第一條　為加強商品房交付使用管理，保障居民入住的基本生活條件，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)商品房，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設的面向社會(huì )公開(kāi)銷(xiāo)售的住房及廉租住房、公共租賃房屋、征收產(chǎn)權調換房屋和配套的商業(yè)用房、物業(yè)服務(wù)用房、社區用房等。

　　第三條　本辦法適用于本市城市建成區內國有土地上商品房交付使用的監督管理。

　　第四條　市城鄉建設行政主管部門(mén)負責本市商品房交付使用管理工作，日常工作由其下設的城市開(kāi)發(fā)管理機構負責。

　　各城區人民政府、吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和吉林經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市人民政府相關(guān)部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，按照各自職責，共同做好商品房交付使用的相關(guān)管理工作。

　　各城區人民政府、吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和吉林經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責社區用房接管。

　　市城鄉規劃行政主管部門(mén)負責規劃核實(shí)。

　　市國土資源行政主管部門(mén)負責用地核實(shí)。

　　市住房保障和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責組織廉租住房、公共租賃房屋、物業(yè)服務(wù)用房查驗。

　　市市政公用行政主管部門(mén)負責組織供水、排水驗收及供熱、燃氣等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位按照合同約定對設施驗收和接管。

　　市公安消防部門(mén)負責消防驗收。

　　有線(xiàn)數字電視運營(yíng)企業(yè)負責有線(xiàn)數字電視工程設施驗收和接管。

　　供電企業(yè)負責電力設施驗收和接管。

　　第五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按照規劃設計要求，同步配建滿(mǎn)足入住居民基本生活條件的配套設施和配套工程。

　　第六條　市國土資源、市政公用、住房保障和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)及供水、供熱、燃氣、有線(xiàn)數字電視、供電等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，應當自受理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請之日起5個(gè)工作日內完成驗收或者核實(shí)。

　　市城鄉規劃行政主管部門(mén)應當自受理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請之日起7個(gè)工作日內完成規劃核實(shí)。

　　市公安消防部門(mén)應當自受理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請之日起10個(gè)工作日內完成消防驗收。

　　相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位驗收或者核實(shí)合格的，應當在3個(gè)工作日內，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出具合格證明，同時(shí)辦理相關(guān)設施的接管手續。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在供熱并網(wǎng)開(kāi)栓前，應當在金融機構設立供熱維修保證金專(zhuān)項賬戶(hù)，按照小區供熱二次網(wǎng)和戶(hù)網(wǎng)工程預算總造價(jià)5％存儲供熱維修保證金，并與市政公用行政主管部門(mén)、金融機構簽訂三方監管協(xié)議。兩個(gè)采暖期內，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)履行維修義務(wù)的，解除監管；不履行維修義務(wù)的，經(jīng)市政公用行政主管部門(mén)認定，供熱企業(yè)有權使用供熱維修保證金進(jìn)行維修。

　　第七條　商品房交付使用，應當符合以下條件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程質(zhì)量合格。

　�。ǘ�）規劃、用地、消防驗收或者核實(shí)合格。

　�。ㄈ�）供水工程接入城市供水管網(wǎng)，按照合同約定相關(guān)配套設施已竣工驗收。

　�。ㄋ模┡潘�工程已竣工驗收，管理范圍明確，并接入城市排水管網(wǎng)。

　�。ㄎ澹┌凑找巹澾M(jìn)行供熱配套，供熱二次管網(wǎng)和建筑物內供熱工程已竣工，具備供熱條件，按照合同約定相關(guān)配套設施已辦理接管。

　�。�六）燃氣工程已竣工驗收，與燃氣管網(wǎng)相連接；暫時(shí)不具備接入燃氣管網(wǎng)條件的，應當完成建筑物內和用地范圍內燃氣管道的鋪設，按照合同約定相關(guān)配套設施已辦理接管。

　�。ㄆ撸┯芯�(xiàn)數字電視工程已竣工驗收，并接入城市有線(xiàn)數字電視網(wǎng)絡(luò )。

　�。ò耍┕╇姽こ桃芽⒐に碗�，并按照電力企業(yè)的供電方案納入城市供電網(wǎng)，相關(guān)配套設施已辦理接管。

　�。ň牛┬�區道路已形成。綠化等其他環(huán)境配套工程，暫不具備施工條件的，按照專(zhuān)業(yè)機構核定的投資總額，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一次性足額存入銀行專(zhuān)戶(hù)，并與城鄉建設行政主管部門(mén)、金融機構簽訂三方監管協(xié)議，保證該資金專(zhuān)項用于綠化等其他環(huán)境配套工程建設。

　�。ㄊ�）前期物業(yè)管理單位及物業(yè)服務(wù)用房、社區用房等已落實(shí)。

　　第八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理商品房交付使用時(shí)，應當向市城鄉建設行政主管部門(mén)提供下列資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程質(zhì)量合格文件；

　�。ǘ�）市發(fā)展和改革主管部門(mén)出具的項目審批核準文件；

　�。ㄈ�）市國土資源、城鄉規劃、住房保障和房地產(chǎn)、公安消防部門(mén)驗收或者核實(shí)合格文件；

　�。ㄋ模┕┧�、排水、供熱、燃氣、有線(xiàn)數字電視、供電等配套設施驗收合格文件及接管文件；

　�。ㄎ澹┣捌谖飿I(yè)管理協(xié)議及物業(yè)服務(wù)用房、社區用房落實(shí)的證明；

　�。�六）應當提供的其他相關(guān)文件。

　　第九條　符合本辦法第八條規定，經(jīng)審查合格的項目，市城鄉建設行政主管部門(mén)應當自收到全部申請材料之日起5個(gè)工作日內，組織相關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位到現場(chǎng)逐幢號檢查，簽署現場(chǎng)檢查文件。檢查合格的，由市城鄉建設行政主管部門(mén)核發(fā)商品房交付使用通知書(shū)；不合格的，書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當及時(shí)整改。

　　商品房交付使用通知書(shū)按幢發(fā)放。分期建設的商品房，可以分期辦理交付使用通知書(shū)。

　　第十條　市城鄉建設行政主管部門(mén)應當對已取得商品房交付使用通知書(shū)的商品房在新聞媒體上予以公示。

　　第十一條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購房人簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，應當載明交付使用時(shí)，已取得商品房交付使用通知書(shū)。

　　第十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將商品房交付使用時(shí)，應當向購房人出示當期商品房交付使用通知書(shū)；未取得商品房交付使用通知書(shū)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)為購房人辦理入住手續，購房人可拒絕接收該商品房。

　　第十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有違反本辦法不良行為的，由市城鄉建設行政主管部門(mén)通報批評，記入信用檔案，并作為年度綜合考評及表彰的依據。

　　第十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得商品房交付使用通知書(shū)，擅自將商品房交付使用或者要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)為購房人辦理入住手續的，由市城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并按照每戶(hù)20000元至30000元予以處罰。情節嚴重、造成惡劣影響的，建議有權部門(mén)依法降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規辦理入住給購房人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第十五條　相關(guān)行政管理部門(mén)工作人員在商品房交付使用的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者提起行政訴訟。

　　當事人逾期不申請復議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政管理部門(mén)依法申請人民法院強制執行。

　　第十七條　本辦法自2012年10月1日起施行。f