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2013-10-21 19:59 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為加強內陸漁業(yè)資源的保護、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用,維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益,促進(jìn)內陸漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,根據《中華人民共和國漁業(yè)法》及其實(shí)施細則等法律、法規,結合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本省內陸水域從事養殖、增殖、捕撈水生動(dòng)物和采收水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人,都必須遵守本條例。
第三條 各級人民政府應當根據本轄區的實(shí)際情況,把內陸漁業(yè)作為農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要內容,納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,并認真組織實(shí)施。
第四條 發(fā)展內陸漁業(yè)必須堅持以養殖為主、合理捕撈、積極增殖的方針,重視水產(chǎn)品加工和流通,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
第五條 各級人民政府應當逐步增加對內陸漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的投入,鼓勵科技人員從事漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,加強內陸漁業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設,提高內陸漁業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)負責全省內陸漁業(yè)的管理工作;市(地)、縣(市、區)漁業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的內陸漁業(yè)管理工作。
南四湖(微山湖、昭陽(yáng)湖、獨山湖、南陽(yáng)湖)、東平湖的漁業(yè)工作,分別由微山縣、東平縣人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)統一管理。
縣級以上水行政主管部門(mén)在同級漁業(yè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導下,負責管理本行政區域內的水庫漁業(yè)工作。
第七條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監督管理機構負責監督、檢查漁業(yè)法律、法規的貫徹實(shí)施,查處違法行為,維護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)在大中型水庫設立的漁政監督管理派出機構或者派駐人員,在漁業(yè)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)的領(lǐng)導下開(kāi)展漁政監督管理工作。
第八條 漁政檢查人員執行漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監督管理機構交付的任務(wù),有權對漁業(yè)證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法進(jìn)行檢查。
漁政檢查人員執行檢查任務(wù)時(shí),必須佩戴標志,出示證件,秉公執法。被檢查者必須服從檢查,不得拒絕或者阻礙。
第九條 公安、環(huán)保、財政、物價(jià)、稅務(wù)、工商、交通等行政主管部門(mén),應當積極配合漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監督管理機構,監督檢查漁業(yè)法律、法規的執行。
第二章 養殖業(yè)第十條 各級人民政府應當鼓勵單位和個(gè)人充分利用湖泊、河道、水庫、坑塘、澇洼地、廢窯坑、塌陷地、地熱水、工業(yè)余熱水等各種適于養殖的水面、灘涂,發(fā)展養殖業(yè)。但飲用水源除外。
鼓勵引進(jìn)外資和技術(shù)從事內陸漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。
第十一條 縣級以上人民政府可以將規劃用于養殖業(yè)的國有水面、灘涂確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人從事養殖生產(chǎn),核發(fā)養殖使用證,確認使用權。
縣級以上水行政主管部門(mén)管理的國有水庫,應當確定給水利工程管理單位從事養殖生產(chǎn)。
核發(fā)養殖使用證的具體事宜,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)辦理。養殖使用證的格式,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)統一制定。
第十二條 全民所有制單位使用的水面、灘涂,集體所有的水面、灘涂和集體所有制單位使用的國有水面、灘涂,可以由集體或者個(gè)人承包,從事養殖生產(chǎn)。
第十三條 水利工程管理單位可以將使用的水面、灘涂發(fā)包給集體和個(gè)人從事養殖生產(chǎn),庫區的村集體經(jīng)濟組織和村民有優(yōu)先承包權?h級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應當積極扶持庫區村集體經(jīng)濟組織和村民發(fā)展養殖生產(chǎn)。
第十四條 養殖水面、灘涂由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,發(fā)包方和承包方應當訂立書(shū)面承包合同。經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以將其承包的水面、灘涂的部分或者全部轉包給第三者,但不得轉包漁利。
承包經(jīng)營(yíng)權受法律保護。無(wú)正當理由,任何一方不得擅自變更或者解除承包合同。
承包合同發(fā)生糾紛時(shí),當事人應當通過(guò)協(xié)商或者調解解決,當事人不愿協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的,可以依據承包合同中的仲裁條款或者事后達成的書(shū)面仲裁協(xié)議,向仲裁機構申請仲裁。當事人未在承包合同中訂立仲裁條款,事后又未達成仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。
第十五條 使用國有水面、灘涂從事漁業(yè)養殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,必須按照養殖使用證規定的用途、時(shí)限進(jìn)行生產(chǎn)。無(wú)正當理由未在養殖水域投放苗種或者放養量低于當地同類(lèi)養殖水域平均放養量60%的,視為荒蕪;氖彎M(mǎn)一年的,由發(fā)證機關(guān)按當地同等條件養殖水面當年總產(chǎn)值的百分之十收取荒蕪費,并責令其限期開(kāi)發(fā)利用;逾期仍未開(kāi)發(fā)利用的,吊銷(xiāo)養殖使用證。
第十六條 從事內陸漁業(yè)養殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應當按照國家規定納稅,或者享受減免稅優(yōu)惠。
第十七條 魚(yú)苗、魚(yú)種的生產(chǎn)單位需要從國外引進(jìn)原種、良種,必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)審查同意,報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準;所引進(jìn)的原種、良種,必須經(jīng)檢疫機構檢疫和國家原種、良種審定委員會(huì )審定合格后,方可繁育推廣。
對以經(jīng)營(yíng)為目的的魚(yú)苗生產(chǎn)實(shí)行審批、許可證制度。魚(yú)苗生產(chǎn)許可證由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。
第三章 捕撈業(yè)第十八條 凡在本省湖泊、河流進(jìn)行捕撈生產(chǎn)的單位和個(gè)人,必須向縣級漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)批準發(fā)給內陸水域捕撈許可證后,方可作業(yè)。
南四湖、東平湖的捕撈許可證,分別由微山縣和東平縣漁業(yè)行政主管部門(mén)統一批準發(fā)放。
捕撈許可證不得買(mǎi)賣(mài)、出租和以其他形式非法轉讓?zhuān)坏猛扛摹?/p>
第十九條 內陸水域捕撈許可證(含漁船、漁具限額)的核發(fā)辦法,由市(地)漁業(yè)行政主管部門(mén)制定,報省漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第二十條 外省來(lái)南四湖從事捕撈作業(yè)的漁船所有人或者經(jīng)營(yíng)人,需持該省漁業(yè)行政主管部門(mén)的介紹信到微山縣漁業(yè)行政主管部門(mén)申請辦理捕撈許可證。捕撈許可證發(fā)放數量不得超過(guò)國家規定的限額。
第四章 漁業(yè)資源的增殖與保護第二十一條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對本行政區域內的內陸漁業(yè)資源的保護,采取調整作業(yè)結構、改進(jìn)漁具和捕撈方法、定期組織人工放流和移植等措施,增殖漁業(yè)資源。
第二十二條 凡在本省湖泊、河流采捕天然生長(cháng)及人工增殖的水生動(dòng)、植物的單位和個(gè)人,必須按規定繳納漁業(yè)資源增殖保護費。漁業(yè)資源增殖保護費的征收、使用和管理辦法由省人民政府制定。
第二十三條 在內陸水域禁止下列活動(dòng):
。ㄒ唬┱~(yú)、毒魚(yú)、電力捕魚(yú)和用魚(yú)鷹捕魚(yú);
。ǘ┰诮麧O區、禁漁期進(jìn)行捕撈;
。ㄈ┦褂媒玫臐O具和捕撈方法,以及使用小于規定最小網(wǎng)目尺寸標準的漁具進(jìn)行捕撈;
。ㄋ模┫驖O業(yè)水域排放、傾倒不符合國家漁業(yè)水質(zhì)標準的工業(yè)廢水、生活污水、廢渣、垃圾和其他污染物質(zhì);
。ㄎ澹┰陴B殖水域內清洗、浸泡有毒器具和有害漁業(yè)資源的其他物體。
第二十四條 南四湖、東平湖的禁漁區、禁漁期,禁止使用、限制使用的漁具和捕撈方法,重要經(jīng)濟魚(yú)蟹類(lèi)的可捕標準,主要水生經(jīng)濟植物的采收時(shí)間以及其他保護漁業(yè)資源的措施,分別由微山縣、東平縣漁業(yè)行政主管部門(mén)制定,經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準后施行,并報省漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第二十五條 禁止捕撈、出售、收購天然多鱗鏟頜魚(yú)(泰山赤鱗魚(yú))等珍貴水生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養、繁殖、展覽等特殊需要必須捕撈、出售、收購天然多鱗鏟頜魚(yú)等珍貴水生動(dòng)物的,必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第二十六條 經(jīng)批準在河流、湖泊等漁業(yè)水域附近進(jìn)行工業(yè)建設的,應當同時(shí)建設防治污染及保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的配套項目,并應當事先征求縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。已經(jīng)建成的,按國家有關(guān)規定處理。
在漁業(yè)水域周?chē)霓r田施用農藥、化肥,或者因衛生防疫、驅除病蟲(chóng)害等需要向漁業(yè)水域噴灑藥物時(shí),應當采取有效措施,保護漁業(yè)資源。
第二十七條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)負責對內陸漁業(yè)水域的污染情況進(jìn)行監測。因污染給漁業(yè)生產(chǎn)造成損害的,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬的漁政監督管理機構會(huì )同環(huán)境保護行政主管部門(mén)調查處理。
第二十八條 湖泊、水庫必須保持魚(yú)類(lèi)生長(cháng)需要的最低水位。最低水位線(xiàn)按管理權限由縣級以上人民政府確定。在最低水位線(xiàn)以下必須用水時(shí),須經(jīng)最低水位線(xiàn)的確定機關(guān)批準。
第五章 法律責任第二十九條 違反本條例第十七條規定,未經(jīng)批準擅自生產(chǎn)銷(xiāo)售魚(yú)苗的,由縣級漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得,并按每萬(wàn)尾十元處以罰款。
違反本條例其他規定的,依照《中華人民共和國漁業(yè)法》及其實(shí)施細則和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》以及《山東省農業(yè)環(huán)境保護條例》等法律法規的有關(guān)規定處罰。
第三十條 漁政監督管理機構查處違法行為時(shí),對處以罰款、賠償漁業(yè)資源損失及沒(méi)收漁具、漁獲物和違法所得的,應當按有關(guān)規定分別開(kāi)具憑證。
罰沒(méi)收入,繳同級財政。
第三十一條 對拒不接受依法管理,阻礙漁政監督管理人員執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權益,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十三條 漁政檢查人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊違法亂紀的,由其所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則第三十四條 本條例自公布之日起施行。
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