各設區市建設（規劃）局、房管局、南昌市建委（市政公用事業(yè)局）：

　　現將《江西省城市建設檔案事業(yè)“十一五”規劃》印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際，認真貫徹實(shí)施。希望你們進(jìn)一步加大對城市建設檔案工作的領(lǐng)導力度，大力支持城建檔案館和房產(chǎn)檔案館（室）工作的開(kāi)展。各地城建和房產(chǎn)檔案管理部門(mén)要積極做好檔案的收集工作，強化內部規范化管理，服從服務(wù)于城鄉建設工作大局，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為實(shí)現我省城市建設檔案事業(yè)“十一五”規劃而努力奮斗。

　　附件：江西省城市建設檔案事業(yè)“十一五”規劃

　　二○○六年六月二十日

　　江西省城市建設檔案事業(yè)“十一五”規劃

　　為推動(dòng)我省城鄉建設檔案事業(yè)持續健康發(fā)展，按照國家建設部《全國城鄉建設檔案事業(yè)“十一五”規劃》以及省檔案局《江西省檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃》的部署要求，特制定江西省城市建設檔案事業(yè)“十一五”規劃（2006年-2010年）。

　　一、關(guān)于“十五”期間全省城市建設檔案事業(yè)回顧

　　“十五”期間，各級城市建設檔案部門(mén)在各級黨委、政府和建設行政主管部門(mén)的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，在檔案行政主管部門(mén)的指導下，認真貫徹落實(shí)國家和我省有關(guān)法規規定，積極履行各項職能，主動(dòng)為城鄉建設和社會(huì )各界服務(wù)，基本完成了“十五”計劃所確定的主要目標，全省城市建設檔案事業(yè)取得較快發(fā)展，形成了良好的發(fā)展局面。主要有以下九個(gè)方面：

　�。ㄒ唬�機構體系建設得到進(jìn)一步加強，事業(yè)發(fā)展形成規模

　　到2005年底，在全省范圍內已經(jīng)基本建立起了省、市二級的城市建設檔案行政管理和市、縣（區）城建、房產(chǎn)檔案館（室）兩級實(shí)體管理的城市建設檔案工作體系和管理體系。全省11個(gè)設區市全部建立了專(zhuān)門(mén)的城建檔案館和房產(chǎn)檔案館（室），行政管理和事業(yè)管理的兩種職能得到了較好履行。城建檔案館（室）和房地產(chǎn)檔案館（室）成為了我省城市建設檔案事業(yè)主體。全省90個(gè)縣市，建立城建檔案館（室）76個(gè)，其中，設置城建檔案管理處（辦公室），實(shí)行館處合一體制的15個(gè)，建立房地產(chǎn)檔案館（室）85個(gè)。景德鎮市城建檔案館（處）增掛了市建設信息中心的牌子，贛州市城建檔案館（處）增掛了城市規劃展示館的牌子，增強了城建檔案館的社會(huì )功能。

　�。ǘ�）法規建設得到進(jìn)一步加強

　　“十五”期間，在省人大頒布的地方性法規中有3部以專(zhuān)門(mén)條款明確了城建檔案管理的規定。其中，2001年修訂頒布的《江西省城市居住小區物業(yè)管理條例》第二十七條和《江西省建筑管理條例》第二十七條、第五十條，2002年頒布的《江西省村鎮規劃建設管理條例》第二十八條，對工程檔案管理移交和村鎮規劃建設檔案管理作了明確規定。省政府在2001年頒發(fā)的第107號令《江西省基礎設施建設項目質(zhì)量管理規定》第二十九、三十一條中，對建設項目檔案管理也作了相關(guān)規定。省建設廳除印發(fā)了《江西省城市建設檔案管理辦法》、《江西省建設工程檔案預驗收及移交管理辦法》等多部規范性文件以外，還在《江西省優(yōu)質(zhì)建設工程獎評選與管理辦法》和《江西省建設項目城市規劃行政審批規程》等規范性文件中列入了工程評優(yōu)和工程規劃驗收的檔案把關(guān)措施。景德鎮、九江、萍鄉、新余、吉安、鷹潭等市人民政府相繼頒發(fā)了“城建檔案管理規定”，《南昌市城市建設檔案管理條例》經(jīng)過(guò)三年的努力，也已通過(guò)市人大和省人大審議通過(guò)，將于2006年7月1日開(kāi)始實(shí)施。這些法規文件的發(fā)布實(shí)施，為我省城鄉建設檔案事業(yè)發(fā)展提供了法律保障，為依法管檔、依法行政奠定了堅實(shí)基礎。

　　省、市各級建設行政管理部門(mén)積極開(kāi)展了城建檔案工作執法檢查活動(dòng)。2002年，省廳在全省范圍內開(kāi)展了一次城建檔案工作大檢查，有力地推動(dòng)各地城建檔案工作的開(kāi)展。各地也通過(guò)開(kāi)展建設項目檔案執法檢查，查處了一些違法行為，增強了法制意識和依法治檔的自覺(jué)性，提高了檔案進(jìn)館率和檔案的質(zhì)量，推動(dòng)了城建檔案工作的健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）資源建設成績(jì)顯著(zhù)

　　“十五”期間，各地強化管理措施，加大收集力度，館藏檔案數量得到快速增加。據統計，到2005年底，全省城建、房產(chǎn)檔案館藏總量達到了480萬(wàn)卷，其中，城建檔案50萬(wàn)卷，“十五”期間新增20萬(wàn)卷，房產(chǎn)檔案430萬(wàn)卷（戶(hù)），“十五”新增近200萬(wàn)卷（戶(hù)）。城市基礎設施檔案、重點(diǎn)工程檔案、聲像檔案、城市房地產(chǎn)權屬檔案在館藏中的比例逐步擴大。南昌的八一大橋、昌北機場(chǎng)、贛州體育館和運動(dòng)場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程檔案資料相繼接收進(jìn)館。在豐富藏館的同時(shí)，各市城建、房產(chǎn)檔案館（室）加強檔案的科學(xué)管理，案卷歸檔整理規范化、標準化水平有了明顯提高。

　�。ㄋ模┗�礎設施和保管條件得到了明顯改善

　　據統計，到2005年底全省城建、房產(chǎn)檔案館（室）建筑總面積達到了2.2萬(wàn)平方米，雖然總量還比較小，但比“九五”時(shí)期翻了一番多。購置檔案密集架1200列、檔案柜3800組、空調機190臺、計算機240臺、攝錄像機46臺、復印機81臺。各地投入檔案館庫建設和設備購置經(jīng)費達到了1200萬(wàn)元。今年，南昌市房產(chǎn)檔案館、贛州市城建檔案館即將興建新館庫，景德鎮、九江、宜春等市城建檔案館也將增加館庫面積200平方米以上。

　�。ㄎ澹┬畔⒒�建設邁出了新步伐

　　“十五”期間是我省城市建設檔案信息化建設發(fā)展的重要時(shí)期，全省城建、房產(chǎn)檔案館（室）計算機擁有數量由2000年時(shí)的20臺增加到240臺，絕大多數設區市城建、房產(chǎn)檔案館（室）實(shí)現了應用計算機輔助管理，完成了館藏檔案案卷級目錄輸錄工作。電子計算機不僅應用于檔案的檢索和利用，還逐步應用到檔案的收集、整理、保管、統計等方面。南昌、萍鄉、贛州等市房地產(chǎn)檔案館（室）應用“檔案管理信息系統”，已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)館藏檔案數字化建設工作，南昌市房地產(chǎn)檔案館已經(jīng)完成90%館藏檔案的全文錄入掃描任務(wù)。

　�。�六）地下管線(xiàn)檔案工作開(kāi)始啟動(dòng)

　　2005年建設部頒布《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》（建設部第136號令）以后，省廳一是及時(shí)進(jìn)行轉發(fā)并提出了貫徹意見(jiàn)，二是組織了設區市城建檔案部門(mén)的負責同志專(zhuān)題對如何貫徹部令進(jìn)行了討論和研究。此后，各地迅速行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展法規建設、訂立規章制度，多方協(xié)調，積極把地下管線(xiàn)檔案工作納入規劃、建設行政管理環(huán)節。景德鎮、贛州等市專(zhuān)門(mén)成立了“城市地下管線(xiàn)領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組辦公室設在城建檔案館，負責日常工作。一些城市通過(guò)爭取人民政府重視、支持發(fā)文，對管線(xiàn)單位進(jìn)行協(xié)調，開(kāi)展地下管線(xiàn)檔案的收集和統一管理。南昌、贛州、景德鎮等市開(kāi)展了GIS地理信息系統地下管線(xiàn)管理的探索。

　�。ㄆ撸╅_(kāi)發(fā)利用和服務(wù)工作取得新成績(jì)

　　“十五”期間，各地城建、房產(chǎn)檔案部門(mén)積極探索檔案利用服務(wù)工作的新方法、新思路，采取各種措施，通過(guò)多種渠道，積極主動(dòng)為城鄉建設和社會(huì )提供服務(wù)。據統計，到2005年底，全省城建、房產(chǎn)檔案部門(mén)接待查檔28萬(wàn)人次，提供利用各類(lèi)檔案資料30萬(wàn)卷，利用城建、房產(chǎn)檔案為國家挽回直接經(jīng)濟損失和產(chǎn)生可測算經(jīng)濟效益約1億元。城市建設檔案在城市規劃、建設、維護和管理、行政決策、抗震設防、處理民事糾紛、房屋權屬登記發(fā)證、住房制度改革等諸多工作中發(fā)揮了重要作用。“十五”期間，各地充分利用檔案信息資源，完成編研成果20多項，近500萬(wàn)字，為城鄉建設發(fā)展積累了大量的基礎性信息和數據。充分利用設備技術(shù)優(yōu)勢，編輯制作重點(diǎn)建設、重大活動(dòng)專(zhuān)題片和畫(huà)冊、舉辦城市建設老照片展、建設成果展等，很好地宣傳了城鄉建設事業(yè)的成就，很好地體現了城市建設檔案和檔案工作的價(jià)值，受到了社會(huì )各界好評。

　�。ò耍┠繕斯芾砉ぷ鞒尚�明顯

　　“十五”期間，省廳結合對設區市開(kāi)展年度工作目標管理考核工作，把城市建設檔案工作目標內容列入考核范圍，對各地城建檔案工作起到了很好地推動(dòng)作用。到2005年底，全省有11個(gè)檔案館、室通過(guò)了建設部或省廳考核評估達到了國家和省級標準，其中國家級一個(gè)，省一級7個(gè)，省二級3個(gè)。全省有77個(gè)檔案館、室通過(guò)了國家檔案局或省檔案局考核達到國家和省級標準。通過(guò)開(kāi)展目標管理活動(dòng)，檔案管理部門(mén)整體素質(zhì)得到了明顯提高，業(yè)務(wù)工作更加規范、服務(wù)能力明顯增強。

　�。ň牛┏鞘薪ㄔO檔案專(zhuān)業(yè)委員會(huì )作用得到較好體現

　　2003年江西省土木建筑學(xué)會(huì )城市建設檔案專(zhuān)業(yè)委員會(huì )正式成立，幾年來(lái)，積極組織會(huì )員單位和會(huì )員開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，不定期編印專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )刊，并免費寄送各市、縣會(huì )員單位，在配合我省有關(guān)城市建設檔案法規文件的起草、調研、爭取出臺等方面做了大量工作。專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的橋梁、紐帶和助手作用得到了較好發(fā)揮，促進(jìn)了城建、房產(chǎn)檔案管理部門(mén)之間的學(xué)習、交流，增強了城市建設檔案行業(yè)的凝聚力，為我省城市建設檔案事業(yè)發(fā)展增添了活力。

　　“十五”期間，是我省城市建設檔案事業(yè)取得較快發(fā)展的重要時(shí)期，為繁榮和發(fā)展我省城市建設檔案事業(yè)打下了堅實(shí)基礎，但是在事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中仍然存在著(zhù)許多困難和問(wèn)題。主要表現在：城市建設檔案事業(yè)缺少地方性法規、規章以及檔案行政主管部門(mén)強有力的支持；地區發(fā)展不平衡，縣（市）、區工作相對被動(dòng)；房產(chǎn)檔案管理評估體系尚未建全；檔案館（室）庫藏檔案結構相對單一，城市基礎設施和地下管線(xiàn)檔案收集難的問(wèn)題較為突出；檔案館館庫面積緊張、檔案館功能不全的問(wèn)題較為突出；信息化建設的意識不強、步伐不快；干部隊伍業(yè)務(wù)培訓力度不夠等。這些困難和問(wèn)題，需要我們在今后的工作中不斷地去克服和解決。

　　二、“十一五”規劃的指導思想和總體目標

　　“十一五”時(shí)期是全國建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是江西實(shí)現在中部地區崛起的關(guān)鍵時(shí)期。對城市建設檔案事業(yè)來(lái)說(shuō)，“十一五”期間也至關(guān)重要，它關(guān)系到我們的工作能否跟上城鄉建設發(fā)展的步伐，能否發(fā)揮其重要作用，體現其價(jià)值，提升其地位，能否進(jìn)一步增強城市建設檔案事業(yè)的活力。為此，我們必須用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)城市建設檔案事業(yè)發(fā)展全局，采用改革創(chuàng )新的辦法去解決事業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，努力為城市建設檔案事業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　在省委、省政府的領(lǐng)導下，在建設部和省檔案局的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以服務(wù)于城鄉建設事業(yè)為主要目標。堅持“以城市為主、以區縣為基礎”的事業(yè)體系，以檔案館（室）建設和檔案信息資源建設為重點(diǎn)，以法規體系建設為保障，以人才隊伍建設為基礎，強化信息化建設和信息服務(wù)，抓好地下管線(xiàn)檔案管理工作，更好地為城鄉建設事業(yè)的發(fā)展、社會(huì )主義新農村建設以及城市的抗震防災、應對突發(fā)事件提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷增強城市建設檔案事業(yè)的活力，不斷開(kāi)創(chuàng )工作新局面。

　�。ǘ�）總體目標

　　各級政府和建設行政主管部門(mén)更加重視城市建設檔案工作，事業(yè)投入力度進(jìn)一步加大；法制建設進(jìn)一步加強，法規體系進(jìn)一步完善；各級建設主管部門(mén)肩負的城市建設檔案管理的兩種職能（即：監督、指導的行政職能和收集、保管與利用的事業(yè)職能）得到進(jìn)一步強化和履行；各級城建和房產(chǎn)檔案館（室）基礎設施更加完備，技術(shù)更加先進(jìn)；建設系統業(yè)務(wù)管理檔案、市政基礎設施檔案、地下管線(xiàn)工程檔案、重點(diǎn)工程項目檔案等城市規劃、建設、管理方面的重要檔案，收集進(jìn)館率和館藏量大幅度提高；城建檔案館（室）“三位一體”（即城鄉建設信息資料中心、地下管線(xiàn)檔案信息中心和城市建設重要數據備份中心）的功能和地位得到進(jìn)一步體現和提升，房產(chǎn)檔案館（室）在構建和諧房地產(chǎn)行政管理、維護權利人合法權益、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮等工作中的重要作用得到較好體現和發(fā)揮；城建和房產(chǎn)檔案收集整理及時(shí)，管理科學(xué)規范，利用方便快捷；信息化建設步伐加快，成效顯著(zhù)，基本實(shí)現傳統管理模式向現代化管理模式的轉變；城建檔案館（室）地下管線(xiàn)綜合數據庫、建筑工程檔案信息數據庫、聲像資料數據庫等各種檔案信息基本數據庫建設和數字化城建檔案館建設初顯成效，房地產(chǎn)檔案館（室）權屬檔案數字化掃描工作全面啟動(dòng)，權屬檔案與市場(chǎng)交易登記一體化網(wǎng)絡(luò )建設取得明顯成效；各級城市建設檔案管理部門(mén)服務(wù)意識進(jìn)一步增強，服務(wù)能力明顯提高，服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)渠道進(jìn)一步拓寬，各類(lèi)城鄉建設檔案得到較好地開(kāi)發(fā)和利用。

　　三、“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┕芾眢w制和職能建設

　　城建檔案和房地產(chǎn)權屬檔案均為城市建設檔案組成部分，統稱(chēng)城市建設檔案。認真貫徹執行國務(wù)院第279號令和建設部第90號、第136號和第101號令的有關(guān)規定，堅持建設行政部門(mén)統一管理城市建設檔案事業(yè)，房地產(chǎn)行政部門(mén)管理房地產(chǎn)權屬檔案的原則和管理體制。各級城市建設檔案工作歸口建設行政部門(mén)領(lǐng)導，城市房地產(chǎn)權屬檔案歸口房地產(chǎn)行政部門(mén)管理。各級建設和房地產(chǎn)行政部門(mén)要充分認識城市建設檔案工作的重要性，認真履行好行政管理和事業(yè)管理的兩種職能，將城市建設檔案事業(yè)的發(fā)展列入本地區本部門(mén)本行業(yè)發(fā)展規劃，建立健全管理機構，配備必要的人員，完善管理制度，制定工作計劃，監督指導本地區城市建設檔案事業(yè)的持續發(fā)展。“十一五”期間，各設區市要加大對所屬縣市工作的督促指導和檢查，各市、縣（市）要全部建立城建和房產(chǎn)檔案管理專(zhuān)門(mén)機構。市、縣（市）建設行政部門(mén)都應建立“城建檔案管理辦公室”與“城建檔案館（室）”合署辦公的“一個(gè)機構，兩塊牌子”的管理體制，認真履行城建檔案業(yè)務(wù)指導和行政執法等職責。

　�。ǘ�）法制建設

　　1、建立健全省、市城建檔案管理法規體系

　　進(jìn)一步完善城市建設檔案法規體系。爭取省政府制定出臺《江西省城市建設檔案管理規定》或《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理規定》；積極配合有關(guān)部門(mén)制定出臺江西省城市建設檔案服務(wù)收費標準；研究制定《江西省房地產(chǎn)權屬檔案管理辦法》、《江西省建設工程數字檔案移交管理辦法》；聯(lián)合有關(guān)部門(mén)研究制定《江西省建筑資料管理規程》。設區市、縣（市）建設行政部門(mén)也要爭取政府出臺相關(guān)的規范性文件。

　　2、加大城建檔案行政執法檢查力度

　　各級建設行政部門(mén)要切實(shí)履行城建檔案管理職能，加大建設工程檔案行政執法力度，要根據國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》，嚴肅查處不移交建設工程檔案的違法行為。加強城建檔案執法隊伍建設，強化執法監督，提高執法水平和執法能力，開(kāi)展城建檔案執法檢查，增強社會(huì )檔案管理意識和檔案法制意識，努力提高依法管檔、依法行政的水平。

　�。ㄈ�）檔案館（室）建設

　　1、檔案館（室）功能建設

　　城建檔案館（室）作為黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機構，是城市規劃、建設、管理、輔助決策和服務(wù)社會(huì )的公益性單位，不僅具有收集、保管城鄉建設檔案，為城鄉建設和社會(huì )公眾服務(wù)的基本功能，而且具有保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)、維護城市歷史真實(shí)面貌、繁榮文化教育的社會(huì )功能。房產(chǎn)檔案館（室）是城市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)專(zhuān)門(mén)管理房地產(chǎn)權屬檔案的重要部門(mén)，是房地產(chǎn)行政管理部門(mén)正確履行房地產(chǎn)權屬登記、轉移、變更、調查等權屬管理職能、防范風(fēng)險和維護權利人合法權益的重要輔助決策單位，具有相應的基本功能和社會(huì )功能。各級檔案館（室）要充分發(fā)揮其固有的基本功能和社會(huì )功能，把城建檔案館（室）建設成為“一個(gè)基地、三個(gè)中心”，即永久保管重要城鄉建設檔案信息資源的基地，輔助政府決策的參謀和助手，提供城鄉建設歷史和現狀的信息服務(wù)中心，城市地下管線(xiàn)檔案綜合動(dòng)態(tài)管理的信息中心和城市重要數據的備份中心。把房產(chǎn)檔案館（室）建設成為“一個(gè)基地、一個(gè)中心”，即專(zhuān)門(mén)保管城市房地產(chǎn)權屬檔案的基地、輔助政府房地產(chǎn)管理和決策的參謀和助手，提供房地產(chǎn)權屬管理歷史和現狀的信息服務(wù)中心。要充分挖掘館藏檔案珍品和征集歷史檔案，舉辦一些有影響、高質(zhì)量的城鄉建設檔案展覽，出版一些有價(jià)值、高品位的檔案文化產(chǎn)品。

　　根據城建檔案館（室）和房產(chǎn)檔案館（室）的職能和業(yè)務(wù)范圍，各級城建和房產(chǎn)檔案館

　�。ㄊ遥┤藛T數量的配備應達到原國家勞動(dòng)人事部和國家檔案局關(guān)于《地方各級檔案館人員編制標準》和建設部《全國城鄉建設檔案事業(yè)“十一五”規劃》中所規定的標準。

　　2、館庫基礎設施建設

　　按照城建、房產(chǎn)檔案館基本功能和社會(huì )功能要求，依照《檔案館建筑設計規范》，各地在館庫建設方面要有所突破，爭取有20%的城市，館庫面積基本達到建設部在《全國城鄉建設檔案事業(yè)“十一五”規劃》中提出的要求。進(jìn)一步完善配套設施，配置充足的檔案裝具、安全設施和檔案保護設施設備，如：符合國家標準的檔案盒（夾）、安全防盜防火設備、檔案消毒設備、空調、溫濕度記錄儀等，實(shí)現城市建設檔案安全保管，確保不發(fā)生重大安全事故。

　　3、檔案資源建設

　　根據城市建設檔案的收集范圍，優(yōu)化館藏結構，形成結構合理、門(mén)類(lèi)齊全的館藏體系。各級城建檔案館（室）要在政府和建設行政部門(mén)的重視支持下，在做好城市規劃區內地上、地下各類(lèi)建設工程檔案收集歸檔的基礎上，重點(diǎn)加強市政基礎設施、地下管線(xiàn)工程檔案、重要建設項目工程檔案以及建設系統業(yè)務(wù)管理檔案的收集和歸檔工作。積極配合社會(huì )主義新農村建設，加強小城鎮建設檔案的收集和指導工作。各級房產(chǎn)檔案館（室）要在房地產(chǎn)行政部門(mén)的領(lǐng)導下，在做好房地產(chǎn)權屬檔案統一管理的基礎上，重點(diǎn)加強歷史產(chǎn)權檔案、登記交易檔案、房產(chǎn)仲裁檔案、代管經(jīng)租房產(chǎn)檔案、房屋拆遷檔案、房產(chǎn)測繪檔案、房屋普查檔案、房產(chǎn)統計檔案的收集整理歸檔工作。要采取強有力的措施，最大限度地豐富館藏。

　�。ㄋ模┬畔⒒�建設

　　認真貫徹建設部《全國城建檔案信息化建設規劃與實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)城建和房產(chǎn)檔案信息化建設。在網(wǎng)絡(luò )化方面，設區市城建檔案館基本建成局域網(wǎng)，市、縣（市）全部實(shí)現整理加工、查閱利用檔案的計算機化管理；建成幾個(gè)向社會(huì )公布城建檔案信息、房產(chǎn)檔案信息的城建、房產(chǎn)檔案專(zhuān)業(yè)特色網(wǎng)站；主動(dòng)關(guān)注和參與當地政務(wù)網(wǎng)建設和數字化城市建設，注意與當地城建信息網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)建設結合好鏈接好。在數字化方面，各級城建和房產(chǎn)檔案館（室）要全部完成館藏檔案目錄數據庫建設，實(shí)現館藏檔案目錄檢索的計算機化；加大城建和房產(chǎn)檔案數字化建設力度，設區市城建和房產(chǎn)檔案館（室）要利用5-8年的時(shí)間基本完成館藏檔案的數字化掃描工作，完成館藏檔案的全文數據庫建設和多媒體檔案數據庫建設；根據實(shí)際工作的需要，要抓緊做好城市地下管線(xiàn)綜合信息數據庫、建筑工程竣工備案信息數據庫、行政審批成果信息數據庫、聲像資料數據庫、房地產(chǎn)權屬檔案數據庫等各種基礎數據庫的建設；啟動(dòng)建設工程數字化電子檔案移交管理工作，加快“數字工程檔案”的建設步伐，規范電子檔案管理。

　�。ㄎ澹�檔案的開(kāi)發(fā)利用和社會(huì )服務(wù)

　　積極開(kāi)展面向政府和社會(huì )的提供利用服務(wù)，重點(diǎn)做好市政基礎設施工程、地下管線(xiàn)工程、重要建設項目等工程檔案信息和城市房地產(chǎn)權屬檔案信息的查詢(xún)服務(wù)和提供利用工作。進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，建立多渠道、多途徑、多形式的檔案服務(wù)利用體系；緊緊圍繞行業(yè)管理特點(diǎn)，深層次挖掘館藏檔案信息資源，做好各類(lèi)信息與數據的匯總統計等編研工作，為城鄉建設發(fā)展提供各種基礎信息。要利用設備技術(shù)優(yōu)勢，對重點(diǎn)工程建設和城市重大活動(dòng)等進(jìn)行跟蹤拍攝，主動(dòng)提供聲像、掃描等各種形式的技術(shù)服務(wù)，編輯制作專(zhuān)題片、畫(huà)冊，舉辦城市建設老照片展、城鄉規劃建設成就展、歷史產(chǎn)權檔案回顧展等活動(dòng)，大力宣傳城鄉規劃、建設和管理的成就。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體現城市建設檔案工作的價(jià)值，增強城建檔案事業(yè)發(fā)展的活力。

　�。�六）學(xué)術(shù)研究與交流

　　城市建設檔案工作是一項專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強的工作，需要依托城市建設檔案專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織開(kāi)展各種學(xué)術(shù)理論研究活動(dòng)，加強工作交流，增強城市建設檔案行業(yè)的凝聚力。城市建設檔案專(zhuān)業(yè)委員會(huì )要在現有工作成績(jì)的基礎上，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁、紐帶作用，積極組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討和宣傳交流活動(dòng)，進(jìn)一步做活做大做強。各設區市要以城建檔案館和房產(chǎn)檔案館（室）為中心，以城市建設檔案專(zhuān)業(yè)委員會(huì )分會(huì )等形式，建立會(huì )員單位的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，積極組織所屬縣、市和本系統有關(guān)單位檔案人員開(kāi)展經(jīng)常性的交流、考察活動(dòng)。進(jìn)一步加強我省的對外交流，積極組織參加建設部城建檔案信息專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織的各項活動(dòng)，加強對外省兄弟單位的學(xué)習和交流。

　　三、保障措施

　　1、解放思想，提高認識，認真履行城市建設管理職能，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)指導、執法檢查、業(yè)務(wù)培訓等工作。積極推進(jìn)檔案管理體制創(chuàng )新，堅持分類(lèi)指導，積極引導各級城建、房產(chǎn)檔案工作持續健康發(fā)展。

　　2、繼續把城市建設檔案工作內容納入對設區市建設局和房管局的年度考核目標，積極做好城市建設檔案目標管理達標升級工作，加大督促指導力度。

　　3、開(kāi)展多渠道、多形式的宣傳工作，積極爭取政府和主管部門(mén)對城市建設檔案工作的重視和支持，制定鼓勵和扶持城市建設檔案事業(yè)發(fā)展的政策措施，力爭進(jìn)一步加大經(jīng)費投入。積極爭取檔案行政主管部門(mén)的有力支持，主動(dòng)接受檔案行政管理部門(mén)的監督和指導。

　　4、全面提高干部職工隊伍素質(zhì)，廣泛吸引專(zhuān)業(yè)人才，積極開(kāi)展在職培訓和繼續教育，有計劃有步驟地培養一批業(yè)務(wù)骨干。加強內部規范化管理，努力適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，拓寬服務(wù)范圍，開(kāi)展多種形式的有償服務(wù)，增強事業(yè)發(fā)展后勁。

　　5、各設區市制訂本地城建、房產(chǎn)檔案工作“十一五”計劃，明確目標任務(wù)，制定切實(shí)可行的措施，分期分階段實(shí)施。