為了認真貫徹執行《大連市人民政府關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)的若干規定》（大政發(fā)[2000]55號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規定》）切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)的放開(kāi)搞活和規范管理工作，保障廣大當事人的合法權益，現根據《若干規定》和本市的實(shí)際情況，就貫徹實(shí)施《若干規定》的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、關(guān)于房改辦、安居（解困）房、經(jīng)濟適用住房上市出售

　�。ㄒ唬┮话阋幎�

　　1、職工通過(guò)房改售房政策購買(mǎi)，獲得全部個(gè)人產(chǎn)權的房改房，個(gè)人全額出資購買(mǎi)的安居（解困）房、經(jīng)濟適用住房，除下列情況外，均可申請上市出售。

　�、俜矒碛�2套或2套以上的房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟適用住房（含承租一套以上公有住房）的，其面積合并計算超過(guò)購房時(shí)市房改售房政策規定的住房面積控制標準10平方米以上的；

　�、诎凑沾筮B市住房制度改革領(lǐng)導小組《關(guān)于處理在公房出售結算工作中若干問(wèn)題的規定》（大房改辦發(fā)[1998]6號）第六條款規定，與原產(chǎn)權單位有關(guān)于分調（租賃）住房協(xié)議的；

　�、鄯�律、法規及政策和有關(guān)部門(mén)規定其他不得上市出售的。

　　2、以標準價(jià)購買(mǎi)的公有住房，按屆時(shí)售房成本價(jià)補足房?jì)r(jià)款后方可申請上市出售。

　　3、房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟適用住房上市出售，買(mǎi)賣(mài)雙方應辦理房屋維修基金個(gè)人繳納部分的存取手續。

　　4、個(gè)人出售動(dòng)用公積金購買(mǎi)的房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟適用住房時(shí)，須將購買(mǎi)房時(shí)動(dòng)用的公積金如數存入公積金帳戶(hù)（已退休的職工除外）。

　　5、房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟適用住房上市出售后，該戶(hù)家庭不得再行承租公有住房。

　�。ǘ�）適用范圍

　　市內中山、西崗、沙河口、甘井子四區國有土地范圍內房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟適用住房上市出售。

　�。ㄈ�）稅費金及所得收益

　　1、房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟適用住房上市出售的價(jià)，由買(mǎi)賣(mài)雙方當事人協(xié)商議定，并應當向房地產(chǎn)交易管理機構如實(shí)申報成交價(jià)格。

　　房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟適用住房上市出售，買(mǎi)賣(mài)雙方當事人應向房地產(chǎn)價(jià)格評估機構申請評估。申報的成交價(jià)格低于評估價(jià)格的，以評估價(jià)做為計算稅、費、金及所得收益的依據；申報的成交價(jià)格等于或高于評估價(jià)格的，以成交價(jià)做為計算稅費的依據。

　　2、房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟適用住房上市出售，買(mǎi)賣(mài)雙方按下列標準繳納稅、費、金：

　　注：按規定以成交價(jià)或評估價(jià)作為計算基數。

　　3、房改房上市出售，售房總價(jià)款低于售房人夫妻雙方職級較高一方應享受貨幣化購房補貼標準面積和經(jīng)濟適用住房基準價(jià)格（2000年大連市經(jīng)濟適用住房基準價(jià)格為2500元/平方米，下同）乘積的，不繳納所得收益；高于上述兩項乘積的，按下列規定繳納所得收益。

　　屬于住房貨幣化購房補貼標準面積部分：

　�、偈鄯繂挝坏陀诨虻扔诮�(jīng)濟適用住房基準價(jià)格（即低于或等于2500元/平方米）的部分，歸售房人所有，不繳納所得收益。

　�、谑鄯繂挝怀�過(guò)經(jīng)濟適用住房基準價(jià)格1000元/平方米以?xún)龋��?500-3500元/平方米）部分，20％繳納所得收益，80％歸售房人所有。

　�、凼鄯繂挝怀�過(guò)經(jīng)濟適用住房基準價(jià)格1000-2000元/平方米（即3500-4500元/平方米）部分，40％繳納所稅收益，60％歸售房人所有。

　�、苁鄯繂挝怀�過(guò)經(jīng)濟適用住房基準價(jià)格2000元/平方米以上（即4500元/平方米以上）部分，60％繳納所稅收益，40％歸售房人所有。

　　屬于超過(guò)住房貨幣化補貼標準面積部分，這一部分售房?jì)r(jià)款扣除原房改購房時(shí)支付的購買(mǎi)超標面積的房?jì)r(jià)款后，余額全部繳納所得收益。

　　4、房改房、安居（解困）房、經(jīng)濟適用住房上市出售后一年內新購住房，所購住房支付款金額高于售房金額的，全額退還已交納的所得收益，并以新購住房支付款與售房款的差額為基數交納有關(guān)稅費；所購住房支付款等于或低于售房款的，按實(shí)際支付購房款占售房款的比例退還已繳納的所得收益，并以新購住房支付款為基數，交納有關(guān)稅費。

　�。ㄋ模┺k理程序

　　1、準入審批

　　房屋產(chǎn)權人到房改辦準入審批窗口領(lǐng)取并填寫(xiě)《職工家庭住房狀況登記表》，經(jīng)職工所在單位審核認證后（無(wú)單位的可由所在街道或委托市房改辦代審），報市房改辦審批。

　　市房改辦在材料收齊后2個(gè)工作日（房改辦代審的5個(gè)工作日）內完成審批工作，對符合上市出售條件的，出具《準予上市出售審批單》。

　　2、簽訂買(mǎi)賣(mài)合同

　　準予出售房屋的產(chǎn)權人在找到買(mǎi)主后，買(mǎi)賣(mài)雙方應簽訂書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同，并向市房地產(chǎn)交易所申請辦理買(mǎi)賣(mài)登記手續。

　　3、買(mǎi)賣(mài)登記

　�、儋I(mǎi)賣(mài)雙方到市房地產(chǎn)交易所交易科窗口領(lǐng)取并填寫(xiě)《房改房買(mǎi)賣(mài)審批書(shū)》后，持下列材料到房地產(chǎn)交易所交易科窗口申請辦理買(mǎi)賣(mài)登記手續：

　�。�1）房改辦出具的《準予上市出售審批單》；

　�。�2）買(mǎi)賣(mài)合同；

　�。�3）《房屋所有權證》；

　�。�4）房改房買(mǎi)賣(mài)申請書(shū)；

　�。�5）房屋價(jià)格評估申請書(shū)；

　�。�6）身份證、戶(hù)口簿、印章；

　�。�7）法律、法規規定的其他應提交材料。

　�、诮灰姿�交易科窗口愛(ài)理收件并現場(chǎng)調查和評估后7個(gè)工作日內完成審批工作，計算稅費、土地出讓金或相當于土地出讓金價(jià)款及所得收益，并通知雙方當事人繳納稅費、土地出讓金或相當于土地出讓金價(jià)款及所得收益。

　　其中，賣(mài)方應繳納的所得收益存入住房資金管理中心指定銀行。賣(mài)方一年內新購住房的，由交易所出具聯(lián)絡(luò )單，當事人到指定銀行辦理所稅收益返還手續；賣(mài)方滿(mǎn)一年內沒(méi)有新購住房的，滿(mǎn)一年之日起其繳納的所得收益按規定上繳財政或企事業(yè)單位。

　�、圪u(mài)方當事人辦理公積金返還認證手續；買(mǎi)賣(mài)雙方當事人辦理公共部位維修基金個(gè)人繳納部分存取手續。

　　4、產(chǎn)權登記

　　買(mǎi)賣(mài)登記后，交易所將有關(guān)材料移交房地產(chǎn)登記發(fā)證中心，登記發(fā)證中心7個(gè)工作日內完成按出讓土地使用權的商品住宅辦理房屋所有權轉移登記手續，繕發(fā)房屋所有權證。

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　　凡在2000年6月7日（含6月7日）以后簽訂買(mǎi)賣(mài)合同的，均按《若干規定》和本通知規定辦理。凡在2000年6月7日（含6月7日）后簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，并于本通知下發(fā)之日前已經(jīng)辦理買(mǎi)賣(mài)登記的，可于本通知下發(fā)之日起60日內到房地產(chǎn)交易所申請按《若干規定》及本通知規定重新辦理買(mǎi)賣(mài)手續。

　　二、關(guān)于房改限制出售的公有住房承租權有償轉讓

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　　1、房改限制出售的公有住房承租權有償轉讓后，房屋的產(chǎn)權不變，仍屬原有公有住房產(chǎn)權單位。

　　2、單位用于給職工解決住房和無(wú)當地城鎮戶(hù)口者不得購買(mǎi)。

　　注：房改限制出售的公有住房，是指房改政策規定暫不允許出售的房屋。

　�。ǘ�）適用范圍

　　大連市內四區屬于房改限制出售的公有住房。

　�。ㄈ�）辦理程序

　　1、轉讓雙方當事人持下列證件到大連市房屋互換中心辦理手續：

　�、佟掇D讓申請書(shū)》；

　�、凇掇D讓合同》（雙方當事人簽定）；

　�、邸豆�有住房租賃合同》（房證）；

　�、堋掇D租合同》（指房屋已經(jīng)轉租的）；

　�、蓦p方當事人身份讓、戶(hù)口簿。

　　2、市房屋互換中心根據當事人的申請和提交的證件，送交產(chǎn)權單位審核。

　　3、轉讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由市房屋互換中心提請估價(jià)機構進(jìn)行評估。

　　4、由市房屋互換中心填寫(xiě)《公有住房承租權轉讓審批書(shū)》，進(jìn)行實(shí)地查驗，調查核實(shí)后報領(lǐng)導審批。

　　5、按評估價(jià)格計算轉讓金比例；計征交易手續費（按轉讓金的1％，由雙方當事人各承擔50％）。

　　6、轉讓雙方當事人持市房屋互換中心簽發(fā)的《變更公有住房承租人通知書(shū)》、交易手續費收據及第1條證件到產(chǎn)權單位重新簽訂《公有住房租賃合同》（房證），并由轉讓方向產(chǎn)權單位繳納轉讓金的5％。

　　三、關(guān)于調遷房改限制出售的一層臨街公有住房

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　　1、調遷人可以采取異地安置被調遷人（原房屋承租人）住房的方式，獲取房改限制出售的一層臨街公有住房的承租權。

　　2、被調遷房如已轉租，須先終止轉租合同方能進(jìn)行調遷。

　　3、調遷人對騰出的公有房屋進(jìn)行改、裝修，須經(jīng)房屋產(chǎn)權單位審批，其費自理。對涉及到消防、環(huán)保及煤、水、電等附屬設施的改動(dòng)，應經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準。

　　注：調遷人是指單位或個(gè)人；被調遷人是指被調遷房屋的承租人。

　�。ǘ�）適用范圍

　　大連市內四區屬于房改限制出售的一層臨街公有住房。

　�。ㄈ�）辦理程序

　　1、調遷雙方當事人協(xié)商達到初步意向后，須征得產(chǎn)權單位同意，調遷直管公有住房須經(jīng)市房管局批準。

　　2、調遷雙方當事人協(xié)商議定安置房屋的戶(hù)型、面積等事宜，并簽定調遷安置協(xié)議書(shū)。

　　3、調遷雙方當事人持下列資料到產(chǎn)權單位申請辦理有關(guān)手續。

　�、僬{遷雙方當事人申請書(shū)；

　�、谡{遷安置協(xié)議書(shū)；

　�、壅{遷人用于安置被調遷人住房的相關(guān)證件、證明（包括《房屋所有權證》或《公有住房租賃合同》及購買(mǎi)商品房合同、收據）等；

　�、墚a(chǎn)權單位要求提交的其他資料。

　　4、調遷人以調遷的空房作為辦公或經(jīng)營(yíng)用房的，應與產(chǎn)權單位重新簽訂租賃合同，協(xié)商議定租金；同時(shí)到轄區租賃辦辦理登記備案手續。

　　四、關(guān)于房屋拆遷貨幣化安置資金的提取使用

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　　1、被拆遷人可以使用貨幣化安置資金購買(mǎi)允許上市的各類(lèi)房屋，不足部分自行解決，剩余部分不超過(guò)總額50％且符合規定條件的，可持相關(guān)證件到經(jīng)辦銀行提現金或轉為儲蓄。

　　2、被拆遷人購買(mǎi)房改允許出售的公有住房，原承租人須按房改政策購買(mǎi)后，按房改房上市有關(guān)規定出售給被拆遷人。

　　注：拆遷人是指取得《房屋拆遷許可證》的房屋開(kāi)發(fā)建設單位；拆遷單位是指具有拆遷資質(zhì)的動(dòng)遷單位；被拆遷人是指動(dòng)遷戶(hù)。

　�。ǘ�）適用范圍

　　房屋開(kāi)發(fā)建設單位依據大政發(fā)[1999]88號文件規定，經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準對大連市內四區被拆遷人實(shí)行貨幣化安置。

　�。ㄈ�）辦理程序

　　被拆遷人原房屋拆除后，取得由拆遷人或拆遷單位發(fā)給的貨幣化安置資金證明單。

　　購買(mǎi)產(chǎn)權房屋：

　　1、被拆遷人購買(mǎi)已取得《商品房銷(xiāo)售許可證》的商品房或購買(mǎi)已取得《房屋所有權證》的房屋，與賣(mài)方簽訂合同或協(xié)議后，報拆遷單位審核鑒證。

　　2、被拆遷人持下列證件到貨幣化安置資金指定銀行辦理劃款支付手續：

　�、儇泿呕�安置協(xié)議（被拆遷人與拆遷人或拆遷單位鑒訂）；

　�、诮�(jīng)拆遷單位審檢鑒證的購房合同或協(xié)議；

　�、圬泿呕�安置資金證明單。

　　3、被拆遷人持購房合同、《貨幣化安置資金證明單》及相關(guān)證件到市房地產(chǎn)交易所申報登記，并到市房地產(chǎn)登記發(fā)證中心辦理產(chǎn)權手續，領(lǐng)取產(chǎn)權證。

　　購買(mǎi)承租權房屋：

　　1、被拆遷人購買(mǎi)房改限制出售的公有住房，其轉讓合同報拆遷單位審核鑒證。

　　2、被拆遷人持下列證件到貨幣化安置資金指定銀行辦理劃款支付手續：

　�、儇泿呕�安置協(xié)議（被拆遷人與拆遷人或拆遷單位簽訂）；

　�、诮�(jīng)拆遷單位審檢鑒證的購房合同或協(xié)議；

　�、圬泿呕�安置資金證明單。

　　3、被拆遷人持承租權轉讓合同及有關(guān)證件到大連市房屋互換中心辦理承租權轉讓手續。

　　五、各縣（市）區可根據《若干規定》，結合當地實(shí)際情況，制定本行政區實(shí)施細則。

　　2000年7月29日