第一條　為了加強煙草專(zhuān)賣(mài)管理，規范煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，維護消費者的合法權益，根據《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其實(shí)施條例，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸及其管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機械。

　　卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉統稱(chēng)為煙草制品。

　　第四條　市、區縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。

　　公安、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、交通等部門(mén)應當按照各自職責，做好煙草專(zhuān)賣(mài)管理的相關(guān)工作。

　　第五條　禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品。

　　第六條　生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品，應當依法申請煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品。

　　第七條　批發(fā)煙草制品，應當依法申請煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)批發(fā)的卷煙、雪茄煙應當標注煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規定的專(zhuān)賣(mài)標識。

　　第八條　零售煙草制品，應當依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。未取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的，不得從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。

　　申請煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，應當向所在區縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出。申請材料齊全，符合法定形式的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應當予以受理，自受理申請之日起十五日內，作出許可或者不予許可的書(shū)面決定。需要延長(cháng)期限的，經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)七日，并將延長(cháng)期限的理由書(shū)面告知申請人。

　　第九條　取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯信c經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應的資金；

　�。ǘ�）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求；

　�。ㄋ模﹪鴦�(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規定的其他條件。

　　第十條　區縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應當根據人口、交通等實(shí)際情況，合理布局煙草制品零售點(diǎn)。

　　第十一條　取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位和個(gè)人，應當按照規定的經(jīng)營(yíng)范圍和地點(diǎn)從事煙草制品的零售業(yè)務(wù)；應當從當地煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監督檢查。煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證應當予以明示。

　　第十二條　取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位和個(gè)人停業(yè)的，應當到發(fā)證機關(guān)辦理停業(yè)手續，交回煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。停業(yè)六個(gè)月以上或者無(wú)正當理由六個(gè)月以上未從煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)批發(fā)煙草制品的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

　　第十三條　禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹤卧�、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉讓煙草專(zhuān)賣(mài)許可證；

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸無(wú)專(zhuān)賣(mài)標識（有合法證明的儲存、運輸除外）或者假冒專(zhuān)賣(mài)標識的卷煙、雪茄煙；

　�。ㄈ�）非法收購、銷(xiāo)售煙絲、煙葉、復烤煙葉；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)、儲存、運輸走私卷煙、雪茄煙或者假冒偽劣煙草制品；

　�。ㄎ澹�為非法經(jīng)營(yíng)煙草制品活動(dòng)提供儲存、運輸等便利條件；

　�。�六）其他違反法律、法規的行為。

　　第十四條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在自行或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)查處涉煙違法案件時(shí)，可以對煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所和運輸工具進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)檢查，也可以在車(chē)站、浮橋、收費站、貨運站進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)檢查。

　　第十五條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的專(zhuān)賣(mài)檢查人員進(jìn)行煙草專(zhuān)賣(mài)檢查時(shí)不得少于兩人，并應當出示檢查證件。未出示的，當事人有權拒絕檢查。

　　第十六條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在查處涉煙違法案件時(shí)，可以查閱、復制有關(guān)合同、憑證等資料；對可能滅失或者以后難以取得的證據，可以依法先行登記保存，并應當在七日內作出處理決定。

　　對依法登記保存的煙草專(zhuān)賣(mài)品，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應當妥善保管，不得使用、私分、變賣(mài)或者損毀。

　　第十七條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對依法登記保存的煙草專(zhuān)賣(mài)品，當事人無(wú)正當理由，經(jīng)兩次書(shū)面通知或者自公告通知之日起滿(mǎn)六十日仍不接受調查處理的，可以依法予以沒(méi)收。

　　第十八條　煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法沒(méi)收的假冒偽劣、霉壞變質(zhì)的煙草制品，應當由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定公開(kāi)銷(xiāo)毀。

　　依法沒(méi)收的其他煙草專(zhuān)賣(mài)品應當公開(kāi)拍賣(mài)或者交由指定的煙草公司按照國家規定價(jià)格收購，所得款項由沒(méi)收部門(mén)上繳國庫。

　　第十九條　涉嫌假冒偽劣的煙草制品，易于認定，且當事人沒(méi)有異議的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)按照假冒偽劣煙草制品處理。

　　第二十條　單位和個(gè)人舉報涉煙違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應當予以獎勵。

　　第二十一條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照下列規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎辉谝幎ǖ攸c(diǎn)從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款；

　�。ǘ�）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉讓煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的，沒(méi)收違法所得，并處一百元以上三百元以下罰款；

　�。ㄈ�）未依法取得或者使用過(guò)期、失效煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，沒(méi)收涉案煙草制品及違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)總額無(wú)法確定的，處以三百元以上五百元以下罰款；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)、儲存無(wú)專(zhuān)賣(mài)標識、假冒專(zhuān)賣(mài)標識的卷煙、雪茄煙或者非法收購、銷(xiāo)售煙絲、煙葉、復烤煙葉的，沒(méi)收涉案煙草制品及違法所得，并處涉案煙草制品價(jià)值百分之五十的罰款；涉案煙草制品價(jià)值無(wú)法確定的，處以一千元以上三千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)、儲存走私卷煙、雪茄煙的，沒(méi)收涉案煙草制品及違法所得，并處涉案煙草制品價(jià)值兩倍的罰款；

　�。�六）經(jīng)營(yíng)、儲存假冒偽劣煙草制品的，責令停止違法行為，沒(méi)收涉案煙草制品及違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款；

　�。ㄆ撸┏羞\人明知是煙草專(zhuān)賣(mài)品而為無(wú)準運證的單位和個(gè)人運輸的，沒(méi)收違法所得，處以違法運輸煙草制品價(jià)值百分之十五的罰款；

　�。ò耍�無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，責令關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，處以所生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)值一倍的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀。

　　違反前款第（二）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項規定，情節嚴重的，吊銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

　　第二十二條　違反本辦法規定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和其他行政部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎环�合許可條件給予許可或者超越職權許可的；

　�。ǘ�）發(fā)現違法行為不依法予以查處的；

　�。ㄈ�）索賄、受賄或者接受可能影響公正執行職務(wù)的不當利益的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第二十三條　當事人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十四條　本辦法自2006年5月1日起施行。