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2013-10-22 14:22 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《淄博市田莊水庫保護管理條例》已由淄博市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議于2009年12月22日通過(guò),并經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議批準,現予公布,自2010年5月1日起施行。
淄博市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2010年4月6日第一章 總則第一條 為了加強田莊水庫和庫區水源地的保護管理,發(fā)揮水庫防洪、供水功能,防止水體污染,保障用水安全,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于田莊水庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水庫)庫區、水源保護區以及工程設施的保護和管理。
本條例所稱(chēng)水庫庫區,是指水庫防洪水位線(xiàn)以下的水域和陸域。
本條例所稱(chēng)水源保護區,是指水庫大壩以上徐家莊河、草埠河、大張莊河、南巖河、高村河水系所包含的區域。
第三條 田莊水庫所在地沂源縣人民政府應當將水庫保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立保護投入機制和生態(tài)補償機制,保護植被、保持水土、涵養水源、保護水質(zhì)。
縣人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)編制水庫及水源保護規劃,其他相關(guān)規劃的編制應當與水庫及水源保護規劃相銜接。
第四條 縣水行政主管部門(mén)是水庫保護管理的主管部門(mén),水庫管理機構具體履行水庫保護管理職責?h水行政主管部門(mén)委托水庫管理機構在委托范圍內對違反本條例的行為實(shí)施處罰。
縣人民政府有關(guān)行政部門(mén)、鄉鎮人民政府應當按照各自職責,協(xié)同做好水庫的保護工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護水庫及水源水質(zhì)的義務(wù),對破壞水庫工程設施、污染水質(zhì)的行為應當進(jìn)行勸阻或者檢舉。
第六條 對在水庫保護管理工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人,市、縣人民政府應當給予表彰和獎勵。
第二章 水庫的保護管理第七條 水庫管理、保護范圍:
。ㄒ唬┧畮齑髩紊、下游坡腳外二百米區域內為管理范圍,二百米至三百米區域、水庫大壩北端北延三百五十米區域內為保護范圍;
。ǘ└眽纹履_外五十米區域內為管理范圍,五十米至一百五十米區域為保護范圍;
。ㄈ┧畮煲绾榈肋吘(xiàn)外五十米區域內為管理范圍,邊線(xiàn)外五十米至一百米區域為保護范圍;
。ㄋ模┧畮齑髩斡畨纹、壩頂路面、防汛公路路面為管理范圍;
。ㄎ澹┧畮旄汕䞍蓚绕履_外四米以?xún)葏^域為管理范圍,兩側坡腳外四米至十米區域為保護范圍;
。┧畮炱渌芾碓O施的土地確權范圍為管理范圍,土地確權范圍外五米以?xún)葹楸Wo范圍;
。ㄆ撸┧畮旆篮樗痪(xiàn)以?xún)鹊乃蚝完懹驗楣芾矸秶,防洪水位線(xiàn)至水庫校核水位線(xiàn)之間的水域和陸域為保護范圍。
水庫管理機構應當在前款劃定范圍內的重點(diǎn)地段設立水庫管理和保護標志。
第八條 在水庫管理范圍內禁止下列行為:
。ㄒ唬┥米越ㄔO建筑物、構筑物;
。ǘ┥米圆缮、采石、取土;
。ㄈ┓指、占用水庫水面及庫容;
。ㄋ模┍、打井;
。ㄎ澹乃こ、水文觀(guān)測設施及其他設備、設施;
。┓撬畮旃芾砣藛T開(kāi)啟、關(guān)閉水庫工程設施;
。ㄆ撸┥米詮乃畮熘刑崴、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水、引水;
。ò耍┓姥雌陂g,在壩體及防汛道路上擅自停放車(chē)輛、堆放雜物和晾曬糧草;
。ň牛┰趬雾斅访婧鸵绾榈罉蛏闲旭偮膸к(chē)輛和載重量十噸以上的車(chē)輛;
。ㄊ┰O置油庫及化工類(lèi)物品庫;
。ㄊ唬﹥A倒、堆放垃圾、渣土及其他廢棄物;
。ㄊ┰O置排污口,向水庫及其渠道內排污;
。ㄊ┰谒w內洗刷車(chē)輛和帶污染物的器具;
。ㄊ模⿵氖滦笄、網(wǎng)箱養殖以及毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)、捕獵水禽及非法捕魚(yú)等活動(dòng);
。ㄊ澹┥米栽O置游船碼頭及餐飲、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn);
。ㄊ┯斡、水上訓練等水上活動(dòng)(師以上軍事機關(guān)組織的軍事訓練活動(dòng)除外);
。ㄊ撸┓、法規禁止的其他行為。
第九條 在水庫管理范圍內修筑道路、鋪設管線(xiàn)等需要破渠、穿渠、穿越水庫供水管線(xiàn)的,應當經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意,按照程序報批。
在水庫管理范圍內經(jīng)批準的建設項目,工程建設方案應當經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意;工程竣工后,水庫管理機構應當參加驗收。
第十條 在本條例第七條(一)、(二)、(三)、(五)、(六)項規定的水庫保護范圍內禁止爆破、打井;不得擅自采砂、采石、取土。
第三章 水庫水源的保護管理第十一條 水庫水源保護區分為一級保護區、二級保護區和三級保護區:
。ㄒ唬┮患壉Wo區為興利水位線(xiàn)以下以及樞紐工程管理范圍的區域;
。ǘ┒壉Wo區為一級保護區以外至向水坡范圍以?xún)鹊膮R水范圍(東起水庫大壩,西至魯村煤礦,南起南坦路、魯溝路以?xún),北至泰薛路以?000米);
。ㄈ┤壉Wo區為二級保護區以外的水庫流域范圍。
第十二條 一級保護區禁止下列行為:
。ㄒ唬┬陆、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目;
。ǘ┰O置油庫、炸藥庫、化學(xué)物品庫和向水體排放污水;
。ㄈ┒阎煤痛娣殴I(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物;
。ㄋ模┪床扇》酪绶缆┖头阑鸱辣胧,運送油類(lèi)及其他有害物質(zhì);
。ㄎ澹┥米栽O置旅游碼頭、旅游娛樂(lè )設施及飲食服務(wù)項目;
。⿵氖滦笄、網(wǎng)箱養殖、毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)及在非指定的水域從事捕撈等漁業(yè)活動(dòng);
。ㄆ撸┰诜侵付ǖ乃驈氖掠斡、釣魚(yú)等污染水質(zhì)的行為。
第十三條 二級保護區禁止下列行為:
。ㄒ唬┬陆、改建、擴建向水體排放污染物的建設項目;
。ǘ┰O置有毒有害化學(xué)品倉庫;
。ㄈ┫蚝拥琅欧盼唇(jīng)消毒處理的屠宰、飼養畜禽等產(chǎn)生的污水和醫療污水、廢棄物;
。ㄋ模﹥A倒、坑埋有毒有害和放射性物質(zhì)的殘液、殘渣。
第十四條 三級保護區禁止下列行為:
。ㄒ唬┬陆、改建、擴建化工、造紙、制革、釀造、電鍍、印染、煉油、煉焦、煉硫磺、石棉加工、羽絨加工等及其他對水質(zhì)有嚴重污染的建設項目;
。ǘ┫蛩w、河道傾倒工業(yè)廢渣、廢水、生活垃圾、糞便及其他廢棄物;
。ㄈ┰谒w中清洗裝儲過(guò)油類(lèi)或者有毒有害污染物的車(chē)輛和器具;
。ㄋ模┢茐淖o岸林、水源涵養植被的活動(dòng)。
第十五條 在三級保護區內禁止的行為,在一、二級保護區內同時(shí)禁止;在二級保護區內禁止的行為,在一級保護區內同時(shí)禁止。
第十六條 水庫管理機構應組織埋設保護區界樁,標注保護管理規定。任何單位和個(gè)人不得破壞、移動(dòng)、改變界樁。
第十七條 縣水行政主管部門(mén)應當按照水功能區對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定水源保護區的納污能力,向縣環(huán)境保護主管部門(mén)提出水源保護區的限制排污總量意見(jiàn)。
第十八條 縣環(huán)境保護主管部門(mén)組織編制水源保護區水污染防治規劃時(shí),應當根據縣水行政主管部門(mén)的意見(jiàn),確定水庫及流域水環(huán)境容量,實(shí)施污染物排放總量控制,防治點(diǎn)源、面源污染。
第十九條 水源保護區內新建、擴建、改建排放污染物的建設項目,應當到縣環(huán)境保護主管部門(mén)依法辦理環(huán)保手續。
在水源保護區污染物排放控制總量?jì)鹊慕ㄔO項目,其污水處理等環(huán)保設施,應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
污染物排放控制總量超標時(shí),縣環(huán)境保護主管部門(mén)應當責令排污單位減少或停止排放污染物。
第二十條 水源保護區內超過(guò)排污標準的現有建設項目,縣環(huán)境保護主管部門(mén)應當責令限期治理;對經(jīng)治理仍超過(guò)污染物排放標準的,縣人民政府應當責令其停產(chǎn)、停業(yè)或者搬遷。
第二十一條 在水源保護區內新建、改建、擴建入河排污口的,應當經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審查同意,由縣環(huán)境保護主管部門(mén)審批。
第二十二條 水源保護區內的醫療廢物應當實(shí)行無(wú)害化集中處置。
任何單位和個(gè)人不得將醫療廢物隨意丟棄、堆放、填埋,不得與生活垃圾混放。
第二十三條 公安、交通運輸管理部門(mén)應當加強對進(jìn)入保護區內運輸危險、有害化學(xué)物品車(chē)輛的管理。發(fā)生危險、有害化學(xué)物品泄漏事故時(shí),應當立即采取措施,并及時(shí)告知縣水行政主管部門(mén)、縣環(huán)境保護主管部門(mén)。
第二十四條 水庫管理機構應當建立水質(zhì)預警制度,制定應急預案。發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)事件,造成或者可能造成水質(zhì)污染時(shí),應當立即采取措施,并及時(shí)告知縣水行政主管部門(mén)、縣環(huán)境保護主管部門(mén)、供水單位。
第二十五條 水源保護區內的企業(yè)應當制定突發(fā)性水污染事故應急預案,報縣環(huán)境保護主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。
第二十六條 有關(guān)鄉鎮人民政府應當重點(diǎn)推廣綠色生態(tài)農業(yè),防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,提高水體自?xún)裟芰Α?/p>
第二十七條 縣人民政府設立水庫水源保護發(fā)展專(zhuān)項資金,主要用于扶持保護區調整農業(yè)結構,發(fā)展生態(tài)農業(yè),發(fā)展庫區經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境及應急水污染處理。
第四章 監督檢查第二十八條 水庫管理機構應當建立水庫保護管理網(wǎng)絡(luò ),設立公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱等,及時(shí)查處違反本條例的行為。
第二十九條 水庫管理機構應當加強對水庫及水源保護區的巡查,落實(shí)保護管理措施。
第三十條 縣環(huán)境保護主管部門(mén)應當定期對水庫及水源水質(zhì)進(jìn)行監測。監測結果應當及時(shí)告知縣水行政主管部門(mén),經(jīng)縣人民政府同意后,對水庫及水源水質(zhì)進(jìn)行公告。
第五章 法律責任第三十一條 違反本條例規定,在水庫管理范圍內擅自建設建筑物、構筑物,設置游船碼頭及餐飲、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的,由縣水行政主管部門(mén)或者受委托的水庫管理機構責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構筑物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,依法強制拆除,所需費用由違法單位或者個(gè)人負擔,并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規定,在水庫管理范圍內擅自采砂、采石、取土的,由縣水行政主管部門(mén)或者受委托的水庫管理機構責令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續;逾期不補辦或者補辦未被批準的,沒(méi)收違法所得,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。未按照開(kāi)采許可規定的范圍和作業(yè)方式開(kāi)采或者在禁采區、禁采期內開(kāi)采的,責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,提請吊銷(xiāo)開(kāi)采許可證;對危害防洪安全、公共安全、破壞環(huán)境資源的,可以查封、扣押專(zhuān)用于開(kāi)采的機具。
第三十三條 違反本條例規定,在水庫管理范圍內分割、占用水庫水面及庫容的,由縣水行政主管部門(mén)或者受委托的水庫管理機構責令停止違法行為,恢復原狀;逾期不恢復原狀也不采取補救措施的,代為恢復原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法單位或個(gè)人承擔,并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規定,在水庫管理范圍內有下列行為之一的,由縣水行政主管部門(mén)或者受委托的水庫管理機構責令停止違法行為,按照下列規定予以處罰;造成損失的,依法承擔賠償責任:
。ㄒ唬┓欠ù蚓,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ乃こ、水文觀(guān)測設施及其他設備、設施的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ┓撬畮旃芾砣藛T開(kāi)啟、關(guān)閉水庫工程設施,破壞水庫正常運行的,處以三百元以上三千元以下罰款;
。ㄋ模┥米詮乃畮熘刑崴、引水或者從輸水干渠和輸水管道中截水、提水、引水的,處以二百元以上二千元以下罰款;
。ㄎ澹┓姥雌陂g,在壩體及防汛道路上擅自停放車(chē)輛的,處以五十元以上一百元以下罰款;
。┰O置排污口,向水庫及其渠道內排污的,限期恢復原狀,處以五萬(wàn)以上十萬(wàn)元以下罰款;
。ㄆ撸⿵氖滦笄、網(wǎng)箱養殖以及毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)、捕獵水禽及非法捕魚(yú)等活動(dòng)的,沒(méi)收違法所得和捕獵工具,處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十五條 在壩頂路面和溢洪道橋上行駛履帶車(chē)輛和載重量十噸以上車(chē)輛的,由水庫管理機構責令停止違法行為;造成損失的,應當予以賠償。
第三十六條 違反本條例規定,在水庫保護范圍內擅自采砂、采石、取土的,由縣水行政主管部門(mén)或者受委托的水庫管理機構責令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續;逾期不補辦或者補辦未被批準的,沒(méi)收違法所得,并處以一千元以上五萬(wàn)元以下罰款;未按照開(kāi)采許可規定的范圍和作業(yè)方式開(kāi)采或者在禁采區、禁采期內開(kāi)采的,責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以一千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 在水庫水源保護區內,違反本條例第十三條、第十四條規定的,由有關(guān)行政部門(mén)依法予以處罰。
第三十八條 有關(guān)行政管理部門(mén)及水庫管理機構工作人員在水庫及水源保護管理工作中有下列行為之一的,依法給予處分:
。ㄒ唬┧魅』蛘呤帐芩素斘锘蛘咧\取其他利益的;
。ǘ┎宦男斜O督管理職責,造成損失的;
。ㄈ⿲`法行為查處不力的;
。ㄋ模┢渌婧雎毷、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章 附則第三十九條 本條例自2010年5月1日起施行。
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