《山東省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2010年3月1日省政府第66次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2010年5月1日起施行。

　　二○一○年三月十六日第一章　總則第一條　為規范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障種畜禽質(zhì)量安全，維護種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益，根據《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)種畜禽，是指經(jīng)過(guò)選育、具有種用價(jià)值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。

　　第三條　在本省行政區域內從事畜禽遺傳資源保護和種畜禽繁育、推廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條　縣級以上人民政府應當采取措施，加強畜禽良種繁育體系建設，鼓勵和扶持地方畜禽資源保護、開(kāi)發(fā)利用，建立和完善種畜禽質(zhì)量監測監督體系，促進(jìn)畜牧業(yè)持續健康發(fā)展。

　　第五條　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人是種畜禽質(zhì)量安全的第一責任人，應當依法履行質(zhì)量保障、動(dòng)物防疫和環(huán)境保護義務(wù)，確保種畜禽質(zhì)量安全。

　　第六條　縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)負責本行政區域內種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、農業(yè)、科技、財政、國土資源、環(huán)境保護、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督和出入境檢驗檢疫等部門(mén)應當按照職責分工，做好種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)工作。

　　第二章　畜禽遺傳資源保護第七條　縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當定期組織本行政區域內畜禽遺傳資源調查，建立畜禽遺傳資源檔案和畜禽品種地理信息系統，及時(shí)發(fā)布畜禽遺傳資源信息。

　　第八條　省畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當根據國家畜禽遺傳資源保護和利用規劃及全省畜禽遺傳資源狀況，制定省級畜禽遺傳資源保護名錄，經(jīng)省人民政府批準后公布。

　　省畜牧獸醫行政主管部門(mén)根據省級畜禽遺傳資源保護名錄，組織建立畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護區和基因庫，并對有利用價(jià)值的瀕危畜禽遺傳資源采取特別保護措施。

　　第九條　新發(fā)現畜禽遺傳資源的，發(fā)現者不得隨意宰殺，應當及時(shí)報告省畜牧獸醫行政主管部門(mén)，由省畜牧獸醫行政主管部門(mén)制定保護方案，采取臨時(shí)保護措施，并報國家畜牧獸醫行政主管部門(mén)組織鑒定。

　　新發(fā)現的畜禽遺傳資源未經(jīng)鑒定前，任何單位和個(gè)人不得向境外輸出，不得與境外機構、個(gè)人合作研究利用。

　　第十條　從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源、向境外輸出或者在境內與境外機構、個(gè)人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的，應當向省畜牧獸醫行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)省畜牧獸醫行政主管部門(mén)審核后，報國家畜牧獸醫行政主管部門(mén)批準。經(jīng)批準從境外引進(jìn)或者向境外輸出畜禽遺傳資源的，應當依照國家進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法律、法規的規定辦理相關(guān)手續并實(shí)施檢疫。

　　第十一條　縣級以上人民政府應當建立和完善畜禽遺傳資源保護制度，并將畜禽遺傳資源保護經(jīng)費列入財政預算。

　　鼓勵、支持單位和個(gè)人依法開(kāi)展畜禽遺傳資源保護工作。對瀕�；蛘呔哂休^高經(jīng)濟價(jià)值的畜禽進(jìn)行遺傳資源保護的，當地人民政府應當給予適當補貼。

　　第三章　畜禽品種選育和推廣第十二條　省科技、財政、畜牧獸醫等部門(mén)應當扶持畜禽育種創(chuàng )新技術(shù)體系建設，支持高等院校、科研機構、生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展基礎性、關(guān)鍵性、公益性畜禽新品種選育新技術(shù)研究。

　　對具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良種畜禽品種，省科技、畜牧獸醫等部門(mén)應當在科研創(chuàng )新體系、實(shí)驗室及種畜禽場(chǎng)的建設等方面，研究制定相應的扶持政策，予以重點(diǎn)支持。

　　第十三條　縣級以上人民政府應當扶持育種企業(yè)開(kāi)展良種選育工作，鼓勵和支持科研機構、技術(shù)推廣機構、生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合育種，促進(jìn)畜禽新品種、配套系選育，增強種畜禽自給能力。

　　鼓勵、支持采用新技術(shù)、新方法繁育瀕危和具有較高經(jīng)濟價(jià)值的畜禽品種。

　　第十四條　畜禽新品種、配套系和新發(fā)現的畜禽遺傳資源在推廣前，應當經(jīng)省畜牧獸醫行政主管部門(mén)審核后，報國家畜禽遺傳資源委員會(huì )審定或者鑒定。

　　未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽新品種、配套系和新發(fā)現的畜禽遺傳資源，不得銷(xiāo)售、推廣。

　　第十五條　縣級以上人民政府應當根據國家和省的畜禽良種改良規劃，扶持開(kāi)展種畜禽生產(chǎn)性能測定、畜禽改良推廣、新品種生產(chǎn)示范等公益性畜禽良種推廣服務(wù)設施建設，并對應用畜禽良種的單位和個(gè)人進(jìn)行補貼。

　　縣級以上人民政府應當對政府設立的畜牧獸醫技術(shù)推廣機構從事公益性技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費予以保障。

　　第十六條　省畜牧獸醫技術(shù)推廣機構應當組織開(kāi)展種畜優(yōu)良個(gè)體登記，向社會(huì )推薦優(yōu)良種畜。

　　第四章　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可第十七條　建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度。

　　從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應當依法向縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)申領(lǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十八條　申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽必須是國家和省公布的畜禽遺傳資源，或者是經(jīng)批準引進(jìn)的境外品種、配套系，并符合全省畜禽良種繁育體系規劃布局的要求；

　�。ǘ�）種畜禽生產(chǎn)群體規模達到育種、制種強制性技術(shù)規范和標準規定的數量要求；

　�。ㄈ�）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的、取得國家相應執業(yè)資格證書(shū)的畜牧獸醫技術(shù)人員；

　�。ㄋ模┯信c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的繁育和動(dòng)物福利設施設備，以及家畜糞污和養殖廢棄物等環(huán)保處理設施；

　�。ㄎ澹┯型晟频馁|(zhì)量管理和育種記錄制度、完整的系譜和各項生產(chǎn)性能記錄，各類(lèi)技術(shù)資料齊全完整，引種渠道規范且質(zhì)量符合標準；

　�。�六）符合國家標準的防疫設施和防疫條件、檢疫條件，無(wú)一、二類(lèi)傳染病和國家規定的其他疫��；

　�。ㄆ撸┓�律、法規規定的其他條件。

　　從事家畜配種、凍精胚胎經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，除具備前款規定的條件外，還應當符合當地畜禽改良規劃和配種站（點(diǎn)）的布局要求。

　　第十九條　申領(lǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾垥�(shū)；

　�。ǘ�）育種或者制種方案，飼養管理制度，投入品使用管理、疫病監測防治、人員崗位責任制等規章制度；

　�。ㄈ�）單品種群體規模及品種來(lái)源證明；

　�。ㄋ模┓N畜禽合格證、檢疫合格證、家畜系譜證明；

　�。ㄎ澹﹦�(dòng)物防疫合格證；

　�。�六）種畜禽場(chǎng)區平面圖、設施設備清單；

　�。ㄆ撸┬竽莲F醫技術(shù)人員執業(yè)資格證明或者職稱(chēng)證書(shū)；

　�。ò耍┓�律、法規和規章規定需要提交的其他材料。新設立的企業(yè)申領(lǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，除按前款規定提供有關(guān)材料外，還應當提交工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)和土地使用證明。

　　第二十條　申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，申請人應當向省畜牧獸醫行政主管部門(mén)提出申請；省畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當自受理之日起20個(gè)工作日內完成審核，并報國家畜牧獸醫行政主管部門(mén)審批。

　　第二十一條　申請取得畜禽原種場(chǎng)、曾祖代場(chǎng)、遺傳資源場(chǎng)、祖代種禽場(chǎng)、一級種畜繁育場(chǎng)和從境外直接引進(jìn)種畜禽的種畜禽場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，申請人應當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)和設區的市人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)審核后，報省畜牧獸醫行政主管部門(mén)；省畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當自接到審核意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內完成審批。

　　縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)和設區的市人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)，應當在收到申請之日起5個(gè)工作日內完成審核工作。

　　第二十二條　申請取得二級種畜繁育場(chǎng)、父母代種禽場(chǎng)、生豬人工授精站、凍精胚胎經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，申請人應當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)提出申請；收到申請的畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內完成審核，并報設區的市人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)；設區的市人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當自接到審核意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內完成審批。

　　第二十三條　申請取得家畜配種改良站點(diǎn)、單獨孵化坊（場(chǎng)）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，申請人應當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)提出申請；縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內完成審批。

　　第二十四條　畜牧獸醫行政主管部門(mén)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，發(fā)現申請材料不齊全的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補齊全部?jì)热�。對不予受理的，畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。

　　第二十五條　畜牧獸醫行政主管部門(mén)受理種畜禽場(chǎng)、人工授精站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請后，應當組織成立專(zhuān)家組，對現場(chǎng)進(jìn)行查驗和評審。專(zhuān)家組由種畜禽管理、畜牧獸醫技術(shù)人員組成，人數應當不少于5人，且為單數。

　　現場(chǎng)查驗和評審結束后，專(zhuān)家組應當出具評審結果報告。經(jīng)評審符合條件的，由畜牧獸醫行政主管部門(mén)作出許可決定，發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，由畜牧獸醫行政主管部門(mén)通知申請人并說(shuō)明理由。具體評審辦法由省畜牧獸醫行政主管部門(mén)制定。

　　第二十六條　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應當載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、場(chǎng)址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、有效期、編號及發(fā)證機關(guān)等內容。

　　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行一場(chǎng)一證，由省畜牧獸醫行政主管部門(mén)統一印制。

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人不得違反規定，無(wú)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證規定的范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽。

　　禁止偽造、變造、轉讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二十八條　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年，有效期屆滿(mǎn)需要延續的，被許可人應當在有效期屆滿(mǎn)30日前，向原發(fā)證機關(guān)提出許可延續申請。

　　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位變更名稱(chēng)、地址、增加或者更換種畜禽品種的，應當按照原許可程序辦理變更手續，其種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期不變。

　　第二十九條　農戶(hù)飼養的種畜禽用于自繁自養或者將少量剩余仔畜、雛禽出售，以及農戶(hù)飼養種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第五章　監督管理第三十條　種畜禽質(zhì)量必須符合本品種國家標準；暫無(wú)國家標準的，參照行業(yè)標準執行；既無(wú)國家標準又無(wú)行業(yè)標準的，參照地方標準執行。國外引進(jìn)的品種，參照供方提供的標準執行。

　　第三十一條　省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當會(huì )同省畜牧獸醫行政主管部門(mén)根據全省種畜禽生產(chǎn)發(fā)展需要，制定有關(guān)種畜禽地方標準和技術(shù)規范。

　　使用的種畜禽必須符合種用標準。

　　第三十二條　縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當制定種畜禽質(zhì)量安全監督檢查年度計劃，按計劃開(kāi)展監督抽查工作。

　　種畜禽質(zhì)量安全的監督檢驗應當委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構進(jìn)行；所需檢驗費用按照國家和省有關(guān)規定列支，不得向被檢驗人收取。

　　動(dòng)物衛生監督機構應當依照動(dòng)物防疫法律、法規的規定，對種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸等活動(dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監督管理。

　　第三十三條　省畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當依法組織有關(guān)專(zhuān)家，對可能影響種畜禽質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險評估，并根據評估結果采取相應措施。

　　第三十四條　進(jìn)口的種畜禽應當符合國家規定的技術(shù)要求；首次進(jìn)口的種畜禽，還應當按照國家有關(guān)畜禽遺傳資源進(jìn)出境的規定進(jìn)行種用性能評估。

　　第三十五條　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當制定種畜禽選育計劃，完善選育方法、配種制度及性能測定方案，健全免疫、防疫和疫病監測制度，并建立完整的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄應當長(cháng)期保存。

　　第三十六條　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售種畜禽前，應當依法向當地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫；動(dòng)物衛生監督機構實(shí)施現場(chǎng)檢疫時(shí)，應當先行查驗種畜禽場(chǎng)出具的種畜禽合格證、家畜系譜。

　　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售種畜禽時(shí)，應當出具種畜禽合格證、家畜系譜、檢疫合格證明。

　　第三十七條　發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應當提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執照。廣告內容應當符合有關(guān)法律、法規的規定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱(chēng)；對主要性狀的描述，應當符合該品種、配套系的標準，不得作夸大、虛假宣傳，不得欺騙和誤導消費者。

　　第三十八條　銷(xiāo)售種畜禽，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┮云渌�畜禽品種、配套系冒充所銷(xiāo)售的種畜禽品種、配套系；

　�。ǘ�）以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽；

　�。ㄈ�）以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽；

　�。ㄋ模╀N(xiāo)售未經(jīng)批準進(jìn)口的種畜禽；

　�。ㄎ澹╀N(xiāo)售無(wú)種畜禽合格證、家畜系譜、檢疫合格證的種畜禽；

　�。�六）銷(xiāo)售帶病的種畜禽。

　　第六章　法律責任第三十九條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由省畜牧獸醫行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收畜禽遺傳資源和違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準，從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準，在境內與境外機構、個(gè)人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的；

　�。ㄈ�）在境內與境外機構、個(gè)人合作研究利用未經(jīng)鑒定的新發(fā)現的畜禽遺傳資源的。

　　第四十條　違反本辦法規定，銷(xiāo)售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十一條　違反本辦法規定，無(wú)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證規定的范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽，轉讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在3萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的，并處3千元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并處吊銷(xiāo)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第四十二條　違反本辦法規定，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，或者未按規定保存種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)責令限期改正，并可以處5千元以下罰款。

　　第四十三條　違反本辦法規定，使用的種畜禽不符合種用標準的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在5千元以上的，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處1千元以上5千元以下罰款。

　　第四十四條　違反本辦法規定，銷(xiāo)售種畜禽有本辦法第三十八條第一項至第四項違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的畜禽和違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并處吊銷(xiāo)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執照。

　　違反本辦法規定，銷(xiāo)售種畜禽有本辦法第三十八條第五項、第六項違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正，可以處2千元以下罰款。

　　第四十五條　違反本辦法規定，擅自向境外輸出畜禽遺傳資源，或者違法發(fā)布種畜禽廣告的，分別依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規定追究法律責任。

　　第四十六條　違反本辦法規定，偽造、變造種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　畜牧獸醫行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對符合法定條件的許可申請不予受理的；

　�。ǘ�）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)，或者在法定期限內未予頒發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的；

　�。ㄈ�）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)，或者超越法定職權頒發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的；

　�。ㄋ模┪匆婪ㄕf(shuō)明不予受理或者不予許可的理由的；（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第七章　附則第四十八條　本辦法自2010年5月1日起施行。1998年8月29日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈種畜禽管理條例〉辦法》同時(shí)廢止。