經(jīng)2003年10月20日市人民政府第13次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2003年12月1日起施行。

　　二○○三年十月二十一日第一條　為加強城市內河管理，發(fā)揮其排水、除澇、行洪、蓄水功能，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城鎮規劃區的內河管理。

　　本辦法所稱(chēng)內河，是指流經(jīng)本市城鎮規劃區，依照法定授權由市、縣（市）城市內河行政主管部門(mén)實(shí)施管理的河流。

　　第三條　市城市內河行政主管部門(mén)主管全市內河的管理工作，并負責本辦法的組織實(shí)施。

　　區、縣（市）城市內河行政主管部門(mén)負責轄區的內河管理。

　　城市內河管理機構負責內河管理的日常工作。

　　城市規劃、國土資源、建設、城市管理、環(huán)境保護、財政、公安等有關(guān)部門(mén)和排水管護單位應當依據各自職責，協(xié)助做好內河管理工作。

　　第四條　本市城市規劃區的內河管理范圍：有堤河段自迎水面堤肩起兩側各60米，無(wú)堤河段自高水岸邊起兩側各50米。

　　縣（市）城鎮規劃區的內河管理范圍，由縣（市）人民政府確定。

　　第五條　內河專(zhuān)業(yè)規劃，由城市內河行政主管部門(mén)會(huì )同城市規劃等行政主管部門(mén)根據城市總體規劃編制，報同級人民政府批準后實(shí)施。

　　第六條　城市內河行政主管部門(mén)應當根據內河專(zhuān)業(yè)規劃，制定內河整治年度計劃，報同級人民政府和上級城市內河行政主管部門(mén)批準后實(shí)施。

　　第七條　城市內河行政主管部門(mén)對嚴重影響防洪、排澇的內河，應當制定河道整治方案，報同級人民政府批準后組織實(shí)施。

　　第八條　鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)捐資或者認建、認養、認管等形式參與內河的建設和維護工作。

　　第九條　在內河管理范圍內進(jìn)行各項工程建設，建設單位應當按照內河管理權限，將工程建設方案報城市內河行政主管部門(mén)審核同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續。

　　施工單位在施工前，應當將施工方案報城市內河行政主管部門(mén)備案。

　　施工單位應當按照施工方案在指定的位置和界限內施工。

　　第十條　工程設施竣工后，城市內河行政主管部門(mén)應當參與工程設施的竣工驗收。

　　內河綜合整治工程竣工驗收合格后，負責組織建設的部門(mén)應當組織建設單位和城市內河管理機構及時(shí)辦理建管交接手續。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不準堵塞河道、溝叉和廢除原有內河防汛圍堤、改變內河功能。因特殊情況確需填堵、廢除或者改變的，應當經(jīng)城市內河行政主管部門(mén)審核同意，并報同級人民政府批準。

　　第十二條　需要利用內河堤頂或者堤地臨時(shí)通行車(chē)輛的，應當報城市內河行政主管部門(mén)審核批準。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人不準占用內河水域或者占用、挖掘內河管理范圍內的土地。因特殊情況確需臨時(shí)占用或者挖掘的，應當報市、縣（市）城市內河行政主管部門(mén)審核同意。占用、挖掘期滿(mǎn)后，由占用人或者挖掘人負責恢復內河原狀。

　　占用、挖掘內河管理范圍內的綠地和市政道路，應當經(jīng)城市內河行政主管部門(mén)審查同意后，按照規定履行審批手續。

　　第十四條　內河管理范圍內不準有下列行為：

　�。ㄒ唬┍�破；

　�。ǘ�）亂墾亂種；

　�。ㄈ�）筑壩養魚(yú)或者挖建魚(yú)池；

　�。ㄋ模┥米耘欧盼鬯�或者截流、取水；

　�。ㄎ澹﹥A倒殘土、垃圾、冰雪等廢棄物；

　�。�六）傾倒有毒有害物質(zhì)；

　�。ㄆ撸�損壞設施；

　�。ò耍�毀壞綠地、樹(shù)木；

　�。ň牛┢渌麚p害內河的行為。

　　第十五條　城市內河行政主管部門(mén)對在內河管理范圍內進(jìn)行的建設活動(dòng)依法進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查者應當如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料。

　　第十六條　內河基礎設施的維修養護和內河管理經(jīng)費，應當納入同級政府財政預算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十七條　城市內河行政主管部門(mén)應當在市防汛指揮機構統一指揮調動(dòng)下，組織和參加防汛、抗洪、防內澇工作，保證城區防洪安全。

　　內河防汛經(jīng)費應當在防汛專(zhuān)項資金中列支。

　　第十八條　對內河行洪區范圍內阻礙行洪的障礙物，按照誰(shuí)設障誰(shuí)清除的原則，由防汛指揮機構責令限期無(wú)條件清除。

　　第十九條　對阻水嚴重的橋梁或者其他跨河工程設施，由市、縣（市）城市內河行政主管部門(mén)報請同級人民政府責令管理單位限期整改或者拆除。

　　第二十條　違反本辦法規定有下列行為之一的，由城市內河行政主管部門(mén)責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，并按照下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┦┕�單位未將施工方案報送備案的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）擅自利用內河堤頂或者堤地臨時(shí)通行車(chē)輛的，處以200元以上1000元以下的罰款；

　�。ㄈ�）擅自占用內河水域或者占用、挖掘內河管理范圍內的土地的，屬非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以500元以上1000元以下的罰款，屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模┰趦群庸芾矸秶鷥冗M(jìn)行爆破的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┰趦群庸芾矸秶鷥戎�壩養魚(yú)、挖建魚(yú)池或者擅自截流、取水的，屬非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以500元以上1000元以下的罰款，屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

　�。�六）向內河管理范圍內傾倒殘土、垃圾、冰雪等廢棄物的，對個(gè)人處以50元以上200元以下的罰款，對單位處以500元以上1000元以下的罰款；運輸車(chē)輛整車(chē)傾倒的，每車(chē)處以1000元以上5000元以下的罰款；

　�。ㄆ撸�損壞內河管理范圍內的設施的，處以500元以上1000元以下的罰款。

　　第二十一條　在內河管理范圍內亂墾亂種的，由城市內河行政主管部門(mén)責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，并處以200元以上1000元以下的罰款；既不恢復原狀也不采取其他補救措施的，代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。

　　第二十二條　違反本辦法規定有下列行為之一的，按照《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO方案未報經(jīng)審核同意的；

　�。ǘ�）施工單位未在指定的位置和界限內施工的；

　�。ㄈ�）擅自填堵河道、溝叉或者廢除原有內河防汛圍堤、改變內河功能的。

　　第二十三條　對違反本辦法其他規定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規或者規章的規定進(jìn)行處罰。

　　第二十四條　城市內河行政主管部門(mén)應當按照法定的權限和程序，認真履行法定管理和監督職責，不得越權執法或者推諉、放棄法定職責，不得濫用職權，損害公民、法人或者其他組織的合法權益。

　　第二十五條　城市內河行政主管部門(mén)的執法人員履行職務(wù)時(shí)，應當主動(dòng)出示行政執法證件。對行政執法人員不出示行政執法證件或者不依法說(shuō)明理由和依據的行政執法，公民、法人或者其他組織有權拒絕。

　　第二十六條　城市內河行政主管部門(mén)未依法履行法定管理和監督職責或者濫用職權的，由其上級主管部門(mén)進(jìn)行通報批評，并對責任人給予行政處分。

　　第二十七條　城市內河管理工作人員，應當認真履行職責，秉公執法，不準利用職權徇私舞弊。

　　違反本條前款規定的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　侮辱、毆打城市內河管理人員，阻撓其執行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第三十條　罰款使用的票據和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規定執行。

　　第三十一條　本辦法自2003年12月1日起施行。市人民政府1997年11月26日發(fā)布的《哈爾濱市馬家溝管理辦法》同時(shí)廢止。