各市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

　　根據全省城市規劃管理工作會(huì )議的總體部署，為做好城市人居環(huán)境綜合整治工作，盡快改變城市環(huán)境面貌，經(jīng)省政府同意，決定在全省開(kāi)展城市人居環(huán)境綜合整治活動(dòng)�，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)全省城市規劃建設管理工作會(huì )議和《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加強城市規劃建設管理的意見(jiàn)》（魯發(fā)[2002]11號）精神，積極開(kāi)展城市人居環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改變城市環(huán)境中的臟、亂、差等突出問(wèn)題，全面提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，努力創(chuàng )造適宜人民群眾創(chuàng )業(yè)發(fā)展和居住生活的城市環(huán)境。

　　二、工作目標

　　城市人居環(huán)境綜合整治活動(dòng)的目標是：用3年左右的時(shí)間，打一場(chǎng)城市人居環(huán)境綜合整治攻堅戰，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和影響市容環(huán)境的臟亂差問(wèn)題，在此基礎上，建立健全城市管理體制，落實(shí)城市長(cháng)效管理機制，提高城市管理效能，把部分基礎較好的城市建成園林城市、生態(tài)城市，使全省城市人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。

　�。ㄒ唬┚唧w要求

　�、薄〕鞘腥司�道路面積　　　　　　　　　　　≥10㎡

　�、病∪f(wàn)人擁有公交車(chē)輛　　　　　　　　　　　≥10標臺

　�、场〕鞘形鬯�處理率　　　　　　　　　　　　≥40%

　�、础〕鞘欣�圾無(wú)害化處理率　　　　　　　　　≥75%

　�、怠∪細馄占奥省　　　　　　　　　　　　　�≥90%

　�、丁〖�中供熱普及率　　　　　　　　　　　　≥30%

　�、贰〗ǔ蓞^綠化覆蓋率　　　　　　　　　　　≥35%

　�、浮∪司�公共綠地面積注　　　　　　　　　　≥9㎡

　�、埂∪�年環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅱ級以上所占比例　　　≥90%

　�、骸」�業(yè)廢水穩定達標排放率　　　　　　　　≥95%

　�。ǘ�）整治重點(diǎn)。城市人居環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區域：一是城市主干道、廣場(chǎng)、旅游景叫水岸線(xiàn)，形成城市的亮點(diǎn)和風(fēng)景線(xiàn)；二是城市主要出入口、車(chē)站、碼頭、空港使之成為展示城市形象的窗口；三是城鄉結合部、城中村、舊城區，清除衛生死角；四是居民小區和街巷，改善市民生活環(huán)境。以治臟、治亂、治破、治暗為著(zhù)力點(diǎn)，要切實(shí)抓好以下工作。

　�、薄〕鞘芯C合管理。重點(diǎn)是抓好城市管理體制改革、街道辦事處和居委會(huì )的經(jīng)常性經(jīng)費以及城市管理監察隊伍工作經(jīng)費落實(shí)、相對集中行政處罰權工作、依法開(kāi)展綜合整治、城市管理服務(wù)熱線(xiàn)建立、城市供水（氣、熱）、公共交通、公園和風(fēng)景名勝區安全運行等。

　�、病〕鞘械缆芳昂拥拦芾�。重點(diǎn)是抓好城市道路設施完好、人行道鋪裝、城市道路挖掘和占用管理、不開(kāi)挖管線(xiàn)施工技術(shù)推廣、綜合管溝建設與經(jīng)營(yíng)、市區水面周?chē)�及河道兩側綠化、市區水面及河道保護與管理等。

　�、场〕鞘酗L(fēng)景園林管理。重點(diǎn)是抓好風(fēng)景名勝區規劃和城市綠地系統規劃編制、風(fēng)景名勝資源調查和風(fēng)景區設立、風(fēng)景名勝區保護、建設與管理、創(chuàng )建園林城市和花園式單位、花園式小區活動(dòng)、綠化經(jīng)費落實(shí)、綠線(xiàn)管制和綠色圖章制度的建立及執行、公共綠地建設、侵占風(fēng)景名勝區和公共綠地案件查處等。

　�、础∨R街建筑和工地管理。重點(diǎn)是抓好臨街建筑外形及陽(yáng)臺整治、臨街亂搭亂建和有礙市容景觀(guān)等違章建筑查處、臨街實(shí)體圍墻改建、臨街工地圍擋、工地環(huán)境衛生、工地管理等。

　�、怠〕鞘袕V場(chǎng)及其他城市公共場(chǎng)所管理。重點(diǎn)是抓好廣場(chǎng)及車(chē)站、碼頭、空港等城市公共場(chǎng)所綠化、衛生以及設施養護、公共場(chǎng)所管理秩序等。

　�、丁〕鞘谐鋈肟诠芾�。重點(diǎn)是抓好城市出入口道路設施、道路兩側紅線(xiàn)控制、出入口綠化美化、在城鄉結合部集中開(kāi)展清除垃圾和白色污染綜合治理等。

　�、贰〕鞘袘�(hù)外廣告管理。重點(diǎn)是抓好規范廣告牌匾設置、戶(hù)外廣告設置管理、戶(hù)外廣告整潔美觀(guān)、治理亂寫(xiě)亂貼亂畫(huà)亂設廣告等。

　�、浮〕鞘协h(huán)境衛生管理。重點(diǎn)是抓好城市道路清掃保潔、垃圾袋裝化收集、垃圾的中轉清運和無(wú)害化處理、公共廁所建設管理等。

　�、埂〕鞘袩艄夤芾�。重點(diǎn)是抓好市政設施的配套和完善、城市重點(diǎn)地段和建筑按規定設置照明設施、夜景照明設施完好、路燈完好、廣告燈箱和霓虹燈設置和完好等。

　�、骸〕鞘凶≌瑓^管理。重點(diǎn)是抓好小區內的環(huán)境衛生、設施配套、綠化、違章建筑清理、物業(yè)管理等。

　�、弧〕鞘薪煌ü芾�。重點(diǎn)是抓好城市公共客運交通管理、城市出租汽車(chē)管理、城市停車(chē)場(chǎng)建設、占道停車(chē)清退、城市交通管理和城市交通秩序以及“暢通工程”開(kāi)展等。

　�、肌〕鞘惺袌�(chǎng)管理。重點(diǎn)是抓好城市集貿市場(chǎng)建設及“退路進(jìn)廳”、集貿市場(chǎng)管理及環(huán)境衛生等。

　　三、組織領(lǐng)導

　　開(kāi)展城市人居環(huán)境綜合整治活動(dòng)，是落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，是全面建設小康社會(huì )的重要內容，也是當前和今后一個(gè)時(shí)期城市建設管理工作的重點(diǎn)，任務(wù)量大，涉及面廣。各城市人民政府要高度重視，精心組織，認真抓好落實(shí)。要堅持實(shí)事求是、量力而行的原則，一切從實(shí)際出發(fā)，防止盲目攀比，防止脫離群眾，切忌弄虛作假、搞形式主義。同時(shí)要依照有關(guān)法律、法規、規章的規定，嚴格遵循法定程序。要從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和制約城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節入手，扎扎實(shí)實(shí)地搞好城市人居環(huán)境綜合整治活動(dòng)，創(chuàng )造優(yōu)美的城市人居環(huán)境，為建設“大而強、富而美”的社會(huì )主義新山東做出新的貢獻。

　　整治活動(dòng)的檢查落實(shí)表彰工作，由省建設廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責。

　　山東省建設廳

　　山東省公安廳

　　山東省人事廳

　　山東省環(huán)境保護局

　　山東省工商行政管理局

　　山東省人民政府法制辦公室

　　二〇〇二年十二月三十日