解達成協(xié)議的，應當根據協(xié)議內容制作調解書(shū)，調解書(shū)經(jīng)雙方當事人簽收后生效，雙方當事人應當自覺(jué)履行；調解不成的，當事人在規定的期限內，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁。

　　第十六條　市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )管轄本市重大疑難勞動(dòng)爭議以及各區內下列用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議：

　�。ㄒ唬┦袑�?lài)�有、集體和國有控股企業(yè)；

　�。ǘ�）外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)；

　�。ㄈ�）三十人以上的集體勞動(dòng)爭議；

　�。ㄋ模┦袑�?lài)�家機關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì )團體；

　�。ㄎ澹┲醒雵�家機關(guān)、外省市和境外駐榕機構；

　�。�六）省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )授權或者指定管轄的勞動(dòng)爭議。

　　本市各區勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )管轄區內除前款規定以外的和市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )授權或者指定管轄的勞動(dòng)爭議。

　　第十七條　縣（市）勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )管轄下列用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議：

　�。ㄒ唬┹爡^內企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位；

　�。ǘ�）縣（市）屬及以下的國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì )團體；

　�。ㄈ�）中央國家機關(guān)、省、外省市、境外駐縣（市）機構；

　�。ㄋ模┦袆趧�(dòng)爭議仲裁委員會(huì )指定管轄的勞動(dòng)爭議。

　　第十八條　縣（市、區）勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )發(fā)現受理的勞動(dòng)爭議案件不屬于本委管轄的，應當在五日內移送有管轄權的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )，受移送的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當受理。受移送的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )認為受移送的勞動(dòng)爭議案件依照規定不屬于本委管轄的，應當報請市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )指定管轄，不得再自行移送。

　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理案件后，當事人對管轄權有異議的，應當在提交答辯書(shū)期間提出，受理案件的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當在三日內作出裁定。

　　各縣（市、區）勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )之間因管轄權發(fā)生爭議的，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )指定管轄。

　　第十九條　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當自收到當事人申訴申請之日起七日內作出受理或者不予受理決定，并書(shū)面告知當事人。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )決定不予受理的，應當書(shū)面說(shuō)明理由，當事人可以自收到不予受理決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。

　　第二十條　在審理過(guò)程中，被訴人在答辯期間提出反訴的，可以與本訴合并審理；在答辯期后提出的，若另一方當事人同意，且勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )認為確有必要的，可以與本訴合并審理。

　　第二十一條　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )組成人員、仲裁員、書(shū)記員、鑒定人、勘驗人以及翻譯人員有下列情形之一的，應當回避；當事人可以以口頭或者書(shū)面方式申請其回避：

　�。ㄒ唬┦潜景府斒氯嘶蛘弋斒氯�、代理人的近親屬；

　�。ǘ�）與本案有利害關(guān)系；

　�。ㄈ�）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁。

　　第二十二條　在審理過(guò)程中，當事人對自己提出的主張，應當依法提供證據。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )收到證據后，應當出具收件收執。

　　因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報酬、計算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由用人單位承擔舉證責任。

　　用人單位形成或者保管的證據，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當責令用人單位提交或者依職權主動(dòng)收集證據；用人單位拒不提交的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )可以繼續審理案件，并按照有利于保護勞動(dòng)者利益的原則作出裁決。

　　第二十三條　在審理過(guò)程中，需要對患病、非因工負傷或者因工負傷的當事人作出疾病或者傷殘評定等級鑒定的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當委托有資質(zhì)的鑒定機構進(jìn)行鑒定。

　　第二十四條　用人單位無(wú)法將解除勞動(dòng)合同書(shū)面通知直接送達勞動(dòng)者，但按規定采取下列方式之一的，視為送達：

　�。ㄒ唬┙慌c勞動(dòng)者同住的成年親屬簽收；

　�。ǘ�）郵寄送達；

　�。ㄈ�）公告送達。

　　郵寄送達以?huà)焯柌樵?xún)回執上注明的收件日期為送達日期；公告送達應當在前款第一、二項無(wú)法實(shí)行情況下，方可采取，以用人單位發(fā)出公告之日起滿(mǎn)三十日為送達日期。

　　第二十五條　用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的，可以參照下列憑證認定雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系：

　�。ㄒ唬┕べY支付憑證或者記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納各項社會(huì )保險費的記錄；

　�。ǘ�）單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的證件；

　�。ㄈ�）勞動(dòng)者填寫(xiě)的并能體現用人單位聘用關(guān)系的招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；

　�。ㄋ模┛记谟涗�；

　�。ㄎ澹┢渌�能證明雙方勞動(dòng)關(guān)系的憑證。

　　第二十六條　有下列情形之一的勞動(dòng)爭議案件，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )經(jīng)初步審理后，可以根據勞動(dòng)者的申請，先行作出部分裁決：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝粺o(wú)故拖欠、扣罰或者停發(fā)工資超過(guò)三個(gè)月，致使勞動(dòng)者生活確無(wú)保障的；

　�。ǘ�）勞動(dòng)者因工負傷，用人單位不支付急需的醫療費的；

　�。ㄈ�）勞動(dòng)者患病，在規定的醫療期內，用人單位不支付急需的醫療費的。

　　當事人對先行作出的部分裁決不服的，可以向作出部分裁決的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請復議；勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當在三日內作出復議決定，經(jīng)審查決定維持部分裁決的，自決定送達之日起，部分裁決即發(fā)生法律效力。用人單位逾期不履行部分裁決的，勞動(dòng)者可以申請人民法院強制執行。

　　第二十七條　一方當事人對于因另一方當事人的行為或者其他原因可能使裁決不能執行或者難以執行的，可以申請財產(chǎn)保全。

　　當事人申請財產(chǎn)保全的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當將當事人的申請依照法律規定提交人民法院。

　　第二十八條　在審理過(guò)程中，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )對下列有關(guān)事項，應當書(shū)面作出裁定、決定或者通知：

　�。ㄒ唬┦芾碇俨蒙暾�；

　�。ǘ�）仲裁管轄權異議；

　�。ㄈ�）駁回仲裁申請；

　�。ㄋ模┗乇苌暾�；

　�。ㄎ澹┲兄�、終結、恢復或者重新審理；

　�。�六）撤回仲裁申請；

　�。ㄆ撸┊斒氯松暾堁悠诘奶幚�；

　�。ò耍┘m正仲裁調解書(shū)、仲裁裁決書(shū)的筆誤；

　�。ň牛┲兄够蛘呓K結原裁決的執行；

　�。ㄊ�）其他需要作出裁定、決定或者通知的事項。

　　對前款第（二）項裁定，當事人可以向作出裁定的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請復議一次。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當在三日內作出復議決定，并通知復議申請人。

　　第二十九條　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )在處理勞動(dòng)爭議案件過(guò)程中，遇有下列情形之一，可以終結案件審理：

　�。ㄒ唬┥暝V人申請撤回仲裁申請的；

　�。ǘ�）勞動(dòng)爭議案件受理期間，當事人雙方自行和解的；

　�。ㄈ�）勞動(dòng)者一方當事人死亡，沒(méi)有繼承人或者繼承人放棄仲裁權利的；

　�。ㄋ模┮婪☉�當終結處理的其它情形。

　　第三十條　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )決定受理的勞動(dòng)爭議案件應當在收到仲裁申請之日起六十日內審結。案情復雜需要延期審理的，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )批準可以適當延期，但是延長(cháng)的期限不得超過(guò)三十日。

　　下列時(shí)間不計入審理期間：

　�。ㄒ唬┛彬�、委托鑒定的時(shí)間；

　�。ǘ�）公告送達、交郵在途的時(shí)間；

　�。ㄈ�）管轄權異議的處理時(shí)間。

　　第三十一條　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )處理勞動(dòng)爭議，應當先行調解，調解達成協(xié)議的，應當根據協(xié)議內容制作調解書(shū)，調解書(shū)經(jīng)雙方當事人簽收，即具有法律效力。

　　調解未達成協(xié)議或者調解書(shū)送達前當事人反悔的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當及時(shí)裁決，作出裁決后，應當制作裁決書(shū)，送達雙方當事人。

　　當事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書(shū)之日起十五日內，可以向人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。

　　第三十二條　勞動(dòng)爭議當事人申請仲裁，應當按照國家有關(guān)規定交納仲裁費。

　　勞動(dòng)者交納仲裁費確有困難，且符合下列情形之一的，可以向受案的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請減、緩、免交仲裁費：

　�。ㄒ唬�沒(méi)有固定收入的傷病殘人員；

　�。ǘ�）符合當地政府規定的最低生活保障人員；

　�。ㄈ�）追討欠薪的農民工；

　�。ㄋ模┌匆幎�可以接受法律援助的人員；

　�。ㄎ澹┢渌�確有困難的人員。

　　第三十三條　仲裁工作人員在勞動(dòng)爭議處理活動(dòng)中，徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權、泄露秘密和個(gè)人隱私的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分，是仲裁員的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當予以解聘；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　勞務(wù)派遣機構與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議、非法用工單位的勞動(dòng)者受到事故傷害或者患職業(yè)病，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )鑒定后因賠償金額發(fā)生的爭議，參照本規定處理。

　　勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì )保險統籌的原用人單位因追索養老金、醫療費、工傷保險待遇和其他社會(huì )保險費而發(fā)生的爭議，參照本規定處理。

　　第三十五條　本規定自2007年5月1日起實(shí)施。