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2013-10-17 14:06 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為了保護林木資源,改善生態(tài)環(huán)境,根據《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律法規,結合本市實(shí)際,制定本規定。
第二條 在本市行政區域內從事林木保護管理和開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng),應當遵守本規定。
城市規劃區內城區林木的保護管理,按照《淄博市城市綠化管理辦法》執行。
第三條 本規定所稱(chēng)林木是指喬木、灌木和藤本植物。
第四條 市、區(縣)林業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區域內林木的保護管理工作。
區、縣林業(yè)行政主管部門(mén)可以委托鄉、鎮林業(yè)工作機構,在委托范圍內對違反本規定的行為實(shí)施行政處罰。
第五條 市、區(縣)人民政府應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境建設需要制定林業(yè)發(fā)展規劃。
城鎮建設、村莊改造、道路修建、河流治理時(shí),建設、交通、水利、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門(mén)應當規劃出相應的綠化用地,并組織植樹(shù)造林。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護林木的義務(wù),對破壞林木的行為有權檢舉和控告。
各級人民政府對保護林木做出突出貢獻的單位和個(gè)人,應當給予表彰和獎勵。
第七條 國有和集體所有的林木林地,個(gè)人所有的林木和使用的林地,由區、縣以上人民政府登記造冊,核發(fā)林權證書(shū),確認所有權或者使用權。
第八條 區、縣人民政府應當對生態(tài)防護林地和其他必須實(shí)行封山育林的區域,劃定封山育林區,發(fā)布封山育林公告,設立明顯的標志牌。標志牌應當標明封山育林區的界限、封育時(shí)間、管護規定等。
第九條 村民委員會(huì )應當把林木保護列入村規民約。
鄉鎮人民政府、村民委員會(huì )和國有林場(chǎng)應當劃定護林責任區,安排專(zhuān)職護林員護林。護林員的報酬,由市、區(縣)、鄉(鎮)、村按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”的原則解決,其中國有生態(tài)公益林護林員的報酬,按照隸屬關(guān)系,分別由市、區(縣)人民政府解決。
第十條 禁止下列危害林木林地的行為:
。ㄒ唬┰诹值貎乳_(kāi)墾種植農作物;
。ǘ┰诹值貎冉ㄔ靿災;
。ㄈ┰诜馍接謪^、自然保護區、森林公園、防護林地、未成林造林地和幼林地內放牧;
。ㄋ模┰诹值丶捌溥吘壍貛、燒紙、吸煙、野炊等野外用火和其他可能引起火災的活動(dòng);
。ㄎ澹┰跇(shù)下堆放或者焚燒作物秸稈、雜草等可燃物;
。﹣y砍、亂折樹(shù)木;
。ㄆ撸┰诹值鼗蛘邩(shù)下堆放垃圾;
。ò耍┢渌:α帜镜男袨。
本規定實(shí)施之前林地內已有的墳墓,除受?chē)冶Wo具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留外,應當按照區、縣林業(yè)行政主管部門(mén)的規劃要求逐步遷出或者深埋不留墳頭。
第十一條 從事農田作業(yè)等活動(dòng)應當保護林網(wǎng)、林帶和路邊的樹(shù)木。
第十二條 采伐林木必須依法申請采伐許可證,農村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。采伐林木的單位和個(gè)人,必須按照采伐許可證確定的面積、株數、樹(shù)種、期限更新造林,并實(shí)施水土保持措施。
因故不能更新造林或者更新造林不合格的,由林業(yè)行政主管部門(mén)代為更新造林,更新造林費用由采伐者支付。
第十三條 禁止采伐珍貴樹(shù)木和名勝古跡、革命紀念地、自然保護區的樹(shù)木。
下列林木只準進(jìn)行撫育更新性質(zhì)的采伐:
。ㄒ唬┧春B林、水土保持林、護路林、護岸林、農田林網(wǎng)、林帶等防護林;
。ǘ┥止珗@內的林木;
。ㄈ┨胤N用途林中的國防林、實(shí)驗林、種子林、母樹(shù)林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林。
第十四條 禁止收購盜伐、濫伐的林木。
收購林木的單位和個(gè)人,應當查驗銷(xiāo)售方的林木采伐許可證或者其他能夠證明林木合法來(lái)源的有效證件。
第十五條 縣級以上人民政府規劃的林業(yè)用地,任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途。
第十六條 勘探、開(kāi)采礦藏和各項工程建設必須占用或者征用林地的,應當經(jīng)區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續。
埋設地下管道、電纜以及工程建設確需臨時(shí)使用林地的,應當經(jīng)區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規辦理臨時(shí)建設用地審批手續。
第十七條 在林地內采石、挖沙、取土的,必須經(jīng)區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準,方可按照規定辦理其他手續。
第十八條 占用、征用林地,在林地內采石、挖沙等活動(dòng)的,由用地單位和個(gè)人按照國家規定繳納森林植被恢復費。
應當繳納森林植被恢復費的單位和個(gè)人,在接到林業(yè)行政主管部門(mén)的繳款通知后,必須在十五日內繳款。
第十九條 違反本規定第十條第(一)項規定,擅自在林地內開(kāi)墾種植農作物造成林木毀壞的,依法賠償損失;由區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
第二十條 違反本規定第十條第(二)項規定,擅自在林地內建造墳墓的,由區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)予以警告,責令限期遷出;逾期不遷出的,依法予以處理;毀壞林木的,依法賠償損失。
第二十一條 違反本規定第十條第(三)項規定放牧的,由區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為,處以十元以上二百元以下的罰款;造成林木毀壞的,依法賠償損失,并責令補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木。
在事后證據難以取得的情況下,經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)負責人批準,執法人員可以將亂牧的牛羊先行登記存養,但必須在七日內作出處理決定。
第二十二條 違反本規定第十條第(四)項、第(五)項規定,尚未造成林木毀壞的,由區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)處以十元以上五十元以下的罰款;造成林木毀壞的,依法賠償損失;責令補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 違反本規定第十條第(六)項、第(八)項、第十一條規定,造成林木毀壞的,依法賠償損失;由區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木。
第二十四條 違反本規定第十條第(七)項規定的,責令停止違法行為,限期清除垃圾;逾期不清除的,由區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)代為清除,清理費用由違法者承擔,按照垃圾占地面積,處以每平方米五元以上十元以下罰款。
第二十五條 違反本規定第十二條規定,未取得采伐許可證采伐林木的,按照森林法第三十九條的規定處罰。
采伐林木后,拒不按照規定更新造林的,除承擔更新造林費用外,區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)可以處相當于更新造林費用的罰款。
第二十六條 違反本規定第十四條規定,收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法收購的林木或者銷(xiāo)售所得,可以并處違法收購林木價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 違反本規定第十七條規定,未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準,擅自在林地內采石、挖沙、取土造成林木毀壞的,依法賠償損失;由區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為、補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
第二十八條 違反本規定,被責令補種樹(shù)木的,應當按照林業(yè)行政主管部門(mén)確定的數量、樹(shù)種和指定的地點(diǎn)補種,并確保成活。因故不能補種、拒不補種或者補種不符合國家有關(guān)規定的,由林業(yè)行政主管部門(mén)代為補種,所需費用由責任人承擔。
第二十九條 拒絕、阻礙林業(yè)行政執法人員依法執行公務(wù),違反治安管理處罰法的,由公安機關(guān)給予治安處罰;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不提起訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執行。
第三十一條 林業(yè)行政主管部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 本規定中涉及的林木價(jià)值,按照下列方法計算:
。ㄒ唬└黝(lèi)苗木、薪炭林木、胸徑二十厘米以上的用材林木,按照市場(chǎng)價(jià)格計算;
。ǘ┓雷o林木、特種用途林木、胸徑二十厘米以下的用材林木、進(jìn)入盛果期以前的經(jīng)濟林木,按照苗木費、整地費、造林費、管護費等有關(guān)費用之和計算;
。ㄈ┻M(jìn)入盛果期的經(jīng)濟林木,按照該經(jīng)濟林木毀壞前或者同類(lèi)經(jīng)濟林木三至五年的產(chǎn)值之和計算;
。ㄋ模┱滟F樹(shù)木以及其他具有特殊價(jià)值的林木,由區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家評估。
林木價(jià)值的計算結果、評估結果,由區、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)確認。
第三十三條 本規定自2000年3月1日起施行。
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