第一章　總則

　　第一條　為了加強市政設施管理，保障市政設施完好，充分發(fā)揮市政設施功能，保護和改善城市生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市城市規劃區內市政設施的規劃、建設、養護、維修、使用和管理。

　　第三條　市政設施實(shí)行統一規劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展和建設、管理、養護并重的原則。

　　第四條　市城鄉建設行政主管部門(mén)負責本市市政設施的監督管理，市政設施管理機構具體負責市政設施的日常監督管理和養護維修。

　　區人民政府和淮南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、毛集社會(huì )發(fā)展綜合實(shí)驗區的管理機構按照分級管理的原則，負責本轄區內市政設施的管理和養護。分級管理的職責劃分，由市人民政府確定。

　　工業(yè)園區、獨立工礦區、企事業(yè)單位、住宅小區范圍內的市政設施的管理維護，由其管理機構、產(chǎn)權單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，并接受城鄉建設行政主管部門(mén)的監管。

　　城鄉規劃、公安、交通、市容、工商、環(huán)保、水利等行政主管部門(mén)及各類(lèi)管線(xiàn)所有人、管理人應當按照各自職責，做好市政設施管理的相關(guān)工作。

　　第五條　市政設施的建設資金可以采取政府投資、受益人出資或者其他方式籌措。

　　第六條　市政設施可以實(shí)行有償使用。有償使用的項目、標準和期限，按照國家規定的管理權限和審批程序報經(jīng)批準后執行。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都應當依法使用、保護市政設施，并有權對損壞市政設施的行為進(jìn)行勸阻、制止和檢舉。

　　第八條　城鄉建設行政主管部門(mén)、市政設施管理機構應當建立突發(fā)事件的應急處置機制。

　　第二章　規劃與建設

　　第九條　市城鄉建設行政主管部門(mén)應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和城市總體規劃，會(huì )同城鄉規劃等行政主管部門(mén)擬訂市政設施專(zhuān)業(yè)規劃，經(jīng)依法批準后執行。

　　城鄉建設行政主管部門(mén)應當根據市政設施專(zhuān)業(yè)規劃，編制市政設施年度建設計劃，經(jīng)批準后實(shí)施。

　　第十條　城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、有線(xiàn)電視、消防、公共交通、園林綠地、環(huán)境衛生、交通安全、無(wú)障礙設施等依附于城市道路的各類(lèi)設施，應當與城市道路同步建設。

　　前款規定各類(lèi)設施的建設工程竣工驗收合格后，建設單位應當在十五日內將相關(guān)資料報送市城鄉建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。

　　第十一條　市政設施的規劃、設計、施工、監理、驗收應當執行國家規定的技術(shù)標準、規范和操作規程。

　　承擔市政設施規劃、設計、施工、監理的單位，應當具有相應資質(zhì)。

　　外地市政設施設計、施工、監理企業(yè)到本地承攬業(yè)務(wù)，應向市城鄉建設行政主管部門(mén)備案。

　　第十二條　市政設施（含住宅小區市政設施）規劃、設計方案的評審，應當有市政設施管理機構參加。

　　第十三條　建設工程毗鄰市政設施的，應當按照國家規定留出安全間距。依附于市政設施的各類(lèi)設施及其地下管線(xiàn)，應當按規范設置明顯標志，采取防護措施。

　　第十四條　新建、改建、擴建城市橋涵時(shí)，應當按照有關(guān)設計規范，同步設置限載、限高、限寬等警示標志、交通通航標志。

　　第十五條　單位或者個(gè)人確需對城市道路進(jìn)行改建的，應當經(jīng)市城鄉建設行政主管部門(mén)同意，并按批準的方案實(shí)施。

　　第十六條　新建化糞池等接納生活廢水、污水的設施，應當建在城市道路規劃紅線(xiàn)范圍以外�，F有設置在城市道路規劃紅線(xiàn)范圍內的化糞池，由產(chǎn)權所有人負責疏浚，保障暢通，并逐步遷出。

　　第十七條　新建、改建、擴建市政設施竣工后，建設單位應當及時(shí)組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。

　　政府投資建設的市政設施竣工后，由城鄉建設行政主管部門(mén)組織驗收。

　　其他方式投資建設的市政設施以及住宅小區、工業(yè)園區等含有配套市政設施的建設項目完工后，建設單位應當通知市政設施管理機構參加驗收。

　　建設單位應在竣工驗收合格后十五日內將工程竣工驗收的相關(guān)資料報送市政設施管理機構備案。

　　第十八條　市政設施的建設實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。工程質(zhì)量保修期限按照有關(guān)法律法規確定。保修期內出現工程質(zhì)量問(wèn)題，由責任單位負責保修。

　　第三章　養護與維修

　　第十九條　市政設施的管理和養護由產(chǎn)權所有人、管理人負責。

　　獨資或者合資建設的城市市政設施，實(shí)行統一的行業(yè)管理，由城鄉建設行政主管部門(mén)對其養護維修和安全管理進(jìn)行指導、監督。

　　在建和未移交市政設施管理機構的市政設施，由建設單位負責管理和維護。

　　市政設施的養護、維修應當逐步推行市場(chǎng)化運作，通過(guò)招標方式確定維護單位。

　　第二十條　市政設施管理機構應當根據市政設施的養護、維修技術(shù)規范，履行管理職能，并遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┴撠煂κ姓�設施定期養護、巡查，發(fā)現損壞、缺失的，及時(shí)組織維修、補缺；

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)應當設置明顯標志和采取安全措施；

　�。ㄈ�）施工應當避開(kāi)交通高峰期，確保行人和車(chē)輛安全通行。

　　第二十一條　因交通事故損壞市政設施的，負責處理交通事故的公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)通知管理者或者所有人；造成市政設施損壞的，由賠償責任主體負責賠償。

　　第二十二條　市政設施的養護車(chē)輛和設備應當設置明顯標志；執行搶修任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，可以不受行駛路線(xiàn)、行駛方向和臨時(shí)停車(chē)的限制。

　　第二十三條　依附于市政設施的城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、有線(xiàn)電視、消防、公共交通、園林綠地、環(huán)境衛生、交通安全等設施，應當符合相應技術(shù)標準和規范。產(chǎn)權單位應當做好管理維護工作，并根據城市規劃調整和道路建設、維護的要求，及時(shí)遷移、清除相關(guān)設施。

　　設置在城市道路上的各類(lèi)窨井設施，應當符合有關(guān)技術(shù)規范和標準；出現破損、移位或者丟失時(shí)，產(chǎn)權單位應當及時(shí)修復、正位或者補缺，并接受城鄉建設行政主管部門(mén)的監督。

　　第四章　城市道路、橋涵管理

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋涵。

　　確需臨時(shí)占用的，應當經(jīng)市城鄉建設行政主管部門(mén)和公安機關(guān)交通管理部門(mén)批準，并繳納城市道路占用費后，按批準的地點(diǎn)、面積、期限和用途占用。

　　臨時(shí)占用期限一般不得超過(guò)一年。超過(guò)一年仍需占用的，應當在期滿(mǎn)前按照原審批程序提出申請，經(jīng)批準后方可繼續占用。臨時(shí)占用期限最長(cháng)不得超過(guò)兩年。

　　第二十五條　因城市建設或者其他需要，城鄉建設行政主管部門(mén)可以做出變更、終止占用城市道路的決定，并根據占用時(shí)間和面積退還部分城市道路占用費；占用單位和個(gè)人應當按照要求恢復城市道路原狀。

　　第二十六條　市城鄉建設行政主管部門(mén)在制定新建、改建和擴建城市道路的計劃前，應征求有關(guān)管線(xiàn)單位的意見(jiàn)。有關(guān)管線(xiàn)單位應當在接到通知之日起十五日內，向市城鄉建設行政主管部門(mén)提交管線(xiàn)敷設計劃，并與主體工程同步施工。

　　第二十七條　城市道路、橋涵不得擅自挖掘。因工程建設確需挖掘的，應當向市城鄉建設行政主管部門(mén)和公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請辦理有關(guān)批準手續，由市政設施管理機構組織實(shí)施。

　　在法定重大節日和全市性重大活動(dòng)期間，不得挖掘城市道路。

　　城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、有線(xiàn)電視、消防等地下管線(xiàn)需要緊急搶修的，搶修單位在確保安全的情況下，可以先行挖掘，同時(shí)向市政設施管理機構報告，并在二十四小時(shí)內按照規定補辦挖掘審批手續。

　　第二十八條　新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內、大修的城市道路交付使用后三年內不準挖掘。因特殊情況確需挖掘的，應當經(jīng)市城鄉建設行政主管部門(mén)審查后報市人民政府批準，并按規定交納城市道路挖掘修復費。

　　第二十九條　經(jīng)批準臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、橋涵的，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┯绊懙缆方煌ò踩�、暢通的，經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門(mén)同意；確需臨時(shí)封閉交通的，經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門(mén)同意并發(fā)布公告后，方可施工；

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)設置明顯的安全標志和防護設施，并懸掛占用或者挖掘許可證；

　�。ㄈ�）嚴格按照批準的位置、深度、用途和時(shí)限占用或者挖掘；

　�。ㄋ模┗靥钔练謱雍粚�(shí)，保證質(zhì)量，不得混入垃圾和其他雜物；

　�。ㄎ澹┦┕ぶ型诰虻降叵鹿芫�(xiàn)時(shí)，立即停止施工，報告有關(guān)部門(mén)處理；

　�。�六）挖掘施工中發(fā)現文物時(shí)，立即停止施工，保護現場(chǎng)，報告文物行政部門(mén)；

　�。ㄆ撸┘皶r(shí)清運物件和垃圾，恢復設施原狀，保持市容整潔。

　　第三十條　單位和個(gè)人采取非開(kāi)挖技術(shù)穿越市政設施的，應當經(jīng)市城鄉建設行政主管部門(mén)批準后，方可進(jìn)行。穿越施工完成后，應將相關(guān)資料報市政設施管理機構備案。

　　采取非開(kāi)挖技術(shù)穿越市政設施，造成市政設施損壞的，施工單位應當承擔由此造成的經(jīng)濟損失和安全責任。

　　第三十一條　履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛確需在城市道路、橋涵上通行的，應當事先征得市政設施管理機構同意，采取必要的保護措施，按照公安機關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標志。

　　第三十二條　在城市橋梁、道路、路燈上敷設各類(lèi)管線(xiàn)、桿線(xiàn)、廣告牌、宣傳牌和其他懸掛物的，應當經(jīng)市城鄉建設行政主管部門(mén)批準；廣告牌、宣傳牌等戶(hù)外設施的設置，同時(shí)應當符合有關(guān)法律法規的規定。

　　第三十三條　在城市道路和橋涵范圍內，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米栽谌诵械郎贤７�、行駛機動(dòng)車(chē)輛；

　�。ǘ�）擅自開(kāi)設、改動(dòng)城市道路路口及設置路坡；

　�。ㄈ�）在人行道上設置障礙；

　�。ㄋ模┥米栽O置廣告或者其他懸掛物；

　�。ㄎ澹┣逑礄C動(dòng)車(chē)輛；

　�。�六）建筑房屋、設置倉庫、堆放物料、放置廢棄物及從事生產(chǎn)、加工活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┭b載超長(cháng)物件，拖刮路面；

　�。ò耍┰诔鞘械缆飞吓欧艔U水；

　�。ň牛┰跇蚝�保護范圍內挖石取土、傾倒垃圾；

　�。ㄊ�）其他侵占、污染、損壞城市道路、橋涵的行為。

　　第五章　城市公共停車(chē)場(chǎng)（位）管理

　　第三十四條　城市公共停車(chē)場(chǎng)（位）的設置應當遵循適應城市發(fā)展水平并適度超前的原則，科學(xué)規劃，合理配置，保證公眾出行安全和便利。

　　市城鄉建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān)交通管理部門(mén)加強城市公共停車(chē)場(chǎng)（位）信息系統建設，逐步實(shí)行停車(chē)場(chǎng)（位）管理的信息化和智能化。

　　鼓勵單位和個(gè)人投資建設城市公共停車(chē)場(chǎng)，鼓勵建設立體式公共停車(chē)場(chǎng)和利用地下空間建設城市公共停車(chē)場(chǎng)。

　　第三十五條　設置城市公共停車(chē)場(chǎng)應當符合綜合交通規劃、公共停車(chē)設施發(fā)展規劃的要求，經(jīng)市城鄉建設行政主管部門(mén)和公安機關(guān)交通管理部門(mén)批準。

　　經(jīng)批準設置的城市公共停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

　　第三十六條　市政設施管理機構負責政府投資的城市停車(chē)場(chǎng)設施的統一使用管理。單位和個(gè)人投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)，由產(chǎn)權所有人負責管理。

　　第三十七條　在城市公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)泊位不足時(shí)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當會(huì )同市城鄉建設行政主管部門(mén)和市容行政主管部門(mén)，根據交通狀況和停車(chē)需求，依據城市道路路內汽車(chē)停車(chē)泊位設置規范，在城市道路范圍內施劃城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位。

　　城市道路停車(chē)泊位不得作為單位或者個(gè)人專(zhuān)用停車(chē)泊位。任何單位或者個(gè)人不得擅自設置城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位。

　　第三十八條　因交通情況發(fā)生變化或者因道路大修、路面挖掘影響城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位使用的，市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當會(huì )同市城鄉建設行政主管部門(mén)和市容行政主管部門(mén)撤除停車(chē)泊位，并由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)向社會(huì )公告。

　　因道路大修、路面挖掘而撤除的城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位，應當在道路大修、路面挖掘竣工后予以恢復。

　　其他單位或者個(gè)人不得撤除、侵占城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位。

　　第六章　城市排水設施管理

　　第三十九條　城市排澇水系的日常維護和管理，遵循屬地管理原則。

　　禁止在城市防洪排澇設施保護范圍內設置建筑物、構筑物等有損城市防洪排澇的設施。

　　第四十條　城市排水實(shí)行排水許可制度，凡使用城市排水設施排放污水的單位，應當到城鄉建設行政主管部門(mén)領(lǐng)取排水許可證。

　　城市排水實(shí)行雨污分流，不得將污水排入城市雨水管網(wǎng)。

　　因工程施工排放的污水，應當經(jīng)沉淀、過(guò)濾處理后，方可排入排水管網(wǎng)。

　　第四十一條　單位和個(gè)人自建排水設施需接入城市排水管網(wǎng)的，應當報經(jīng)市城鄉建設行政主管部門(mén)批準，由有關(guān)管理機構監督實(shí)施。

　　第四十二條　禁止下列損壞、影響城市排水設施的行為：

　�。ㄒ唬┍I竊、損壞排水井蓋；

　�。ǘ�）掩蓋、堵塞、占壓、擅自改動(dòng)排水設施和移動(dòng)排水設施標志；

　�。ㄈ�）向排水設施傾倒垃圾、丟棄火種；

　�。ㄋ模┰谂潘�設施上修建建筑物、構筑物；

　�。ㄎ澹┫虺鞘信潘�設施排放易燃易爆、有毒有害或者可能產(chǎn)生有毒有害的物質(zhì)；

　�。�六）其他損壞、影響城市排水設施的行為。

　　第七章　城市照明設施管理

　　第四十三條　城市照明設施的設計、建設應當遵循節能、經(jīng)濟、環(huán)保、美觀(guān)的原則，符合城市照明專(zhuān)項規劃要求，與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步使用。

　　第四十四條　城市功能照明設施和公共景觀(guān)照明設施由市政設施管理機構確定統一啟閉時(shí)間，逐步實(shí)現集中控制。

　　城市照明設施與附近樹(shù)木的距離不得小于一米。因自然生長(cháng)而不符合安全距離或者影響照明效果的樹(shù)木，由市政設施管理機構與市園林管理機構協(xié)商后修剪。

　　第四十五條　因工程建設需要拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設施的，應經(jīng)城鄉建設行政主管部門(mén)批準，由市政設施管理機構監督實(shí)施。

　　第四十六條　禁止下列損壞、侵占城市照明設施的行為：

　�。ㄒ唬┥米越佑贸鞘械缆氛彰麟娫�；

　�。ǘ�）擅自在路燈線(xiàn)桿上懸掛物品；

　�。ㄈ�）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設施；

　�。ㄋ模┍I竊城市照明設施；

　�。ㄎ澹┢渌麚p壞、侵占城市照明設施的行為。

　　第八章　法律責任

　　第四十七條　違反本條例城市道路、橋涵管理有關(guān)規定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正，按照下列規定予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┻`反第二十四條第一款和第二十七條第一款規定，擅自占用挖掘城市道路、橋涵的，可處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）違反第二十九條第二項、第三項、第七項規定，未在城市道路施工現場(chǎng)設置明顯的安全標志和防護設施的，未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路的，不及時(shí)清運物件和垃圾的，可處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反第三十三條第一項規定，擅自在人行道上停放、行駛機動(dòng)車(chē)輛的，處以一百元罰款；違反第二項、第三項規定，擅自開(kāi)設、改動(dòng)城市道路路口或者設置路坡、障礙的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；違反第四項規定，擅自在城市道路、橋涵上設置廣告或者其他懸掛物的，可處以一千元以上五千元以下罰款；違反第五項規定，占用城市道路經(jīng)營(yíng)清洗機動(dòng)車(chē)輛業(yè)務(wù)的，處以二百元以上一千元以下罰款；違反第六項規定，擅自在城市道路、橋涵范圍內搭建建筑物、構筑物和其他設施的，處以五百元以上二千五百元以下罰款；擅自堆放物料，放置廢棄物，從事生產(chǎn)、加工活動(dòng)的，處以一百元以上五百元以下罰款；違反第七項規定，裝載超長(cháng)物件，拖刮路面的，處以一千元以上五千元以下罰款；違反第八項規定，在城市道路上排放廢水的，處以五百元以上一千元以下罰款；違反第九項規定，在橋涵保護范圍內挖石取土的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十八條　違反本條例第三十七條第二款、第三十八條第三款規定，擅自設置、撤除、侵占城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位，將城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位作為單位或者個(gè)人專(zhuān)用停車(chē)泊位的，責令限期改正，可以并處二百元以上一千元以下罰款。

　　第四十九條　違反本條例城市排水設施管理有關(guān)規定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正，按照下列規定予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┻`反第四十一條規定，擅自接通城市排水管網(wǎng)的，責令限期改正，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）違反第四十二條第一項規定，盜竊、損壞排水井蓋的，處以一百元以上五百元以下罰款；違反第二項、第三項和第五項規定，掩蓋、堵塞、占壓、擅自改動(dòng)排水設施和移動(dòng)排水設施標志，向排水設施傾倒垃圾、丟棄火種，排放易燃易爆、有毒有害或可能產(chǎn)生有毒有害的物質(zhì)的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；違反第四項規定，在排水設施上修建建筑物、構筑物的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條　違反本條例第四十六條第一項至第四項規定，損壞、侵占城市照明設施的，由有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正，對個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款；對單位處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十一條　因產(chǎn)權所有人、管理人管護不善造成市政設施損壞的，由所在單位或者其上級主管部門(mén)對責任人員給予處分。

　　第五十二條　城鄉建設等行政主管部門(mén)和市政設施管理機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第九章　附則

　　第五十三條　本條例所稱(chēng)市政設施包括：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆泛瑱C動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道、人行道、隔離帶、路肩、廣場(chǎng)、街頭空地及其他附屬設施；

　�。ǘ�）城市橋涵含橋梁、涵洞、立體交叉橋、過(guò)街人行橋、隧道及其他附屬設施；

　�。ㄈ�）城市公共停車(chē)場(chǎng)（位）含對外經(jīng)營(yíng)的為機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)提供停放保管服務(wù)的露天、室內停車(chē)場(chǎng)和城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位；

　�。ㄋ模┏鞘信潘�設施含雨水管道、污水管道、雨污合流管道、溝渠、泵站、污水處理設施及其他附屬設施；

　�。ㄎ澹┏鞘姓彰髟O施含城市道路、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡等處的功能照明設施以及景觀(guān)照明設施。

　　第五十四條　鳳臺縣市政設施管理參照本條例執行。

　　第五十五條　本條例自2010年12月1日起施行。