第一章　總則

　　第一條　為了推動(dòng)公眾參與城市治理，提高城市管理和服務(wù)水平，建設宜居城市和幸福城市，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)城市治理，是指為了促進(jìn)城市和諧和可持續發(fā)展，增進(jìn)公眾利益，實(shí)行政府主導、公眾參與，依法對城市規劃建設、市政設施、市容環(huán)衛、道路交通、生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、應急處置等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行綜合服務(wù)和管理的活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)城市管理，是指政府及其有關(guān)部門(mén)依法行使行政權力，對前款所列城市公共事務(wù)和秩序進(jìn)行組織、監管和服務(wù)的活動(dòng)，是城市治理的基礎性?xún)热荨?/p>

　　第三條　本條例適用于本市行政區域內實(shí)施城市化管理的區域。

　　區、縣人民政府應當將轄區內實(shí)施城市化管理的區域向社會(huì )公布，并報市人民政府備案。

　　第四條　城市治理應當遵循依法行政、服務(wù)優(yōu)先、公眾參與、共同治理、柔性管理、最小損害的原則，尊重社會(huì )公德，執行國家政策和專(zhuān)業(yè)標準，維護公共利益。

　　第五條　市、區、縣人民政府應當完善政府負責、分工協(xié)作、規劃先行、建管并重的城市治理工作機制，將城市治理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定城市治理工作目標和年度計劃，建立相適應的資金投入和保障機制，合理配置城市管理執法力量。

　　第六條　城市管理、規劃、住房和城鄉建設、國土資源、環(huán)境保護、公安、交通運輸、園林、工商等行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)城市管理相關(guān)部門(mén)）應當按照各自職責，做好城市治理工作，并可以根據城市治理工作實(shí)際需要，依法下放涉及城市管理的行政權力，并加強指導和監督。

　　第七條　街道辦事處、鎮人民政府負責組織落實(shí)轄區內城市治理的具體工作，指導、督促社區（居民委員會(huì )、村民委員會(huì )）和相關(guān)單位開(kāi)展城市治理相關(guān)工作。

　　第八條　相關(guān)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )和風(fēng)景區、火車(chē)站等窗口地區的管理機構，應當按照各自職責負責轄區范圍內日常城市管理工作，并可以接受城市管理相關(guān)部門(mén)委托行使相關(guān)職權。

　　第九條　市人民政府設立城市治理委員會(huì )，組織、指導、監督考核城市治理工作，協(xié)調城市管理相關(guān)部門(mén)之間以及和其他政府部門(mén)的關(guān)系。

　　城市治理委員會(huì )依據市人民政府的授權，依法對城市治理重要事項作出的決議，政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應當遵守和執行。

　　第十條　城市治理委員會(huì )由市人民政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)負責人，專(zhuān)家、市民代表、社會(huì )組織等公眾委員共同組成，其中公眾委員的比例不低于百分之五十。城市治理委員會(huì )主任由市長(cháng)擔任。

　　城市治理委員會(huì )會(huì )議每季度召開(kāi)一次，特殊情況可以臨時(shí)或者延期召開(kāi)。

　　公眾委員應當通過(guò)公開(kāi)公正的方式產(chǎn)生。具體產(chǎn)生辦法以及城市治理委員會(huì )的議事規則，由市人民政府另行規定，并報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　第十一條　城市治理委員會(huì )下設辦公室，辦公室設在市城市管理行政主管部門(mén)，負責城市治理委員會(huì )的日常工作，并履行下列職責：

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展城市治理的監督考核工作，提出獎懲方案，報城市治理委員會(huì )批準后實(shí)施；

　�。ǘ�）組織、引導和協(xié)調公眾參與城市治理相關(guān)工作；

　�。ㄈ�）召集城市管理相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法；

　�。ㄋ模┩瓿墒腥嗣裾�府、城市治理委員會(huì )交辦的其他工作。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人有參與城市治理的權利，以及維護市容整潔和公共秩序的義務(wù)，有權對損害或者破壞市容環(huán)境、公共秩序等行為進(jìn)行勸導或者舉報。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當廣泛宣傳與城市治理有關(guān)的法律、法規、規章，引導、鼓勵和支持公眾對城市治理的投資、捐贈和志愿服務(wù)行為，對在城市治理中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　第二章　公眾參與治理

　　第十三條　公眾可以通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)、座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、網(wǎng)絡(luò )征詢(xún)、問(wèn)卷調查等多種方式參與城市治理活動(dòng)。

　　公眾委員參與城市治理決策前，應當就會(huì )議討論事項事先深入開(kāi)展調研，聽(tīng)取和匯集公眾意見(jiàn)。

　　政府、城市治理委員會(huì )和城市管理相關(guān)部門(mén)應當按照規定采用便于公眾知悉的方式，公開(kāi)有關(guān)行政決策、行政執法、行政裁決、行政監督等城市治理的信息。召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )，應當提前將會(huì )議的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題等事項書(shū)面告知相關(guān)公眾，為公眾參與提供必要條件，并應當認真研究公眾提出的意見(jiàn)，采納合理可行的建議。

　　鼓勵城市管理相關(guān)部門(mén)創(chuàng )新機制，吸收公眾參與城市治理，采取定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議等形式與社會(huì )組織之間建立經(jīng)常、有效的溝通和聯(lián)系。

　　第十四條　政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，將社區服務(wù)、市政養護、環(huán)衛作業(yè)等轉移給企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織，推進(jìn)政府公共服務(wù)社會(huì )化和市場(chǎng)化。

　　第十五條　事業(yè)單位應當在其職責范圍內參與社會(huì )服務(wù)，發(fā)揮示范作用，滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展需求。

　　企業(yè)可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式參與公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)、基礎設施建設等活動(dòng)。供水、供電、供氣、供熱、郵政、通訊、公共交通等單位，應當承擔社會(huì )責任，配合做好城市治理相關(guān)工作。

　　第十六條　行業(yè)協(xié)會(huì )參與城市治理，促進(jìn)行業(yè)成員與政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)的合作，提供公共服務(wù)，并對行業(yè)成員的活動(dòng)進(jìn)行監督。

　　志愿者組織參與城市治理，在文化衛生、環(huán)境保護等領(lǐng)域以及大型賽會(huì )活動(dòng)中，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　中介組織參與城市治理，在市場(chǎng)準入、監督、公證、糾紛解決等方面提供服務(wù)。

　　第十七條　社區（居民委員會(huì )、村民委員會(huì )）依法協(xié)助街道辦事處、鎮人民政府開(kāi)展城市治理工作，承擔事務(wù)性管理工作，承接政府委托的公共服務(wù)項目，發(fā)現、報告社區內城市治理工作中存在的問(wèn)題，調處矛盾糾紛，動(dòng)員、組織社區內單位和居民、村民參與相關(guān)城市治理活動(dòng)。

　　第十八條　新聞媒體參與城市治理，履行社會(huì )責任，宣傳城市治理工作，并對城市治理中的違法行為進(jìn)行輿論監督。

　　第十九條　各級人民政府應當為公眾參與城市治理提供物質(zhì)和制度保障。

　　公眾依法參與城市治理活動(dòng)遭受人身傷害或者財產(chǎn)損失的，政府及其有關(guān)部門(mén)應當給予適當救助或者補償。

　　第三章　城市管理事項

　　第二十條　編制城市建設和管理的各項專(zhuān)項規劃，應當根據城市總體規劃的要求和城市長(cháng)效管理的需要，科學(xué)論證、民主決策，征求城市管理相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　城市的建設和發(fā)展應當符合規劃要求，妥善處理新區開(kāi)發(fā)與舊區改建的關(guān)系，優(yōu)先安排城市基礎設施以及公共服務(wù)配套設施的建設。

　　各級人民政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)應當建立長(cháng)效機制，加強對城市基礎設施、公共服務(wù)配套設施的管理和養護。

　　城市規劃、建設、管理中的重要事項，屬于城市治理委員會(huì )職權范圍內的，應當提請城市治理委員會(huì )論證、決策。

　　第一節　建（構）筑物管理第二十一條　市、區、縣人民政府應當建立由城市管理行政執法、規劃、住房和城鄉建設、公安、國土資源等行政主管部門(mén)參加的查處違法建設指導協(xié)調機制，協(xié)調解決違法建設查處中的突出問(wèn)題以及重點(diǎn)違法建設的強制拆除問(wèn)題。

　　本市建立違法建設查處信息平臺，利用和整合城市網(wǎng)格化管理信息系統、衛星遙感監測、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )、城市基礎地理信息系統等技術(shù)手段和信息資源，實(shí)現信息互通和數據共享。

　　第二十二條　首先發(fā)現違法建設或者接到舉報的城市管理行政執法部門(mén)、規劃行政主管部門(mén)、街道辦事處、鎮人民政府為首查責任機關(guān)。不屬于其管轄的，應當在二個(gè)工作日內將案件材料移送負有查處職責的機關(guān)處理；受移送的行政機關(guān)應當依法及時(shí)查處，并在處理決定做出后二個(gè)工作日內書(shū)面通報首查責任機關(guān)。

　　第二十三條　城市管理行政執法部門(mén)、規劃行政主管部門(mén)，區、縣人民政府，街道辦事處、鎮人民政府應當建立查處違法建設地段責任制和日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現和制止違法建設。

　　第二十四條　發(fā)現正在建設的違法建設行為，城市管理行政執法部門(mén)或者規劃行政主管部門(mén)應當立即責令停止建設、限期拆除。當事人不停止建設或者逾期不拆除的，由市、區、縣人民政府責成有關(guān)部門(mén)查封施工現場(chǎng)，實(shí)施強制拆除。

　　第二十五條　違法建設當事人在法定期限內未申請行政復議或者未提起行政訴訟，又不拆除的，可以依法強制拆除。實(shí)施強制拆除前，應當制定工作方案和應急預案，并確定公安機關(guān)、違法建設所在地的街道辦事處、鎮人民政府以及有關(guān)配合單位的職責。實(shí)施強制拆除的行政機關(guān)應當事先告知當事人清理財物，當事人拒絕清理的，應當將當事人財物運送到指定場(chǎng)所。

　　第二節　建筑垃圾管理第二十六條　市城市管理行政主管部門(mén)會(huì )同市公安、住房和城鄉建設、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)建立建筑垃圾聯(lián)合整治管理機制，研究分析建筑垃圾運輸動(dòng)態(tài)情況，指導協(xié)調全市建筑垃圾運輸管理執法工作，督查考核各區、縣建筑垃圾運輸整治情況，指揮全市建筑垃圾運輸重大整治行動(dòng)。

　　第二十七條　建設單位需要處置建筑垃圾的，應當向城市管理行政主管部門(mén)申請辦理建筑垃圾處置許可手續，并按照規定繳納處置費�；靥罟こ袒�坑、洼地等需要受納建筑垃圾的，受納單位應當到城市管理行政主管部門(mén)申報登記。

　　建設單位或者施工單位應當通過(guò)招投標等方式將建筑垃圾交由經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)核準的運輸單位承運。

　　第二十八條　運輸單位從事建筑垃圾運輸活動(dòng)，應當具備下列條件，并取得建筑垃圾處置核準：

　�。ㄒ唬┓�合國家對貨物運輸企業(yè)的相關(guān)規定，具有健全的運輸車(chē)輛運營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養和監測等管理制度；

　�。ǘ�）具有固定的辦公場(chǎng)所、機械設備、車(chē)輛停放場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）具有一定數量的建筑垃圾運輸車(chē)輛和符合要求的駕駛人員；

　�。ㄋ模┏羞\車(chē)輛必須按照規定噴印所屬承運企業(yè)名稱(chēng)、標志及編號，車(chē)身顏色相對統一；安裝、使用行駛記錄儀或者衛星定位系統；具備完整、良好的全密閉運輸機械裝置，并經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)查驗合格。

　　第二十九條　建筑垃圾運輸企業(yè)有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其建筑垃圾處置核準：

　�。ㄒ唬┻\輸車(chē)輛嚴重違法，交通肇事致人死亡的；

　�。ǘ�）偽造或者涂改建筑垃圾處置核準證件的；

　�。ㄈ�）將建筑垃圾承運證件出借他人或者允許他人以自己名義參與招投標，而不實(shí)際從事處置活動(dòng)的；

　�。ㄋ模┏薪游崔k理建筑垃圾處置核準手續的項目，擅自運輸建筑垃圾的；

　�。ㄎ澹�將建筑垃圾傾倒在規定場(chǎng)地之外的；

　�。�六）在運輸中不配合執法人員的檢查和管理，有暴力抗法行為，情節嚴重的。

　　第三十條　承運建筑垃圾運輸業(yè)務(wù)，應當使用符合規定的運輸車(chē)輛，隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準證件，按照規定的運輸路線(xiàn)、時(shí)間、速度，全密閉運往指定的處置場(chǎng)地。

　　承運砂石、工程渣土、工程泥漿、預拌商品混凝土等運輸業(yè)務(wù)的工程車(chē)輛，應當參照承運建筑垃圾車(chē)輛的有關(guān)規定進(jìn)行管理。

　　第三十一條　禁止下列建筑垃圾處置行為：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)許可處置建筑垃圾；

　�。ǘ�）未經(jīng)申報登記回填建筑垃圾或者回填、處置量與申報不符；

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準擅自設置建筑垃圾棄置場(chǎng)地；

　�。ㄋ模┦褂貌环�合規定的車(chē)輛運輸建筑垃圾；

　�。ㄎ澹┪措S車(chē)攜帶核準證件運輸建筑垃圾。

　　違反前款規定，由城市管理行政執法部門(mén)進(jìn)行查處。違反第一項規定的，責令補繳建筑垃圾處置費，并可以處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。違反第二項規定的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反第三項規定的，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。違反第四項規定的，每車(chē)處以一千元以上五千元以下罰款。違反第五項規定的，對車(chē)輛駕駛人員處以二百元罰款。

　　第三節　物業(yè)管理第三十二條　實(shí)行物業(yè)管理的區域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)區域內共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛生的維護等，應當遵守法律、法規，優(yōu)先適用物業(yè)合同以及業(yè)主大會(huì )制定的規章制度。

　　未實(shí)行物業(yè)管理的區域，由街道辦事處、鎮人民政府組織逐步實(shí)行物業(yè)管理，具體辦法由市人民政府制定。

　　第三十三條　物業(yè)出現危及安全、影響觀(guān)瞻或者影響他人正常使用情況時(shí)，業(yè)主、物業(yè)使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)維修、養護或者采取防范措施。

　　第三十四條　業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行住宅裝飾裝修，應當遵守管理規約或者臨時(shí)管理規約，維護建筑物安全，降低裝修施工噪音，及時(shí)清運建筑垃圾。工程開(kāi)工前，應當就有關(guān)事項與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。

　　第三十五條　住宅區范圍內，任何單位和個(gè)人應當維護區域內的設施和環(huán)境，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬﹣y扔垃圾等影響住宅區環(huán)境衛生；

　�。ǘ�）擅自采摘、砍伐、移植花草樹(shù)木；

　�。ㄈ�）占用公用綠地種植蔬菜、果樹(shù)；

　�。ㄋ模┻`反規定飼養動(dòng)物；

　�。ㄎ澹┥米栽谕鈮ι祥_(kāi)門(mén)、開(kāi)窗或者改變原有門(mén)窗位置、大��；

　�。�六）擅自占用建筑物內樓道、分割地下停車(chē)場(chǎng)和公共車(chē)棚等業(yè)主共有區域；

　�。ㄆ撸�損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分，損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備；

　�。ò耍┓�律、法規禁止的其他行為。

　　有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )有權依照法律、法規以及管理規約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失；業(yè)主、物業(yè)使用人有權投訴和舉報；對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟；業(yè)主委員會(huì )對侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第四節　市政設施管理第三十六條　設置城市環(huán)衛設施應當合理布局，并符合城市環(huán)衛設施設置標準。

　　區、縣人民政府和市有關(guān)部門(mén)應當根據城市環(huán)衛設施布局規劃和年度建設實(shí)施計劃，建設生活垃圾衛生填埋場(chǎng)、轉運站、公共廁所等環(huán)衛設施，周邊單位和居民應當給予支持和配合。新增上述環(huán)衛設施對周邊已有單位和住宅區居民造成損失的，政府應當予以適當補償，具體辦法由市人民政府另行制定。

　　建設單位應當在新建住宅區的銷(xiāo)售現場(chǎng)公示周邊環(huán)衛設施的設置情況，或者以其他適當方式明確告知購房者相關(guān)信息。政府和有關(guān)部門(mén)負責配建的周邊環(huán)衛設施，應當在住宅區主體工程交付前完成。

　　第三十七條　城市公共設施移交前或者未完成移交的，由建設單位負責養護管理；已完成移交的，由有關(guān)部門(mén)負責養護管理。建成或者驗收后三個(gè)月內不移交的，財政不再撥付養護管理費用。

　　第三十八條　地下空間開(kāi)發(fā)利用應當優(yōu)先發(fā)展地下交通、垃圾處理、電力設施等城市基礎設施和市政服務(wù)設施，鼓勵豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)和橫向相關(guān)空間連通開(kāi)發(fā)。

　　第三十九條　禁止下列破壞城市市政設施的行為：

　�。ㄒ唬┮苿�(dòng)、損毀路牌和城市橋涵設施；

　�。ǘ�）在橋涵范圍內進(jìn)行明火作業(yè)，利用橋涵設施進(jìn)行牽拉、吊裝；

　�。ㄈ�）在路燈照明設施桿塔基礎或者地下管線(xiàn)安全地帶堆放物品、挖掘取土、傾倒腐蝕性廢液（渣）；

　�。ㄋ模┻`法堵塞、占壓、拆卸、移動(dòng)、挖掘城市排水設施。

　　違反前款規定，由城市管理行政執法部門(mén)進(jìn)行查處。違反第一項規定的，責令限期改正，并可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。違反第二項規定，在橋涵范圍內進(jìn)行明火作業(yè)的，責令限期改正，并可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；利用橋涵設施進(jìn)行牽拉、吊裝的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。違反第三項規定，在路燈照明設施桿塔基礎或者地下管線(xiàn)安全地帶堆放物品的，處以五百元以上二千元以下罰款；挖掘取土、傾倒腐蝕性廢液（渣）的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。違反第四項規定的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第五節　道路交通管理第四十條　附建于城市道路的各類(lèi)地下管線(xiàn)設施應當統一規劃、統籌建設。城市新區建設應當同步規劃和建設地下公共管廊。城市既有道路和舊區改造，有條件的應當同步建設地下公共管廊。

　　嚴格限制挖掘城市道路。城市道路、軌道交通、各類(lèi)管線(xiàn)等工程建設單位，應當將掘路施工計劃報城市管理行政主管部門(mén)。城市管理行政主管部門(mén)應當綜合平衡各類(lèi)掘路施工計劃，優(yōu)先安排綜合掘路工程。

　　除搶險救災和實(shí)施國家、省、市重點(diǎn)工程項目以外，新建、改建、擴建的城市道路交付使用后五年內、大型翻建的城市道路竣工后三年內不得挖掘，城市管理行政主管部門(mén)不得頒發(fā)挖掘許可證。

　　第四十一條　交通運輸行政主管部門(mén)應當科學(xué)、合理設計公交運營(yíng)線(xiàn)路，方便市民出行。公共客運經(jīng)營(yíng)者應當在高峰時(shí)段和人流量大的地段及時(shí)合理調度車(chē)輛。

　　運輸管理機構會(huì )同公安機關(guān)建立聯(lián)合執法工作制度，采取集中治理、聯(lián)合執法等措施，打擊非法營(yíng)運活動(dòng)。公安機關(guān)對不聽(tīng)勸阻，妨礙、阻撓、圍攻執法人員執行公務(wù)的行為進(jìn)行查處。

　　第四十二條　禁止下列影響城市道路交通的行為：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)許可占用、挖掘城市道路；

　�。ǘ�）在店鋪門(mén)窗垂直投影之外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品等活動(dòng)；

　�。ㄈ�）在城市道路、公共場(chǎng)地清洗機動(dòng)車(chē)輛；

　�。ㄋ模�機動(dòng)車(chē)輛清洗場(chǎng)（站）清洗后的廢水未經(jīng)過(guò)沉淀，排入排水管道。

　　違反前款規定，由城市管理行政執法部門(mén)進(jìn)行查處。違反第一項規定，未經(jīng)許可占用城市道路的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；未經(jīng)許可挖掘城市道路的，責令停止挖掘，恢復原狀，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。其中，在長(cháng)江橋梁隧道安全保護區內挖掘道路，危及長(cháng)江橋梁隧道安全的，由市交通運輸行政主管部門(mén)按照《南京市長(cháng)江橋梁隧道條例》的規定進(jìn)行查處。違反第二項規定的，責令限期改正，并可以處一百元以上五百元以下罰款。違反第三項規定的，處以二百元以上五百元以下罰款。違反第四項規定的，責令限期改正，并可以處一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重、社會(huì )影響惡劣的，城市管理行政執法部門(mén)應當書(shū)面告知工商行政主管部門(mén)記入其社會(huì )信用檔案，并向社會(huì )公示。

　　第六節　停車(chē)設施管理第四十三條　市人民政府應當合理調控機動(dòng)車(chē)規模，通過(guò)行政管理、經(jīng)濟杠桿等方式引導機動(dòng)車(chē)停放。城市停車(chē)設施管理應當做到公共停車(chē)場(chǎng)的建設符合規劃要求；在城市道路范圍內施劃停車(chē)泊位不影響行人、車(chē)輛通行；停車(chē)指引標志清晰、醒目，收費標準合理、公開(kāi)。

　　第四十四條　物業(yè)管理區域內規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫，應當優(yōu)先滿(mǎn)足本區域內業(yè)主的停車(chē)需要。規劃建設的停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足停車(chē)需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )同意，可以在小區內空置場(chǎng)地、道路劃定業(yè)主共有的臨時(shí)停車(chē)泊位。

　　在城市道路范圍內，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同城市管理行政主管部門(mén)依法劃定臨時(shí)停車(chē)泊位，并規定停車(chē)泊位的使用時(shí)間，設置警示標志。

　　第四十五條　供本單位、本住宅區居民專(zhuān)用的配建停車(chē)設施在滿(mǎn)足本單位、本住宅區居民停車(chē)需求的情況下，可以向社會(huì )開(kāi)放，提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)。鼓勵有條件的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的配建停車(chē)設施非工作時(shí)間向社會(huì )公眾提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)。

　　第四十六條　城市管理行政主管部門(mén)應當組織建立城市公共停車(chē)信息系統，并向社會(huì )實(shí)時(shí)公布停車(chē)信息。大中型商場(chǎng)、酒店餐飲、文化娛樂(lè )等場(chǎng)所公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者，應當將停車(chē)信息納入城市公共停車(chē)信息系統。

　　第四十七條　禁止下列違反停車(chē)設施管理規定的行為：

　�。ㄒ唬┥米詫⑴鷾式ǔ苫蛘咄度胧褂玫耐＼�(chē)場(chǎng)挪作他用；

　�。ǘ�）公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)信息不納入城市公共停車(chē)信息系統。

　　違反前款規定，由城市管理行政執法部門(mén)進(jìn)行查處。違反第一項規定的，責令限期改正，并可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。違反第二項規定的，責令限期改正；拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第七節　戶(hù)外廣告設施和招牌設置管理第四十八條　城市戶(hù)外廣告設施設置實(shí)行重點(diǎn)控制和分區管理，劃定禁設區、控制區和展示區。設置戶(hù)外廣告設施應當符合城市總體規劃和戶(hù)外廣告設施設置規劃，保護城市傳統風(fēng)貌和格局，與區域建設和城市建設相協(xié)調。

　　設置戶(hù)外廣告設施，不得損害建筑物、街景和城市輪廓線(xiàn)的重要特征，不得破壞所依附載體的整體效果，不得影響所依附載體的使用功能，不得影響建筑物安全。

　　第四十九條　有下列情形之一的，不得設置戶(hù)外廣告設施：

　�。ㄒ唬├�用紀念性建筑、重要近現代建筑和市以上人民政府確定的標志性建筑，或者在上述建筑的控制地帶內的；

　�。ǘ�）利用城市橋梁和立交橋的；

　�。ㄈ�）利用行道樹(shù)、綠化帶的；

　�。ㄋ模├@城公路圍合范圍內利用高立柱方式的；

　�。ㄎ澹├�用住宅建筑（含商住混合類(lèi)建筑的住宅部分）的；

　�。�六）利用交通安全設施、交通標志、永久性測量標志的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規、戶(hù)外廣告設施設置規劃規定的其他禁止情形。

　　第五十條　設置戶(hù)外廣告設施，應當向城市管理行政主管部門(mén)申請行政許可。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　利用政府投資、融資建設的公共建（構）筑物、公共設施、公共場(chǎng)地（所）、公交車(chē)輛、公交站場(chǎng)、候車(chē)亭等設置商業(yè)性戶(hù)外廣告設施的許可，應當通過(guò)招投標、拍賣(mài)等方式取得。

　　舉辦文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易、產(chǎn)品展銷(xiāo)、節日慶典等需要設置臨時(shí)戶(hù)外廣告設施的，申請人應當提前向城市管理行政主管部門(mén)申請。

　　第五十一條　設置戶(hù)外廣告設施應當符合設置技術(shù)規范、安全技術(shù)標準和管理標準，保證設施安全和牢固。涉及公共安全的大中型戶(hù)外廣告設施設置滿(mǎn)二年的，設置者應當委托具有相應資質(zhì)的機構進(jìn)行安全檢測。

　　第五十二條　單位和個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、字號、標志等標牌和標識應當符合街景容貌和規劃要求，并按照一店一招的原則設置。寫(xiě)字樓樓體外側和高層樓宇樓頂不得擅自設置門(mén)頭店招、標識標志。

　　第五十三條　禁止下列設置戶(hù)外廣告設施、招牌的行為：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)許可設置戶(hù)外廣告設施；

　�。ǘ�）偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)或者以其他形式非法轉讓?xiě)敉鈴V告設施設置許可證件；

　�。ㄈ�）未采取招投標、拍賣(mài)等方式利用公益性戶(hù)外廣告設施發(fā)布商業(yè)性廣告；

　�。ㄋ模┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行戶(hù)外廣告設施安全檢測或者未履行安全防范義務(wù)；

　�。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄔO置門(mén)頭店招、標識標志；

　�。�六）在公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼小廣告傳單。

　　違反前款規定，由城市管理行政執法部門(mén)進(jìn)行查處。違反第一項規定的，責令限期改正，其中未經(jīng)許可設置大型戶(hù)外廣告設施的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；未經(jīng)許可設置其他戶(hù)外廣告設施的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。違反第二項規定的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反第三項規定的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反第四項規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。違反第五項規定的，責令限期改正；拒不改正的，處以五百元以上五千元以下罰款。違反第六項規定的，責令限期改正，清除廣告傳單，并可以對廣告宣傳單位或者散發(fā)人處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第八節　應急管理及其他事項第五十四條　政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規、規章、上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的應急預案以及本地區的實(shí)際情況，制定相應的城市管理突發(fā)事件應急預案，并組織開(kāi)展應急知識的宣傳普及活動(dòng)和必要的應急演練。大型社會(huì )活動(dòng)主辦者，公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者，危險區域、危險源的管理者，應當按照有關(guān)規定制定具體的安全保障應急預案。

　　發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等城市管理突發(fā)事件后，政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)應當立即啟動(dòng)應急預案響應，采取強制性措施、行政指導等應對突發(fā)事件。

　　突發(fā)事件應急處置工作結束后，政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)應當立即組織受影響地區盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序，制定恢復重建計劃并組織實(shí)施。

　　第五十五條　城市綠化應當因地制宜、科學(xué)規劃，加強對城市及其周邊地區的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)敏感區域和綠化建成區域的保護，提高綠化覆蓋率。

　　城市綠地系統規劃確定的各類(lèi)綠地實(shí)行綠線(xiàn)管理制度。城市綠線(xiàn)劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自調整。

　　第五十六條　本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸和處置制度，具體辦法由市人民政府另行制定。

　　賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應當建立餐廚垃圾收集處理情況臺賬，按照規定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并由符合條件的生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規定的處理場(chǎng)所進(jìn)行處置。

　　第五十七條　城市管理行政主管部門(mén)應當通過(guò)招投標等方式，確定生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)單位，并簽訂相關(guān)經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

　　從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處置的單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前六個(gè)月向城市管理行政主管部門(mén)書(shū)面報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)，城市管理行政主管部門(mén)應當提前落實(shí)生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置措施。

　　第五十八條　施工現場(chǎng)應當按照規定硬化進(jìn)出口道路，設置圍擋、車(chē)輛沖洗設施和臨時(shí)廁所、垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)衛設施。

　　施工期間應當及時(shí)清運建筑垃圾，采取措施防止揚塵和污水污染周?chē)�環(huán)境。不能及時(shí)清運的，應當在施工場(chǎng)地內實(shí)施覆蓋或者采取其他有效措施。駛出施工場(chǎng)地的車(chē)輛應當按照規定進(jìn)行沖洗保潔、灑水噴淋壓塵。施工車(chē)輛未經(jīng)沖洗離開(kāi)工地的，由住房和城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第五十九條　從事噴漆、車(chē)輛修理和清洗等可能污染環(huán)境的作業(yè)，應當采取防治措施，防止環(huán)境污染。

　　在城區的臨街門(mén)面、道路、住宅區、公共場(chǎng)地使用發(fā)電機、切割機等設備時(shí)，應當采取措施降低噪聲排放，減少對居民生活的干擾。慶典、集會(huì )活動(dòng)應當避讓學(xué)校、住宅區等噪聲敏感區域。

　　第四章　城市管理行政執法

　　第一節　一般規定第六十條　城市管理相關(guān)部門(mén)可以在相關(guān)開(kāi)發(fā)區派駐執法機構，以市、區、縣城市管理相關(guān)部門(mén)的名義，具體負責本區域內的城市管理相關(guān)行政執法工作。

　　區、縣城市管理相關(guān)部門(mén)可以在街道辦事處、鎮人民政府派駐執法機構，以區、縣城市管理相關(guān)部門(mén)的名義，具體負責轄區內的城市管理相關(guān)行政執法工作。

　　城市管理相關(guān)部門(mén)派駐執法機構的，應當建立健全派出部門(mén)、區、縣人民政府雙重管理機制和評議考核制度。

　　第六十一條　本市加強對城市管理執法隊伍的建設和管理，實(shí)行統一的行政執法人員錄用、考核、培訓、交流與回避等制度。相關(guān)辦法由市人民政府參照《中華人民共和國公務(wù)員法》制定并向社會(huì )公布。

　　行政執法人員經(jīng)培訓考核合格并取得行政執法證件后，方可從事行政執法工作。

　　第六十二條　城市管理相關(guān)部門(mén)可以根據城市管理工作需要，采取公開(kāi)考試、擇優(yōu)招聘的方式錄用行政執法協(xié)管員。協(xié)管員不具備行政執法資格，可以在行政執法人員帶領(lǐng)下承擔宣傳教育、信息收集、勸阻違法行為等事務(wù)性工作，其協(xié)助執行公務(wù)的法律效果和責任由所屬城市管理相關(guān)部門(mén)承擔。

　　城市管理相關(guān)部門(mén)應當與協(xié)管員簽訂勞動(dòng)合同，并加強管理，規范協(xié)管員的工作行為。市、區、縣人民政府法制部門(mén)應當建立健全協(xié)管員證件管理制度。

　　第六十三條　經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準，城市管理行政執法部門(mén)可以集中行使市容環(huán)衛管理、城鄉規劃管理、城市綠化管理、道路交通管理、工商行政管理等方面法律、法規、規章規定的全部或者部分行政處罰權，并可以實(shí)施法律、法規規定的與行政處罰權有關(guān)的行政強制措施。

　　城市管理行政執法部門(mén)集中行使的行政權力事項及其調整情況，應當向社會(huì )公布。

　　行政處罰權相對集中后，原機關(guān)不得再行使同一行政處罰權；仍然行使的，所作出的行政處罰決定無(wú)效。有關(guān)部門(mén)不得因行政處罰權的相對集中行使而擅自改變或者放棄其他應當依法履行的行政管理和監督職責。

　　第六十四條　城市管理相關(guān)部門(mén)可以根據城市管理工作需要，實(shí)施聯(lián)合執法。參加聯(lián)合執法的部門(mén)在各自職權范圍內依法履行行政職責、實(shí)施行政管理、作出行政決定。

　　市人民政府應當按照精簡(jiǎn)、高效、便民的原則，調整與城市管理事項相關(guān)的部門(mén)職能和執法管理機構。

　　第六十五條　行政執法實(shí)行屬地管理，由違法行為發(fā)生地的區、縣城市管理相關(guān)部門(mén)管轄。

　　管轄區域相鄰的區、縣城市管理相關(guān)部門(mén)對行政轄區接壤地區流動(dòng)性違法行為的查處，可以實(shí)施共同管轄。共同管轄區域內發(fā)生的違法行為，由首先發(fā)現的城市管理相關(guān)部門(mén)查處。管轄權發(fā)生爭議的，由市城市管理相關(guān)部門(mén)指定管轄。

　　市城市管理相關(guān)部門(mén)對區、縣城市管理相關(guān)部門(mén)未予查處的違法行為，應當責令其查處，也可以直接查處。

　　市城市管理相關(guān)部門(mén)可以對社會(huì )影響重大的違法行為直接進(jìn)行查處，必要時(shí)也可以組織相關(guān)區、縣城市管理相關(guān)部門(mén)共同進(jìn)行查處。

　　第六十六條　城市管理相關(guān)部門(mén)應當建立舉報投訴制度，向社會(huì )公布統一受理舉報投訴的電話(huà)、信箱和電子郵箱，對收到的舉報、投訴應當登記并在五個(gè)工作日內將處理情況告知當事人；案情特別重大或者復雜的，經(jīng)批準可以延長(cháng)處理期限，但最長(cháng)不得超過(guò)十五日。對于不屬于本部門(mén)職責范圍的，城市管理相關(guān)部門(mén)應當向當事人說(shuō)明情況，并在二個(gè)工作日內移送責任部門(mén)處理。

　　舉報、投訴事項涉及多個(gè)部門(mén)管理職責的，接到舉報、投訴的部門(mén)應當在其職責范圍內先予處理或者制止，并及時(shí)通知其他責任部門(mén)依法予以處理。

　　第二節　執法協(xié)同

　　第六十七條　城市管理相關(guān)部門(mén)在執法活動(dòng)中發(fā)現應當由有關(guān)部門(mén)處理的違法行為，應當在二個(gè)工作日內移送有關(guān)部門(mén)處理。有關(guān)部門(mén)在執法活動(dòng)中發(fā)現應當由城市管理相關(guān)部門(mén)處理的違法行為，應當在二個(gè)工作日內移送城市管理相關(guān)部門(mén)處理。移送案件涉及的非法物品等應當一并移送。

　　城市管理相關(guān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)無(wú)正當理由，不得拒絕接受移送的案件和相關(guān)物品；作出處理決定后，應當及時(shí)通報移送部門(mén)。

　　第六十八條　有下列情形之一的，城市管理相關(guān)部門(mén)可以商請有關(guān)部門(mén)協(xié)助：

　�。ㄒ唬┆氉孕惺孤殭嗖荒軐�(shí)現行政目的的；

　�。ǘ�）自行調查執行公務(wù)所需要的事實(shí)資料不能取得的；

　�。ㄈ�）執行公務(wù)所必需的文書(shū)、資料、信息為有關(guān)部門(mén)所掌握的；

　�。ㄋ模┓�律、法規將有關(guān)部門(mén)的認定結果作為行政執法前提條件的。

　　城市管理相關(guān)部門(mén)提出商請后，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)履行協(xié)助義務(wù)，不得推諉或者拒絕協(xié)助。因法定事由不能提供協(xié)助的，應當以書(shū)面形式告知請求部門(mén)并說(shuō)明理由。

　　實(shí)施行政協(xié)助的，協(xié)助機關(guān)對協(xié)助行為承擔責任；根據行政協(xié)助作出的行政行為，由商請部門(mén)承擔責任。

　　第六十九條　城市管理相關(guān)部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全信息共享機制，互相通報有關(guān)行政管理信息。經(jīng)由信息共享機制獲得的信息與行政主管部門(mén)出具的書(shū)面文書(shū)具有同等法律效力。

　　前款所指有關(guān)行政管理信息包括：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)部門(mén)實(shí)施與城市管理行政執法有關(guān)的行政許可事項和監督管理信息；

　�。ǘ�）城市管理相關(guān)部門(mén)實(shí)施行政處罰的情況和在執法中發(fā)現應當告知有關(guān)部門(mén)的信息；

　�。ㄈ�）與城市管理行政執法有關(guān)的專(zhuān)項整治行動(dòng)信息；

　�。ㄋ模┢渌�需要共享的重要信息。

　　城市管理相關(guān)部門(mén)查處違法行為需要查詢(xún)有關(guān)資料的，有關(guān)部門(mén)應當配合，不得收費。

　　第七十條　城市管理相關(guān)部門(mén)在查處違法行為過(guò)程中需要有關(guān)部門(mén)就專(zhuān)業(yè)和技術(shù)問(wèn)題作出解釋或者提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的，有關(guān)部門(mén)應當自收到協(xié)助函件之日起五個(gè)工作日內出具書(shū)面意見(jiàn)；案情復雜需要延期的，應當以書(shū)面形式向城市管理相關(guān)部門(mén)說(shuō)明理由并明確答復期限。有關(guān)部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)依法需要檢驗、檢測、檢疫或者鑒定的，所需時(shí)間不計算在期限內。

　　有關(guān)部門(mén)出具書(shū)面意見(jiàn)前需要城市管理相關(guān)部門(mén)補充資料的，應當在收到協(xié)助函件之日起二個(gè)工作日內一次性告知城市管理相關(guān)部門(mén)，補充資料所用時(shí)間不計入答復期限。

　　第七十一條　街道辦事處、鎮人民政府應當在宣傳教育、社區服務(wù)、執法調查取證、文書(shū)送達、行政強制執行等方面支持城市管理相關(guān)部門(mén)進(jìn)行城市管理行政執法。

　　第三節　執法措施第七十二條　城市管理相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施行政執法，當事人應當予以配合。城市管理相關(guān)部門(mén)應當根據違法行為的不同性質(zhì)和危害后果，采取與達到行政目的相適應的行政執法方式，優(yōu)先采用教育、勸誡、疏導等手段。當事人違法情節輕微，經(jīng)教育后自覺(jué)履行法定義務(wù)，并且未造成危害后果的，可以不采取行政強制措施、不實(shí)施行政處罰。

　　第七十三條　行政執法中依法實(shí)施查封施工現場(chǎng)、扣押財物等行政強制措施的，城市管理相關(guān)部門(mén)應當妥善保管被扣押的物品。被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的，城市管理相關(guān)部門(mén)應當通知當事人在二日內到指定地點(diǎn)接受處理；逾期不接受處理的，可以在登記后拍賣(mài)、變賣(mài)；無(wú)法拍賣(mài)、變賣(mài)的，可以在留存證據后銷(xiāo)毀。

　　第七十四條　城市管理相關(guān)部門(mén)實(shí)施扣押后，對于經(jīng)調查核實(shí)沒(méi)有違法行為或者不再需要扣押的，應當解除扣押，返還物品。

　　當事人逾期不認領(lǐng)或者當事人難以查明的，城市管理相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)發(fā)布認領(lǐng)公告，自公告發(fā)布之日起六十日內無(wú)人認領(lǐng)的，城市管理相關(guān)部門(mén)可以采取拍賣(mài)、變賣(mài)等方式妥善處置，拍賣(mài)、變賣(mài)所得款項應當按照規定上繳國庫。

　　城市管理相關(guān)部門(mén)作出查封施工現場(chǎng)決定后，當事人不予執行、繼續實(shí)施違法行為或者破壞查封現場(chǎng)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　第七十五條　城市管理相關(guān)部門(mén)應當依照法律規定采用直接送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式送達法律文書(shū)。當事人下落不明，或者利用其他規定的方式無(wú)法送達的，城市管理相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和公告欄公告送達法律文書(shū)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達。

　　城市管理相關(guān)部門(mén)應當向社會(huì )公布其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)址和公告欄地址。

　　第五章　監督和救濟

　　第七十六條　各級人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鎮人民代表大會(huì )報告城市治理的實(shí)施情況，并接受其監督。

　　第七十七條　各級人民政府及其監察、法制、城市管理相關(guān)部門(mén)應當依法實(shí)施行政執法監督檢查、評議考核、督辦督察、責任追究，建立重大行政案件備案制度，監督行政機關(guān)及其工作人員依法履行職責。

　　上級行政機關(guān)發(fā)現下級行政機關(guān)有違法或者不當行政行為的，應當責令其改正、限期履行法定職責或者直接撤銷(xiāo)其行政行為。

　　第七十八條　城市管理相關(guān)部門(mén)及其工作人員進(jìn)行城市治理活動(dòng)應當接受人民檢察院的法律監督。人民檢察院提出的檢察建議，城市管理相關(guān)部門(mén)應當認真研究、及時(shí)處理，并將處理結果抄送人民檢察院。

　　人民法院可以針對生效裁判確認的違法行政行為提出司法建議，由城市管理相關(guān)部門(mén)研究采納。

　　第七十九條　城市管理相關(guān)部門(mén)應當接受輿論監督，對新聞媒體反映的情況和問(wèn)題，及時(shí)調查核實(shí)，依法作出處理，并將調查結果和處理結果向社會(huì )公布。

　　第八十條　城市管理相關(guān)部門(mén)應當主動(dòng)公開(kāi)其職責范圍、執法依據、執法程序、執法標準和監督方式等，接受社會(huì )監督。

　　公民、法人或者其他組織對于城市管理相關(guān)部門(mén)及其工作人員的違法或者不當行為，有權依法采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式，向城市管理相關(guān)部門(mén)工作人員所在單位、監察機關(guān)或者上級行政機關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)，進(jìn)行檢舉、控告。

　　接到檢舉、控告的機關(guān)應當按照規定核實(shí)處理，在規定時(shí)間內將處理結果反饋舉報人，并對舉報人的個(gè)人信息予以保密。

　　第八十一條　公民、法人或者其他組織認為城市管理相關(guān)部門(mén)及其工作人員的城市治理行為侵犯其合法權益的，有權依法申請行政復議、提起行政訴訟或者請求國家賠償。

　　第八十二條　城市管理相關(guān)部門(mén)工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由其所在部門(mén)或者監察機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪醇皶r(shí)將無(wú)管轄權的案件移送有權部門(mén)處理的；

　�。ǘ�）繼續行使已經(jīng)交由城市管理行政執法部門(mén)集中行使的行政處罰權的；

　�。ㄈ�）超越權限行使行政權的；

　�。ㄋ模┎宦男谢蛘卟徽�確履行聯(lián)合執法或者行政協(xié)同職責的；

　�。ㄎ澹┻`法查封、扣押、征收、征用、沒(méi)收財物或者違法所得的；

　�。�六）不具有行政執法資格或者違反規定使用執法證件的；

　�。ㄆ撸┕室獾箅y、辱罵、毆打或者唆使他人毆打當事人的；

　�。ò耍┕室鈸p毀當事人財物或者索要、收受他人財物的；

　�。ň牛┙亓�、私分或者變相私分查封、扣押、征收、征用、沒(méi)收的違法財物、違法所得或者罰款的；

　�。ㄊ�）對應當處理的違法行為不制止、不處罰，致使公共利益或者公民、法人、其他組織的合法權益遭受損害的；

　�。ㄊ�一）泄露工作秘密造成嚴重后果的；

　�。ㄊ�二）不履行或者不正確履行本條例規定的其他職責的。

　　因工作人員的故意或者重大過(guò)失致使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的，城市管理相關(guān)部門(mén)賠償相對人損失后，應當向有過(guò)錯的工作人員進(jìn)行追償。

　　第八十三條　城市管理相關(guān)部門(mén)及其工作人員的執法行為存在過(guò)錯，致使公共利益或者公民、法人、其他組織的合法權益受到嚴重損害，造成惡劣社會(huì )影響的，城市管理相關(guān)部門(mén)及其工作人員應當通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體公開(kāi)道歉。

　　第八十四條　參與城市治理的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織，不履行或者不正確履行與政府、城市管理相關(guān)部門(mén)合同約定的義務(wù)的，應當承擔法律責任；損害國家利益或者社會(huì )公共利益的，政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)應當依法變更或者解除合同。

　　第六章　附則

　　第八十五條　本條例施行后，市人民政府可以根據實(shí)際情況，制定相應的具體規定。

　　第八十六條　本條例自2013年3月1日起施行。城市管理事項以及行政執法程序，相關(guān)法律法規已作規定的，從其規定；法律法規未作規定，或者本市已有法規有關(guān)規定與本條例不一致的，依照本條例執行。