第一章　總則

　　第一條　根據《中華人民共和國礦山安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《礦山安全法》）和其他有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省境內從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)，必須遵守《礦山安全法》和本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)對本行政區域內的礦山安全工作實(shí)施統一監督。

　　縣級以上人民政府礦山企業(yè)主管部門(mén)對礦山安全工作進(jìn)行管理。

　　鄉鎮人民政府應當加強對本行政區域內鄉鎮集體、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦安全工作的監督管理。

　　第四條　各級工會(huì )組織依據《中華人民共和國工會(huì )法》和《浙江省實(shí)施＜中華人民共和國工會(huì )法＞辦法》等法律、法規對礦山安全工作實(shí)施群眾監督，維護職工合法權益。

　　第五條　對在礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故，參加礦山搶險救護，進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位或者個(gè)人，各級人民政府及其勞動(dòng)行政部門(mén)、礦山企業(yè)主管部門(mén)和礦山企業(yè)應當給予表彰或者獎勵。

　　第二章　礦山建設的安全保障

　　第六條　礦山企業(yè)新建、改建、擴建以及技術(shù)改造工程項目（以下統稱(chēng)礦山建設工程）必須有保障安全生產(chǎn)，防止事故、塵毒危害和其他有害因素的安全設施。安全設施必須與主體工程同進(jìn)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　第七條　礦山設計必須符合礦山安全規程和行業(yè)技術(shù)規范。

　　第八條　礦山建設工程安全設施的設計，必須經(jīng)礦山企業(yè)主管部門(mén)審查，并須有勞動(dòng)行政部門(mén)參加。礦山建設單位或者設計單位在向礦山企業(yè)主管部門(mén)報送待審的初步設計文件時(shí)，必須同時(shí)將安全設施設計說(shuō)明書(shū)報送同級勞動(dòng)行政部門(mén)。

　　批準后的礦山建設工程安全設施設計需要修改的，修改內容應當征求原設計單位的意見(jiàn)，并經(jīng)原批準部門(mén)和參加審查的勞動(dòng)行政部門(mén)同意。

　　第九條　礦山建設工程安全設施竣工后，由礦山企業(yè)主管部門(mén)驗收，并須有勞動(dòng)行政部門(mén)參加。建設單位應當在驗收三十日之前向勞動(dòng)行政部門(mén)報送礦山安全設施工程和完成情況的報告。

　　礦山建設工程安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)。

　　第十條　礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收，應當邀請工會(huì )組織參加。有關(guān)部門(mén)對工會(huì )組織的意見(jiàn)應當認真研究處理。

　　第三章　礦山開(kāi)采的安全保障

　　第十一條　礦山開(kāi)采必須取得地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)的采礦許可證，嚴禁無(wú)證采礦。

　　礦山開(kāi)采必須按照采礦許可證規定的范圍進(jìn)行，禁止越界開(kāi)采。

　　第十二條　礦山開(kāi)采必須編制作業(yè)規程，明確規定保證作業(yè)人員安全的技術(shù)措施和組織措施。

　　第十三條　礦山設計規定保留的礦柱、巖柱，在規定的期限內，應當予以保護，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采或者毀壞。

　　第十四條　地下開(kāi)采必須具備國家礦山安全規程規定的行人、通風(fēng)、運輸、提升、排水、防滅火、供電、通訊系統及其他有特殊安全要求的系統。

　　第十五條　礦山企業(yè)使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品以及安全檢測儀器，必須符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準；不符合標準的，不得使用。

　　勞動(dòng)行政部門(mén)應當指定具有檢測資格的專(zhuān)門(mén)機構，按照國家有關(guān)規定，定期對礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境和有特殊安全要求的設備、器材、防護用品以及安全檢測儀器進(jìn)行檢測、檢驗。經(jīng)檢測、檢驗不符合要求的，企業(yè)必須及時(shí)處理。

　　第十六條　礦山企業(yè)必須對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。

　　第十七條　露天礦山采剝作業(yè)必須按照礦山安全規程規定，控制采剝工作面的階段高度、平臺寬度和邊坡角。工作面禁止形成傘檐。采剝、排土及其他作業(yè)不得給礦山深部和鄰近礦山造成危害。

　　第十八條　瓦斯礦井必須嚴格執行瓦斯檢測制度。有瓦斯和煤塵爆炸危險的礦井，必須制定預防瓦斯和煤塵爆炸的措施。

　　第十九條　在下列條件下開(kāi)采，必須編制專(zhuān)門(mén)設計，并按照礦山安全規程規定履行審批手續：

　�。ㄒ唬┯忻海◣r）與瓦斯突出危險的；

　�。ǘ�）有沖擊地壓的；

　�。ㄈ�）在水體下面開(kāi)采的；

　�。ㄋ模┰谛枰�保護的建筑物、構筑物和鐵路、重要公路下面開(kāi)采的；

　�。ㄎ澹┑V山安全規程或者行業(yè)技術(shù)規范規定的其他情形。

　　第二十條　開(kāi)采有自然發(fā)火或者水害的礦山，必須按照礦山安全規程的要求制定預防措施，嚴格執行火區管理和探、放水制度。

　　第二十一條　礦山的爆破作業(yè)和爆破器材的儲存、運輸、領(lǐng)用及銷(xiāo)毀，必須按照有關(guān)安全規程執行。

　　第二十二條　礦山企業(yè)必須按照礦山安全規程對作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測，不符合礦山安全規程規定的，應當及時(shí)查明原因，并采取有效措施，保證符合安全要求。

　　第二十三條　礦山企業(yè)對地表陷落區、排土場(chǎng)、矸石山、尾礦庫必須建立檢查、維護制度。對可能發(fā)生的塌陷、滑坡、潰壩等危害，必須采取預防措施。

　　第二十四條　礦山企業(yè)關(guān)閉坑口，必須對閉坑后可能產(chǎn)生的危害采取預防措施，并依法履行審批手續。

　　閉坑后預防危害的措施應當報送勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

　　第二十五條　鄉鎮集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者應當按規定向當地勞動(dòng)行政部門(mén)申領(lǐng)《安全條件合格證》。勞動(dòng)行政部門(mén)應當嚴格審查申領(lǐng)者的礦山安全條件，符合規定標準的，發(fā)給《安全條件合格證》。

　　鄉鎮集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者未取得《安全條件合格證》的，不得從事采礦活動(dòng)；取得《安全條件合格證》后，因放松管理，致使礦山安全條件達不到規定標準的，勞動(dòng)行政部門(mén)應當責令其限期整改或提請有關(guān)部門(mén)責令其停產(chǎn)整頓，在限期內達不到規定標準的，應當吊銷(xiāo)其《安全條件合格證》。

　　第二十六條　鄉鎮集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者應當嚴格遵守國家和省有關(guān)礦山安全的規定，不得亂采濫挖。違者，予以取締。

　　第四章　礦山企業(yè)的安全管理

　　第二十七條　礦山企業(yè)必須建立健全企業(yè)負責人、職能部門(mén)、崗位職工的安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度。

　　礦長(cháng)（包括礦務(wù)局長(cháng)、礦山公司經(jīng)理，下同）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責。

　　第二十八條　礦山企業(yè)必須按照國家有關(guān)規定，對職工進(jìn)行安全教育、培訓；未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。

　　礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓和考核，取得操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

　　第二十九條　礦長(cháng)必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)安全培訓和考核，取得安全資格證書(shū)。未取得安全資格證書(shū)的，不得擔任礦長(cháng)。

　　第三十條　礦山企業(yè)應當有管理安全生產(chǎn)的機構或者安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)培訓合格，具有必要的安全專(zhuān)業(yè)知識、礦山安全工作經(jīng)驗和從事現場(chǎng)安全管理工作的能力。

　　第三十一條　礦山企業(yè)按以下比例從上年度礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用：

　�。ㄒ唬┟旱V企業(yè)不低于百分之二點(diǎn)五；

　�。ǘ�）其他礦山企業(yè)不低于百分之一點(diǎn)五。

　　安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件、礦山安全的宣傳教育和獎勵，不得挪作他用。

　　第五章　礦山安全的監督和管理

　　第三十二條　縣級以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)根據需要設置礦山安全監督機構，配備礦山安全監督員，負責監督《礦山安全法》和本辦法的實(shí)施。

　　第三十三條　礦山安全監督員應當從具有助理工程師以上職稱(chēng)，熟悉礦山安全技術(shù)知識，有能力從事礦山安全監督工作的礦山專(zhuān)業(yè)人員中選任。

　　礦山安全監督員由各級勞動(dòng)行政部門(mén)提名，省勞動(dòng)行政部門(mén)審核合格后任命，發(fā)給《礦山安全監督員證》，并報國務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

　　第三十四條　礦山安全監督員有權持證進(jìn)入礦山企業(yè)現場(chǎng)檢查，參加礦山企業(yè)召開(kāi)的有關(guān)會(huì )議，調閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位或者人員了解情況。

　　礦山安全監督員在檢查中發(fā)現有危及職工安全健康的情況，有權要求礦山企業(yè)立即改正或者限期解決；情況緊急時(shí)，有權要求立即停止作業(yè)，從危險區撤出作業(yè)人員。

　　第三十五條　縣級以上人民政府礦山企業(yè)主管部門(mén)根據需要設置安全管理機構，配備礦山安全管理人員，對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)履行管理職責。

　　第三十六條　鄉鎮人民政府對本行政區域內鄉鎮集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的安全工作履行下列監督、管理職責：

　�。ㄒ唬�檢查、督促貫徹實(shí)施礦山安全法律、法規；

　�。ǘ�）督促其對職工進(jìn)行安全教育、培訓；

　�。ㄈ�）檢查、督促其建立、健全礦山安全制度和措施；

　�。ㄋ模┲浦篃o(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采和其他危害礦山安全的違法行為；

　�。ㄎ澹┙M織礦山安全搶險，參加礦山事故調查處理。

　　第六章　礦山事故處理

　　第三十七條　發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護好現場(chǎng)。

　　第三十八條　職工傷亡事故的報告、調查和處理，依照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》和省有關(guān)規定辦理；特別重大事故的報告、調查和處理，依照國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》辦理。

　　第三十九條　礦山企業(yè)參加工傷保險的，在礦山事故中傷亡的職工，依照國家有關(guān)規定享受工傷保險待遇。

　　未參加工傷保險的，由企業(yè)依照國家和省有關(guān)規定，對礦山事故中傷亡的職工給予撫恤、補償。

　　第七章　法律責任

　　第四十條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期改正，可以并處五百元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪磳β毠みM(jìn)行安全教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的；

　�。ǘ�）使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；

　�。ㄈ�）未按照規定提取或者作用安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用的；

　�。ㄋ模┚芙^礦山安全監督人員現場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找幎�及時(shí)、如實(shí)報告礦山事故的。

　　有前款規定行為之一，情節嚴重的，由勞動(dòng)行政部門(mén)提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　第四十一條　礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的，由礦山企業(yè)主管部門(mén)責令停止施工；拒不執行的，由礦山企業(yè)主管部門(mén)提請縣級以上人民政府決定由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　第四十二條　礦山建設工程安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì )同礦山企業(yè)主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政部門(mén)處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)提請縣級以上人民政府決定由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　第四十三條　鄉鎮集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者未按規定取得《安全條件合格證》，從事采礦活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政部門(mén)處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。拒不停止生產(chǎn)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　第四十四條　礦長(cháng)未取得安全資格證書(shū)，特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)，調整配備合格人員后，方可恢復生產(chǎn)。

　　第四十五條　已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強行開(kāi)采的，由勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì )同礦山企業(yè)主管部門(mén)責令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動(dòng)行政部門(mén)提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　第四十六條　礦山企業(yè)違反《礦山安全法》和本辦法規定，造成職工急性中毒事故或者傷亡事故的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律、法規有關(guān)規定予以處罰。

　　第四十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或者提起訴訟。

　　第四十八條　礦山企業(yè)主管人員違章指揮，強令工人冒險作業(yè)，或者對礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依法追究刑事責任。

　　第四十九條　礦山安全監督人員和安全管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

　　第八章　附則

　　第五十條　本辦法具體應用中的問(wèn)題由省勞動(dòng)廳負責解釋。

　　第五十一條　本辦法自1996年1月1日起施行。