第一章　總則

　　第一條　為了加強對城市環(huán)境噪聲的管理，保持一個(gè)安靜舒適的生活、工作和旅游環(huán)境，保護人民身體健康，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》等有關(guān)規定，結合杭州市的實(shí)際情況，特制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)環(huán)境噪聲，是指交通運輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會(huì )生活等所產(chǎn)生的干擾人們的工作、學(xué)習和休息、影響周?chē)�地區環(huán)境的噪聲。

　　第三條　在杭州市區范圍內的一切企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、團體、部隊等單位和城市居民，以及外地進(jìn)入本市區的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有權對造成環(huán)境噪聲污染者進(jìn)行監督。受環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人均有權要求污染者消除污染，污染者必須積極采取治理措施消除噪聲污染，并應按有關(guān)規定承擔其應負的責任。

　　第五條　杭州市環(huán)境保護局是環(huán)境噪聲的主管機關(guān)，負責全市的環(huán)境噪聲監督管理。

　　道路交通噪聲由公安部門(mén)負責管理。其他交通噪聲由航政、鐵路、民航等部門(mén)和駐杭空軍分別負責管理。

　　工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲由環(huán)境保護部門(mén)負責管理。

　　社會(huì )生活噪聲由公安部門(mén)負責管理。街道辦事處應對所轄居民區的社會(huì )生活噪聲進(jìn)行管理。

　　環(huán)境保護和公安等有關(guān)部門(mén)的環(huán)境噪聲管理人員，根據工作需要，出示證件，有權進(jìn)入所管轄范圍內的噪聲現場(chǎng)實(shí)施監督檢查。被檢查者必須如實(shí)反映情況、提供資料。

　　第六條　城市環(huán)境噪聲應達到國家頒布的《城市區域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—82）的要求。環(huán)境噪聲適用區域及地帶范圍的劃分，由杭州市環(huán)境保護局確定。

　　第二章　交通噪聲管理

　　第七條　本條例所稱(chēng)的交通噪聲，系指機動(dòng)車(chē)輛、船舶、火車(chē)、飛機等交通運輸工具，在運行過(guò)程中產(chǎn)生的影響周?chē)�地區環(huán)境的噪聲。

　　第八條　有機動(dòng)車(chē)輛的單位應建立健全控制噪聲的管理制度。行駛的機動(dòng)車(chē)輛，必須保持技術(shù)性能良好，部件緊固，無(wú)剎車(chē)尖叫聲；必須安裝完整有效的排氣消聲器。行車(chē)噪聲要符合國家機動(dòng)車(chē)允許噪聲標準（GB1495—79）。

　　車(chē)輛管理部門(mén)在對機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行檢驗時(shí)，應將噪聲聲級作為檢驗項目。凡不合格者，車(chē)輛管理部門(mén)不予發(fā)放行駛執照。

　　第九條　在市區行駛的各種機動(dòng)車(chē)輛，喇叭正前方二米處聲級不準超過(guò)100分貝，禁止使用氣喇叭。夜間行車(chē)以燈光示意，禁止鳴喇叭。在任何時(shí)間內，不準用喇叭叫人、叫門(mén)。

　　消防、救護、警備、工程救險等特種車(chē)輛警報器，非執行緊急任務(wù)時(shí)，嚴禁使用。

　　第十條　西湖風(fēng)景區環(huán)湖道路、靈隱路、虎跑路和設有物體、綠帶隔離的路段以及設有禁止鳴喇叭標志的地段（起止點(diǎn)以禁止鳴喇叭標志為界），禁止機動(dòng)車(chē)鳴喇叭。西湖湖面禁止機動(dòng)船鳴喇叭。

　　第十一條　進(jìn)入市區河道的船舶，不準使用高音喇叭。晝間行船兩船交會(huì )以白色手旗示意，夜間行船兩船交會(huì )以閃光燈示意，除兩船尾隨、追越時(shí)使用規定聲號外，其余聲號一律不得使用。掛漿機船夜間進(jìn)入市區河道，必須關(guān)機手搖。船舶應保持良好的技術(shù)性能，所產(chǎn)生的沿岸噪聲晝間不得超過(guò)70分貝，夜間不得超過(guò)55分貝。

　　第十二條　火車(chē)進(jìn)入市區（南至錢(qián)塘江大橋，北至艮山門(mén)火車(chē)站），除遇有緊急情況外，不準使用汽笛，一律使用風(fēng)笛，并應控制鳴笛。

　　第十三條　噴氣式飛機不得在西湖風(fēng)景區、文教區和人口稠密區上空訓練飛行。

　　第十四條　嚴禁拖拉機進(jìn)入城區行駛。特殊情況須經(jīng)公安機關(guān)批準，憑證在規定時(shí)間內按指定路線(xiàn)行駛。

　　第三章　工業(yè)和建筑施工噪聲管理

　　第十五條　本條例所稱(chēng)工業(yè)噪聲，系指工礦企業(yè)和其他單位在生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的影響周?chē)�地區環(huán)境的噪聲；施工噪聲，系指建筑施工現場(chǎng)產(chǎn)生的影響周?chē)�地區環(huán)境的噪聲。

　　第十六條　凡產(chǎn)生噪聲的新建、擴建、改建和技術(shù)改造工程項目，必須報送環(huán)境保護部門(mén)按國家有關(guān)基本建設項目環(huán)境保護管理辦法審批，其防治噪聲污染的設施，必須按相應的區域環(huán)境噪聲標準與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。否則，工程項目不予驗收，不得投產(chǎn)使用。

　　第十七條　在風(fēng)景區、居民稠密區、文教區、商業(yè)區等一切非工業(yè)區范圍內，不準新建、擴建、改建噪聲大、振動(dòng)大的工廠(chǎng)、車(chē)間、工場(chǎng)，不準增添噪聲大的設備�，F有工廠(chǎng)應通過(guò)技術(shù)改造，努力降低噪聲，使之逐步達到相應的區域環(huán)境噪聲標準。

　　第十八條　建筑單位對造成噪聲污染的施工機械（如打樁、打夯、鋸板、推土、拌料、破碎等機械和振搗器等），必須采取必要的噪聲防治措施，并逐步采用噪聲低、振動(dòng)小的設備。在居民區、文教區、醫院、療養院、賓館周?chē)�，除搶險等應急任務(wù)外，不準在夜間進(jìn)行噪聲大的作業(yè)。工藝上要求連續作業(yè)確需在夜間進(jìn)行噪聲大的作業(yè)時(shí)，須持有環(huán)境保護部門(mén)發(fā)放的《夜間作業(yè)許可證》。

　　第十九條　對造成周?chē)�環(huán)境噪聲污染的單位，由環(huán)境保護部門(mén)責成其限期治理；在未達到標準前，由環(huán)境保護部門(mén)征收超標排污費；逾期仍未達到標準的，加倍征收超標排污費。

　　對噪聲污染嚴重，短期又難以治理的單位，分別情況由環(huán)保部門(mén)決定采取限期停止或遷移產(chǎn)生噪聲污染的設備等措施，以保護受害者合法權益。

　　第四章　社會(huì )生活噪聲管理

　　第二十條　本條例所稱(chēng)社會(huì )生活噪聲，是指除交通、工業(yè)、建筑施工噪聲之外的影響周?chē)�地區環(huán)境的各種人為噪聲。

　　第二十一條　在市區街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所，禁止使用高音廣播喇叭或其他聲響大的發(fā)聲設備。必須使用時(shí)，應經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)批準。

　　車(chē)站、碼頭及其他貨物裝卸站、場(chǎng)，指揮作業(yè)必須使用喇叭時(shí)，噪聲影響不得超過(guò)相應的區域環(huán)境噪聲標準。

　　第二十二條　禁止商業(yè)服務(wù)單位和個(gè)體商販使用營(yíng)業(yè)性喇叭招徠顧客。固定的宣傳性喇叭須經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)審批后方可使用，其噪聲影響須控制在80分貝以?xún)�。流�?dòng)性喇叭噪聲影響控制在85分貝以?xún)取?/p>

　　第二十三條　文化娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)所，應采取有效的噪聲防治措施，使周?chē)�地區的環(huán)境噪聲符合相應的區域環(huán)境噪聲標準。

　　第二十四條　居民個(gè)人以及旅館、招待所等使用音響器材和進(jìn)行其他活動(dòng)發(fā)出的噪聲不得超過(guò)周?chē)�地區相應的區域環(huán)境噪聲標準。

　　禁止在風(fēng)景區、車(chē)站、碼頭、人行道等一切人群密集的公共場(chǎng)所燃放鞭炮等爆響物品。

　　提倡社會(huì )主義精神文明，不得在住宅區、風(fēng)景區和公共場(chǎng)所大聲喧嘩或進(jìn)行其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲騷擾四鄰、影響他人休息、學(xué)習和工作的活動(dòng)。

　　第五章　獎勵與懲罰

　　第二十五條　凡認真執行本條例，對防治環(huán)境噪聲污染取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護部門(mén)根據有關(guān)規定予以表彰和獎勵。

　　第二十六條　對違反本條例的單位和個(gè)人，分別不同情況，由有關(guān)環(huán)境噪聲管理部門(mén)給予以下處罰：

　　一、違反本條例第八、九、十、十一、十二、十四條之一者，處以五元以下罰款，并可扣留駕駛證。

　　二、違反本條例第十六、十七、十八、十九條之一者，處以單位一萬(wàn)元以下、單位負責人100元以下罰款。

　　三、違反本條例第二十一、二十二、二十三、二十四條之一者，給予警告。如仍不改正，則視情節輕重，處以50元以下罰款，直至沒(méi)收聲響設備。

　　第二十七條　被處罰的單位及個(gè)人，須按罰款通知單一次繳清。逾期不繳者，按罰款金額加收每日千分之一的滯納金。

　　第二十八條　對處罰不服的，可以在收到處罰通知單之日起10天內，向市環(huán)境保護局申訴，由市環(huán)境保護局裁決。對裁決不服的，可在接到裁決之日起15天內，向當地人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴又不履行的，由有關(guān)環(huán)境噪聲管理部門(mén)申請人民法院依法強制執行。

　　第二十九條　噪聲污染的受害者與產(chǎn)生噪聲污染的單位、個(gè)人的糾紛，由當地有關(guān)環(huán)境噪聲管理部門(mén)負責調解。調解無(wú)效的，由市環(huán)境保護局處理。當事人對處理不服的，可向當地人民法院起訴。

　　第六章　附則

　　第三十條　杭州市執行國家《城市區域環(huán)境噪聲標準》的晝間時(shí)間為6時(shí)至21時(shí)，夜間時(shí)間為21時(shí)至次日6時(shí)。

　　第三十一條　本條例的具體應用問(wèn)題由杭州市環(huán)境保護局負責解釋。

　　第三十二條　本條例自頒布之日起施行。1981年10月7日原市革委會(huì )頒布的《杭州市噪聲管理暫行條例》和1984年7月19日市人民政府同意市公安局發(fā)布的《關(guān)于嚴格控制交通噪聲的通告》即行廢止。