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2013-10-08 15:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
根據《吉林市人民政府關(guān)于廢止和修改部分行政規章的決定》本辦法應作如下修改:
第九條修改為:任何單位和個(gè)人不得擅自在公路上試車(chē)、練車(chē);
第十二條修改為:公路兩側不得擅自開(kāi)設道口。需要開(kāi)設道口的應向交通主管部門(mén)申請,經(jīng)批準后實(shí)施并做好排水設施。
第十四條修改為:不得擅自砍伐和損壞公路行道樹(shù)、綠化花草;確需更新、間伐樹(shù)木的,應當經(jīng)交通主管部門(mén)同意后,根據有關(guān)規定辦理手續后實(shí)施,并完成更新、補種任務(wù)。
第十六條修改為:禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車(chē)輛;
第十七條修改為:任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路、公路用地。確需占用、挖掘公路、公路用地的單位應當事先征得交通主管部門(mén)同意。對公路、公路用地造成損壞的應當給予經(jīng)濟賠償。
第十八條修改為:鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他有可能損害公路路面的機具不得在公路上行駛。確需行駛的,必須經(jīng)縣級以上交通主管部門(mén)同意,采取有效的防護措施,并按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。對公路造成損壞的應當給予賠償。
第十九條修改為:超限運輸車(chē)輛未經(jīng)交通主管部門(mén)批準不得在公路上行駛。公路管理機構要加強對超限運輸車(chē)輛行駛公路的檢查和管理,保障公路的完好。
第二十四條修改為:公路兩側的建筑控制區內禁止修建建筑物、地面構筑物;確需埋設管線(xiàn)、電纜等設施的,建設單位必須事先報交通主管部門(mén)審查同意后,方可依法辦理相關(guān)手續。
第二十六條第一款修改為:違反本辦法有下列行為之一的,由交通主管部門(mén)責令停止違法行為,賠償損失,并按下列規定予以處罰:
。ㄒ唬┻`反本辦法第六條、第九條、第十三條造成路面損壞、污染、拋撒貨物或影響公路暢通的,將公路作為試車(chē)、練車(chē)場(chǎng)地的,處1000元至5000元罰款;
。ǘ┻`反本辦法第七條、第十條、第十一條、第十七條、第十八條、第十九條規定,從事危及公路安全作業(yè)的,損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設施或損壞、挪動(dòng)建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的,未經(jīng)同意在公路橋梁、渡槽架設或埋設管線(xiàn)、電纜等設施的,擅自占用、挖掘公路、公路用地的,鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他有可能損害公路路面的機具擅自在公路上行駛的,擅自在公路上超限行駛的,處5000元至30000元罰款;
。ㄈ┻`反本辦法第十二條規定,未經(jīng)批準在公路上增設平面交叉道口的,責令恢復原狀,可以處10000元至50000元罰款;
。ㄋ模┻`反本辦法第十六條規定,在公路上非法設卡收費、罰款、攔截車(chē)輛的,由交通主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以處違法所得3倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,可以處20000元以下的罰款;
。ㄎ澹┻`反本辦法第二十四條規定,未經(jīng)批準在公路建筑控制區修建建筑物、地面構筑物或其他工程設施的,責令限期拆除,并可以處10000元至50000元的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門(mén)所屬的公路管理機構負責拆除,有關(guān)費用由建筑者、構筑者承擔。
第一章 總則
第一條 為加強公路路政管理,保護公路路產(chǎn),保障公路整潔、完好、安全、暢通,根據有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內國道、省道、縣道和鄉道的路政管理。
第三條 縣級以上人民政府交通主管部門(mén)是本轄區內公路路政的主管部門(mén)。其所屬的公路管理機構具體負責公路路政管理工作,其職責是:
。ㄒ唬┴撠熜麄、貫徹、執行公路路政管理法律、法規和規章;
。ǘ┴撠煿芾砗捅Wo公路、公路用地及公路附屬設施;
。ㄈ┡c規劃、土地、城建等部門(mén)共同依法控制公路兩側建筑控制區;
。ㄋ模⿲徖砉返奶厥庹加眉按ǹ纾┰焦返钠渌O施的建設;
。ㄎ澹┍O督檢查公路超限運輸;
。⿲(shí)施公路巡查,查處違反公路管理法律、法規、規章行為。
公安、城建、土地、工商、規劃等部門(mén)應當按各自職責,配合公路管理部門(mén)做好公路路政管理工作。
第四條 各級人民政府應依據有關(guān)規定組織和領(lǐng)導群眾抗拒自然災害對公路的侵害,以民工建勤、義務(wù)工方式清除雪阻和修復水毀公路,確保公路暢通。
第五條 公路、公路用地和公路附屬設施受法律保護。任何單位和個(gè)人都有依法使用公路的權利和愛(ài)護公路、公路用地及公路附屬設施的義務(wù),有權檢舉、揭發(fā)違反本辦法的行為。
第二章 路產(chǎn)保護
第六條 在公路及公路用地范圍內禁止下列行為:
。ㄒ唬┩跍、截水、取土、采石,利用公路、公路邊溝進(jìn)行灌溉或排放污水(物),填埋、堵塞、損壞公路排水設施,利用橋涵、邊溝筑壩蓄水,設置閘門(mén);
。ǘ┐驁(chǎng)曬糧、堆放物料、傾倒垃圾和積雪,放養牲畜、積肥、制坯、種植作物、燃燒物品、設垃圾點(diǎn);
。ㄈ┰O置電桿、變壓器及其他類(lèi)似設施;
。ㄋ模┱悸窋[攤設點(diǎn)、亂停亂放車(chē)輛;
。ㄎ澹┢渌`法利用、侵占、危及公路安全暢通的行為。
第七條 在公路兩側及大中型橋梁和渡口周?chē)?00米、公路隧道上方和洞口外100米,不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危害公路、橋梁、渡口安全的活動(dòng)。
在前款范圍內因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或拓寬河床的,應當經(jīng)市公路管理機構會(huì )同水行政主管部門(mén)批準,并采取有效的保護公路安全的措施。
第八條 公路養護所需砂、石、土料場(chǎng)等,應按有關(guān)法律、法規的規定,辦理有關(guān)手續后,方可報請縣級以上人民政府交通主管部門(mén)劃定。公路養護施工人員在劃定的料場(chǎng)內取土、采石、挖砂,任何單位和個(gè)人不得阻撓或非法收取費用。
第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自在公路上試車(chē)、練車(chē);確需在公路上試車(chē)、練車(chē)的,事先到公路管理機構辦理相關(guān)手續后,在指定的路線(xiàn)、路段行駛。
第十條 任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路標志、標線(xiàn)、測樁、界碑、護欄等公路附屬設施。
第十一條 在公路、公路用地鋪設管線(xiàn)的,需經(jīng)公路管理機構批準。造成損壞的應給予賠償。
禁止在公路橋梁、隧道內鋪設輸送易燃、易爆、有毒物質(zhì)的管道、管線(xiàn)。
第十二條 公路兩側不得擅自開(kāi)設道口。需要開(kāi)設道口的應向轄區公路管理機構申請,經(jīng)批準后實(shí)施并做好排水設施。
第十三條 運輸車(chē)輛的運件不得拖地行駛。運輸易遺漏、撒落貨物的車(chē)輛,應當采取有效的防護措施,不得污染、損壞公路。污染公路的;應當清除污染物或承擔清理費用;造成公路損壞的,應當予以賠償。
第十四條 不得擅自砍伐和損壞公路行道樹(shù)、綠化花草;確需更新、間伐樹(shù)木的;應當經(jīng)公路管理機構同意后,根據有關(guān)規定辦理手續后實(shí)施;并完成更新、補種任務(wù)。
第十五條 進(jìn)行公路養護作業(yè)、養護工程施工時(shí),應在施工現場(chǎng)兩端設置明顯的施工標志和安全標志。需堆放養護物料時(shí),應堆放在公路一側,不得超過(guò)路面寬度的三分之一。
第十六條 禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設卡、收費;罰款和攔截車(chē)輛。確需在公路上設置檢查站點(diǎn)的部門(mén),須到公路管理機構辦理占用手續后;報省人民政府批準。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路、公路用地。確需占用、挖掘公路、公路用地的單位應當事先征得公路管理機構同意。對公路、公路用地造成損壞的應當給予經(jīng)濟賠償。
第十八條 鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他有可能損害公路路面的機具不得在公路上行駛。確需行駛的,必須經(jīng)縣級以上公路管理機構同意,采取有效的防護措施,并按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。對公路造成損壞的應當給予賠償。
第十九條 超限運輸車(chē)輛未經(jīng)公路管理機構批準不得在公路上行駛。公路管理機構要加強對超限運輸車(chē)輛行駛公路的檢查和管理,保障公路的完好。
第三章 公路兩側的管理
第二十條 公路用地寬度按邊溝(截水溝、坡腳、護坡道)外緣起國省干線(xiàn)3米、縣級公路2米、鄉級公路1米的距離劃定。
第二十一條 在公路兩側路肩邊緣填土打地坪的,應報公路管理機構批準,并按標準負責重建公路排水設施,其地坪標高必須低于公路路肩30厘米以上。對公路路產(chǎn)造成損壞的,應予賠償。
第二十二條 公路建筑控制區最小寬度:低于二級標準的公路,按公路兩側用地邊緣起國道20米、省道15米、縣道12米、鄉道8米劃定;二級以上公路與城市、集鎮道路交界處2公里范圍內的公路路段,按公路兩側用地邊緣起50米劃定(長(cháng)吉高速公路吉林市中連線(xiàn)按100米劃定)。
第二十三條 公路沿線(xiàn)新建集鎮的規劃和建設,必須選在公路一側,集鎮的邊緣與公路用地外緣的最短距離為:二級以上公路100米;低于二級標準的國道、省道80米、縣道50米、鄉道15米。
第二十四條 公路兩側的建筑控制區內禁止修建建筑物、地面構筑物;確需埋設管線(xiàn)、電纜等設施的,建設單位必須事先報公路管理機構審查同意后,方可依法辦理相關(guān)手續。
第二十五條 公路兩側建筑控制區內已有的建筑物、地面構筑物或工程設施,按下列規定辦理:
公路建設前存在于公路建設控制區內的,當地人民政府和有關(guān)部門(mén)應當根據公路建設需要,制定計劃,分批遷出。未遷出前不得再進(jìn)行改建、擴建。
公路建設后未經(jīng)審批修建的建筑物、構筑物,應當在規定限期內自行拆除。
第四章 法律責任
第二十六條 違反本辦法有下列行為之一的,由公路管理機構責令停止違法行為,賠償損失,并按下列規定予以處罰:
。ㄒ唬┻`反本辦法第六條、第九條、第十三條,造成路面損壞、污染、拋撒貨物或影響公路暢通的,將公路作為試車(chē)、練車(chē)場(chǎng)地的,處1000元至5000元罰款;
。ǘ┻`反本辦法第七條、第十條、第十一條、第十七條、第十八條、第十九條規定。從事危及公路安全作業(yè)的,損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設施或損壞、挪動(dòng)建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的,未經(jīng)同意在公路橋梁、渡槽架設或埋設管線(xiàn)、電纜等設施的,擅自占用、挖掘公路、公路用地的,鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他有可能損害公路路面的機具擅自在公路上行駛的,擅自在公路上超限行駛的,處5000元至30000元罰款;
。ㄈ┻`反本辦法第十二條規定,未經(jīng)批準在公路上增設平面交叉道口的,由公路管理機構責令恢復原狀,可以處10000元至50000元罰款;
。ㄋ模┻`反本辦法第十六條規定,擅自在公路上設卡、收費的,由公路管理機構責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以處違法所得3倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,可以處20000元以下的罰款;
。ㄎ澹┻`反本辦法第二十四條規定,未經(jīng)批準在公路建筑控制區修建建筑物、地面構筑物或其他工程設施的,由公路管理機構責令限期拆除,并可以處10000元至50000元的罰款。逾期不拆除的.由公路管理機構負責拆除,有關(guān)費用由建筑者、構筑者承擔。
對公路路產(chǎn)造成較大損壞的車(chē)輛,必須立即停車(chē)、保護現場(chǎng)、報告公路管理機構,接受調查處理后,方可駛離。
對公路路產(chǎn)造成嚴重損壞、不報告公路管理機構、不接受處理或拒不執行處罰決定的,車(chē)輛不得駛離指定地點(diǎn),公路管理機構可以暫扣由交通主管部門(mén)核發(fā)的有關(guān)證件。
不服從路政人員管理,干擾公務(wù)的,追究法律責任;對執法人員造成傷害構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十八條 公路管理機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:
公路:包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、渡口、隧道。
公路路政管理:是指公路管理機構根據國家法律、法規、規章的規定和交通行政管理機關(guān)授權,為保護公路、公路用地、公路附屬設施,維護公路合法權益和為發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理活動(dòng)。
公路附屬設施:是指為保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監控、通信、收費等設施、設備以及專(zhuān)用建筑物、構筑物等。
第三十條 本辦法自2002年4月25日起施行。
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