經(jīng)吉林市第十三屆人大常委會(huì )第27次會(huì )議于2006年7月26日通過(guò)，吉林省第十屆人大常委會(huì )第29次會(huì )議于2006年9月29日批準，自2006年12月1日起施行。

　　2006年10月8日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強房屋權屬管理，規范房屋權屬登記行為，保障房屋權利人的合法權益，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)房屋權屬登記，是指房屋權屬登記機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān)）依當事人申請或者依職權對房屋所有權、他項權利以及其他依法應當登記的房屋權利進(jìn)行核準、記載、公示的行為。

　　第三條　本條例適用于本市行政區域內的房屋權屬登記。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本市城區范圍內的房屋權屬登記；縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本轄區范圍內的房屋權屬登記。

　　市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對縣（市）房屋權屬登記進(jìn)行監督指導。

　　第五條　房屋權屬登記應當遵循房屋所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權權利主體一致的原則。

　　第六條　登記機關(guān)必須建立相應的制度和房屋權屬登記信息系統，公布相關(guān)信息。

　　第二章　一般規定

　　第七條　房屋權屬登記按照權屬范圍以幢、套（間）以及有權屬界線(xiàn)的部分為基本單位進(jìn)行。

　　第八條　房屋權屬登記分為：初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記、注銷(xiāo)登記以及其他登記。

　　第九條　房屋權利的取得、轉移、變更及滅失等，權利人應當依法申請登記。

　　農民在宅基地上自建房屋的初始登記實(shí)行自愿的原則。

　　第十條　房屋權屬登記一般由權利人提出申請，經(jīng)登記機關(guān)受理、核準后，頒發(fā)房屋權屬證書(shū)。

　　登記機關(guān)認為需要公告的，應當辦理公告。

　　第十一條　共有房屋的權屬登記，應當由共有人共同申請。

　　第十二條　無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力人申請房屋權屬登記的，應當由其監護人代理。監護人應當提交監護關(guān)系的合法有效證明。

　　第十三條　申請房屋權屬登記，權利人可以書(shū)面委托他人代理。登記機關(guān)認為必要的，委托書(shū)應當公證或者認證。

　　委托代理申請房屋權屬登記的，受委托人應當提交委托人和受委托人的身份證明。

　　第十四條　申請房屋權屬登記，自然人應當提交合法有效的身份證明，并且使用身份證件所載姓名；法人和其他組織應當提交證明文件，并且使用其依法登記的名稱(chēng)。

　　第十五條　申請房屋權屬登記的，應當向登記機關(guān)提交房屋權屬登記申請書(shū)和有關(guān)證件資料。申請登記的資料來(lái)自境外的，應當依法提交經(jīng)過(guò)公證或者認證的原件和中文翻譯件。

　　申請人應當對提交的證件、資料等的真實(shí)性、有效性、合法性負責。

　　第十六條　登記機關(guān)受理申請至登記的期限為：注銷(xiāo)登記不得超過(guò)7個(gè)工作日，初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記以及其他登記不得超過(guò)15個(gè)工作日。但公告、材料補正期間除外。

　　第十七條　房屋有下列情形之一的，不予登記：

　�。ㄒ唬┻`法建筑、臨時(shí)建筑；

　�。ǘ�）在拆遷行政主管部門(mén)書(shū)面通知的拆遷范圍、暫停期限內新建、改建、擴建、改變設計用途的；

　�。ㄈ�）對不得設定他項權利的房屋申請他項權利登記的；

　�。ㄋ模�對不具備分割條件的房屋申請分割登記的；

　�。ㄎ澹�權屬糾紛尚未解決的；

　�。�六）對依法限制權利的房屋申請該項權利登記的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規規定的其他情形。

　　登記機關(guān)決定不予登記的，應當在7個(gè)工作日內書(shū)面告知申請人，并且說(shuō)明理由。

　　第十八條　房屋有下列情形之一的，登記機關(guān)依法直接代為登記：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)直管和代管的房屋；

　�。ǘ�）無(wú)人主張權利或者權利人放棄權利的房屋；

　�。ㄈ�）法律、法規規定的其他情形。

　　登記機關(guān)直接代為登記的，登記結果應當公告。但前款第（一）項規定的除外。

　　第十九條　有下列情形之一的，登記機關(guān)應當公告征詢(xún)異議：

　�。ㄒ唬�權利人聲明房屋權屬證書(shū)滅失，申請補證的；

　�。ǘ�）可能存在房屋權屬爭議的。

　　公告應當在本市主要報紙發(fā)布，期限為30日。

　　公告期滿(mǎn)無(wú)人提出異議的，視為無(wú)異議。

　　第二十條　對房屋權屬登記有異議的，利害關(guān)系人可以在征詢(xún)異議公告規定的期限內，向登記機關(guān)提出書(shū)面異議書(shū)和有關(guān)證據。

　　登記機關(guān)應當將異議情況告知申請人。申請人不能證明異議不成立的，登記機關(guān)不予登記。

　　第二十一條　登記機關(guān)應當建立房屋權屬檔案。對房屋權屬檔案資料應當實(shí)行科學(xué)管理，并且依法提供查詢(xún)服務(wù)。

　　第三章　初始登記

　　第二十二條　建設單位應當自房屋竣工驗收之日起90日內，持有關(guān)批準文件、資料，申請房屋所有權初始登記。

　　第二十三條　申請房屋所有權初始登記，應當提交下列批準文件及資料原件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程規劃許可證。城市規劃區外集體土地上的房屋，可以按照規定權限提交所在地規劃行政主管部門(mén)頒發(fā)的建設工程規劃許可證或者鄉（鎮）人民政府批準建房文件；

　�。ǘ�）土地使用權證。集體土地上的房屋可以提交土地使用批準文件；

　�。ㄈ�）竣工驗收資料；

　�。ㄋ模┓课轀y繪資料；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他資料。

　　第二十四條　歷史遺留的尚未辦理初始登記的房屋，登記機關(guān)應當按照本級人民政府的決定予以登記。

　　第二十五條　尚未辦理初始登記的房屋，一般不予辦理轉移登記、變更登記、他項權利登記、注銷(xiāo)登記以及其他登記。

　　第四章　轉移登記

　　第二十六條　因買(mǎi)賣(mài)、交換、贈與、繼承、劃撥、分割、抵債、合并、兼并、入股、破產(chǎn)、裁決等原因發(fā)生房屋權屬轉移的，申請人應當申請房屋權屬轉移登記。

　　第二十七條　申請轉移登記，應當按照下列規定提交證件、資料：

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)、交換的，提交合同書(shū)和房屋權屬證書(shū)或者購房發(fā)票；

　�。ǘ�）贈與、繼承、劃撥、分割、抵債、合并、兼并、入股、破產(chǎn)、裁決等的，按照有關(guān)規定執行。

　　集體土地上的房屋，還應當提交所在村民委員會(huì )以及鄉（鎮）政府同意轉移的證明。

　　法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第二十八條　依照生效的法律文書(shū)或者行政決定申請轉移登記，原權利人拒不提交原房屋權屬證書(shū)的，權利承受人應當先申請登記機關(guān)公告其作廢。

　　第二十九條　房屋權屬轉移登記后，房屋權利人應當持房屋權屬證書(shū)和原土地使用權證書(shū)，向土地登記機關(guān)申請土地使用權變更登記。

　　第五章　變更登記

　　第三十條　有下列情形之一的，權利人應當申請變更登記：

　�。ㄒ唬�權利人稱(chēng)謂變化的；

　�。ǘ�）房屋用途發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）房屋翻建、改建、擴建的；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他情形。

　　第三十一條　申請變更登記，應當提交下列證件、資料：

　�。ㄒ唬┓课輽鄬僮C書(shū)；

　�。ǘ�）證明與變更相關(guān)的合同、政府或者政府有關(guān)部門(mén)的批準文件、行政決定等資料；

　�。ㄈ�）法律、法規規定的其他資料。

　　第六章　他項權利登記

　　第三十二條　房屋抵押、典當的，權利人應當申請房屋他項權利登記。

　　房屋他項權利登記，應當自事實(shí)發(fā)生之日起30日內申請。

　　第三十三條　申請房屋他項權利登記，應當提交下列證件、資料：

　�。ㄒ唬┓课輽鄬僮C書(shū)；

　�。ǘ�）土地使用權證書(shū)；

　�。ㄈ�）抵押合同或者典當合同；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他資料。

　　集體土地上的房屋，還應當提交房屋所在的村民委員會(huì )以及鄉（鎮）人民政府的證明。

　　共有的房屋，還應當提交共有人同意的書(shū)面證明。

　　第三十四條　核準他項權利登記的，登記機關(guān)應當作他項權利設定記載，并且向他項權利人發(fā)放《房屋他項權證》。房屋他項權利終止的，房屋權利人應當持《房屋所有權證》或者《房屋共有權證》、《房屋他項權證》辦理他項權利注銷(xiāo)登記。

　　第七章　注銷(xiāo)登記

　　第三十五條　房屋因不可抗力倒塌、焚毀的，權利人應當持房屋權屬證書(shū)或者相關(guān)證明資料，申請房屋權屬注銷(xiāo)登記。

　　權利人自行拆除房屋的，應當在拆除前持房屋權屬證書(shū)及有關(guān)批準文件，申請房屋權屬注銷(xiāo)登記。

　　第三十六條　因城市建設需要拆遷的房屋，拆遷人應當在拆遷補償安置協(xié)議書(shū)簽訂后、拆除實(shí)施前持房屋權屬證書(shū)、拆遷許可證、建設位置規劃紅線(xiàn)圖等文件，申請房屋權屬轉移以及注銷(xiāo)登記。

　　第三十七條　有下列情形之一的，登記機關(guān)可以直接注銷(xiāo)房屋權屬登記：

　�。ㄒ唬┊斒氯松陥蟛粚�(shí)的；

　�。ǘ�）當事人隱瞞真實(shí)情況或者持偽造的文件、證件登記的；

　�。ㄈ�）司法機關(guān)判決、裁定予以注銷(xiāo)的；

　�。ㄋ模┓课轀缡�，權利人未辦理房屋權屬注銷(xiāo)登記的；

　�。ㄎ澹┢渌�依法應當注銷(xiāo)登記的。

　　直接注銷(xiāo)房屋權屬登記的，登記機關(guān)應當作出書(shū)面決定，送達原權利人，收回房屋權屬證書(shū)或者公告房屋權屬證書(shū)作廢。

　　第三十八條　因登記機關(guān)工作人員過(guò)錯造成房屋權屬登記錯誤的，由登記機關(guān)免費更正。

　　第八章　其他登記

　　第三十九條　房屋權屬登記事項與房屋合法權利內容不符的，權利人應當持房屋權屬證書(shū)和有關(guān)證明資料申請訂正登記。

　　第四十條　司法機關(guān)、行政機關(guān)（預）查封房屋權屬，應當依法辦理房屋權屬查封登記。執行公務(wù)人員應當出示合法有效的身份證明。

　　第四十一條　司法機關(guān)、行政機關(guān)（預）查封房屋的法律文書(shū)和協(xié)助執行通知書(shū)等，應當詳細列明被查封房屋的權利人、房屋坐落位置、用途、面積、查封范圍、查封期限等內容。

　　協(xié)助執行通知書(shū)送達時(shí)，被查封的房屋權屬已經(jīng)登記機關(guān)核準轉移的，不予進(jìn)行查封登記。

　　兩個(gè)以上司法機關(guān)、行政機關(guān)對同一房屋進(jìn)行查封的，登記機關(guān)按照法律文書(shū)送達的時(shí)間依次實(shí)行輪候查封登記。

　　第四十二條　司法機關(guān)、行政機關(guān)對房屋權屬進(jìn)行部分查封的，查封范圍應當按套或者有明確具體的房屋權屬界線(xiàn)，符合房屋權屬登記要求，并且提供房屋面積測繪資料。

　　第四十三條　司法機關(guān)、行政機關(guān)對房屋權屬的查封期限不得超過(guò)兩年。查封期限屆滿(mǎn)，未辦理繼續查封手續的，查封效力自然滅失。

　　依法解除查封的，應當及時(shí)辦理解除查封登記。

　　第四十四條　人民法院預查封法律規定范圍內、尚未進(jìn)行權屬登記的房屋，登記機關(guān)應當辦理預查封登記。

　　人民法院辦理房屋預查封登記，除法律文書(shū)外，還應當依法向登記機關(guān)提供準確的預查封房屋的有關(guān)資料。

　　第四十五條　對權屬登記存在糾紛或者登記不實(shí)的房屋，登記機關(guān)有權中止登記。

　　登記機關(guān)決定中止登記的，應當制作中止登記決定書(shū)。

　　第九章　房屋權屬證書(shū)

　　第四十六條　房屋權屬登記實(shí)行統一發(fā)證制度。登記機關(guān)以外的其他任何機構不得進(jìn)行房屋權屬登記。依法登記的房屋權利受法律保護。

　　《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》，是權利人擁有房屋所有權或他項權利的合法憑證。

　　第四十七條　登記機關(guān)必須頒發(fā)國家統一的房屋權屬證書(shū)，并加蓋登記機關(guān)登記專(zhuān)用章。

　　第四十八條　房屋權屬證書(shū)滅失的，房屋權利人應當向登記機關(guān)申請補發(fā)證書(shū)。

　　第四十九條　房屋權屬證書(shū)發(fā)生破損影響使用的，由權利人提出申請，經(jīng)登記機關(guān)確認需要換發(fā)的，予以換發(fā)新的房屋權屬證書(shū)。

　　第十章　法律責任

　　第五十條　涂改房屋權屬證書(shū)、以非法手段取得房屋權屬登記的，由登記機關(guān)注銷(xiāo)其房屋權屬證書(shū)，并可處以1000元至3000元的罰款；造成他人損失的，依法承擔賠償責任。

　　第五十一條　登記機關(guān)以外的其他機構，擅自受理房屋權屬登記或者擅自制作、頒發(fā)房屋權屬證書(shū)的，其登記和證書(shū)無(wú)效，由登記機關(guān)沒(méi)收其房屋權屬證書(shū)和違法所得，并可處以5000元至10000元的罰款；由有關(guān)部門(mén)對直接責任人和單位負責人給予行政處分；造成他人損失的，依法承擔賠償責任。

　　第五十二條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假證件、資料導致登記不實(shí)的，由當事人承擔法律責任。

　　第五十三條　法人或者其他組織申請辦理房屋權屬登記需要上級或者主管部門(mén)批準的，應當按照相關(guān)規定自行辦理各種批準手續，批準手續不真實(shí)、不合法、不完備或者未經(jīng)批準出現后果的，由當事人承擔法律責任。

　　第五十四條　登記機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權虛假登記，造成權利人財產(chǎn)損失的，由登記機關(guān)依法承擔賠償責任，并依法追究責任人的責任。

　　第十一章　附則

　　第五十五條　本條例由吉林市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責解釋。

　　第五十六條　本條例自2006年12月1日起施行。1996年12月10日頒布并施行的《吉林市城市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理條例》同時(shí)廢止。