經(jīng)哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議于2004年8月27日通過(guò)，黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議于2004年10月15日批準，現予公布，自2004年12月1日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2004年10月21日第一章　總則第一條　為了維護有線(xiàn)電視用戶(hù)、有線(xiàn)電視播出機構和有線(xiàn)電視傳輸機構的合法權益，促進(jìn)有線(xiàn)電視事業(yè)發(fā)展和社會(huì )文明進(jìn)步，根據國務(wù)院《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》和有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內有線(xiàn)電視建設、運行和管理等活動(dòng)。

　　第三條　有線(xiàn)電視節目應當堅持以人為本，堅持社會(huì )主義的方向，堅持正確的輿論導向，遵守法律、法規。

　　第四條　本條例所稱(chēng)的有線(xiàn)電視，是指利用電纜、光纜或者微波的特定頻段傳送電視節目以及向公眾提供相關(guān)數據服務(wù)的公共電視網(wǎng)絡(luò )傳輸系統。

　　本條例所稱(chēng)有線(xiàn)電視播出機構，是指采編、制作并通過(guò)有線(xiàn)方式播放電視節目的行政區域性電視臺、站。

　　本條例所稱(chēng)有線(xiàn)電視傳輸機構，是指建設、運行、維護行政區域性有線(xiàn)電視傳輸設施的獨立運營(yíng)單位。

　　第五條　本條例由市廣播電視行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施。

　　縣（市）廣播電視行政主管部門(mén)負責本行政區域內的有線(xiàn)電視管理工作。

　　市、縣（市）建設、規劃、城市管理、房產(chǎn)、公安、物價(jià)、財政等行政管理部門(mén)按各自的職責，做好相關(guān)工作。

　　第二章　規劃和設立第六條　市、縣（市）人民政府應當將有線(xiàn)電視發(fā)展和建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃以及城鄉建設總體規劃，不斷提高有線(xiàn)電視覆蓋率。

　　制定有線(xiàn)電視發(fā)展規劃，應當根據需要和財力逐步增加對農村的投入。

　　有線(xiàn)電視發(fā)展規劃，由市、縣（市）廣播電視行政主管部門(mén)依據城鄉建設總體規劃予以制定，經(jīng)同級人民政府同意，并報省級人民政府廣播電視行政主管部門(mén)批準后實(shí)施。

　　第七條　設立有線(xiàn)電視播出機構應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合本行政區域有線(xiàn)電視發(fā)展規劃的要求；

　�。ǘ�）有專(zhuān)職采訪(fǎng)、編輯、制作、攝像、播音、傳輸和技術(shù)維修人員；

　�。ㄈ�）有必要的經(jīng)費；

　�。ㄋ模┯蟹�合國家標準的攝像、編輯、播出和傳輸設備；

　�。ㄎ澹┯泄潭ǖ墓澞恐谱骱筒コ鰣�(chǎng)所。

　　第八條　設立有線(xiàn)電視播出機構，由市、縣（市）廣播電視行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)本級人民政府審查同意，并按照國家規定的程序履行審批手續。

　　第九條　設立有線(xiàn)電視傳輸覆蓋同應當符合有線(xiàn)電視發(fā)展規劃和國家規定的條件。有線(xiàn)電視傳輸覆蓋網(wǎng)的規劃、建設方案，由市、縣（市）廣播電視行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)本級人民政府審查同意，按照國家規定的程序履行審批手續。

　　第十條　市、縣（市）行政區域內只能設立一個(gè)區域性有線(xiàn)電視傳輸覆蓋網(wǎng)。其他有線(xiàn)電視傳輸網(wǎng)，應當按照有線(xiàn)電視發(fā)展規劃與區域性有線(xiàn)電視傳輸覆蓋網(wǎng)并網(wǎng)或者聯(lián)網(wǎng)。

　　第十一條　本著(zhù)平等自愿的原則，市有線(xiàn)電視傳輸覆蓋網(wǎng)可以與現有的其它網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，為社會(huì )提供有償服務(wù)。

　　第三章　播出和傳輸第十二條　廣播電視行政主管部門(mén)應當加強對有線(xiàn)電視節目制作和播放的管理。有線(xiàn)電視播出機構對其播放的節目實(shí)行播前審查，重播重審制度。

　　第十三條　有線(xiàn)電視新聞類(lèi)節目應當真實(shí)、公正，娛樂(lè )類(lèi)節目應當健康、文明。

　　第十四條　有線(xiàn)電視播出機構應當增加普及科技知識、思想道德教育等公益性節目的制作和播出。

　　第十五條　有線(xiàn)電視播出機構應當按照國家規定的節目設置范圍傳輸節目。不得擅自變更播出頻道、節目套數、技術(shù)參數和終止播送節目。確需變更或者終止的，應當在30日前向市、縣（市）廣播電視行政主管部門(mén)提出申請，辦理手續。變更或者終止播送節目的，應當在辦理手續后向用戶(hù)公告。

　　第十六條　有線(xiàn)電視節目應當按照節目預告播放，需要調整原預告節目?jì)热莺筒コ鰰r(shí)間的，應當在預告播出時(shí)間之前向用戶(hù)公告，并在原預告節目時(shí)段以電視字幕方式再次公告。

　　第十七條　有線(xiàn)電視播出機構播放電視廣告的比例，不得超過(guò)國家規定的每天播出總量，播放廣告應當保持電視節目的完整性，除在節目自然段的間歇外，不得隨意插播廣告。

　　超過(guò)每天播出總量或者隨意插播廣告的，由廣播電視行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條　廣播電視行政主管部門(mén)應當定期公布國家關(guān)于播放電視廣告的規定及執行情況，接受用戶(hù)監督。

　　第十九條　有線(xiàn)電視播出機構播放電視廣告應當真實(shí)合法，不得播出需要依法審查而未經(jīng)審查批準和與審查批準內容不相符合的廣告。

　　違反前款規定的，由工商行政主管部門(mén)按照國家和省的規定處罰。

　　第二十條　有線(xiàn)電視播出機構、有線(xiàn)電視傳輸機構應當設立負責有線(xiàn)電視設施維護工作的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，建立故障報修登記服務(wù)制度，向用戶(hù)公布服務(wù)電話(huà)，保障有線(xiàn)電視信號的正常傳送，提高播放質(zhì)量，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二十一條　出現收視故障，有線(xiàn)電視傳輸機構應當及時(shí)排除。除特殊情況外，用戶(hù)終端故障，應當在24小時(shí)內排除；電纜故障，應當在48小時(shí)內排除；光纜故障，應當在72小時(shí)內排除。

　　有線(xiàn)電視傳輸網(wǎng)絡(luò )發(fā)生緊急事故時(shí)，有線(xiàn)電視傳輸機構可以先行搶修，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)，并按照規定補辦手續。

　　有關(guān)單位和個(gè)人對搶修工作應當予以配合和支持。

　　違反本條第一款規定未及時(shí)排除故障的，每延誤一日按年收視費金額1%向用戶(hù)補償，并由廣播電視行政主管部門(mén)處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十二條　供電單位計劃檢修線(xiàn)路，可能影響有線(xiàn)電視信號傳輸的，應當于停電3日前通知有線(xiàn)電視傳輸機構；有線(xiàn)電視傳輸機構接到通知后應當及時(shí)向用戶(hù)公告。

　　第二十三條　有線(xiàn)電視傳輸機構為用戶(hù)提供初裝入網(wǎng)、收視維護等服務(wù)時(shí)，用戶(hù)應當按照規定的標準繳納有關(guān)服務(wù)費用。費用標準，由市廣播電視行政主管部門(mén)提出，按審批權限報物價(jià)部門(mén)批準后執行。

　　違反前款規定未在規定的時(shí)限內繳納收視維護費的，按日加收年收視維護費金額0.5%的滯納金，拖欠滿(mǎn)3個(gè)月的，停止傳送信號；超過(guò)6個(gè)月未補交的，視為自動(dòng)放棄收視入網(wǎng)戶(hù)籍。

　　第二十四條　用戶(hù)交納初裝入網(wǎng)費后，有線(xiàn)電視傳輸機構應當在承諾的期限內完成安裝工作。

　　用戶(hù)可申請報停撤線(xiàn)，報停期間不計收視維護費用。

　　違反本條第一款規定的，從逾期之日起至安裝完畢之日止，每日向用戶(hù)支付初裝費入網(wǎng)金額1%的補償費。

　　第二十五條　用戶(hù)房屋產(chǎn)權變更需要保留屋內有線(xiàn)電視終端的，應當辦理有線(xiàn)電視更名手續。

　　第四章　建設和保護第二十六條　建筑工程應當按市、縣（市）有線(xiàn)電視發(fā)展規劃及相關(guān)規定要求敷設有線(xiàn)電視設施。

　　有線(xiàn)電視工程的設計、施工、安裝，應當與建筑工程建設同步進(jìn)行，并由依法取得相應資格證書(shū)的單位承擔。

　　違反本條第二款規定有線(xiàn)電視工程與建筑工程未同步進(jìn)行建設的，由廣播電視行政主管部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條　有線(xiàn)電視工程的設計、施工、安裝，應當符合國家規定的技術(shù)標準和技術(shù)規范，并使用符合國家標準和行業(yè)標準的入網(wǎng)器材。

　　廣播電視行政主管部門(mén)應當加強有線(xiàn)電視工程施工、安裝的監督、檢查。

　　違反本條第一款規定使用不符合標準入網(wǎng)器材的，由廣播電視行政主管部門(mén)沒(méi)收不符合標準的入網(wǎng)器材，責令限期改正，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條　有線(xiàn)電視工程竣工后，由廣播電視行政主管部門(mén)組織驗收，驗收合格方可投入使用。

　　在規定的保修期限內出現質(zhì)量問(wèn)題的，由廣播電視行政主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十九條　敷設有線(xiàn)電視線(xiàn)路需要利用或者經(jīng)過(guò)建筑物、構筑物墻面、陽(yáng)臺、樓梯通道、弱電井等，不涉及社會(huì )公共利益的，應當征得產(chǎn)權人同意。涉及社會(huì )公共利益的，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以支持和配合。

　　施工單位應當文明施工，保護所利用的相關(guān)設施，造成損壞或者損失的，建設單位應當予以修復或者補償。

　　第三十條　在有線(xiàn)電視傳輸覆蓋網(wǎng)范圍內，城市規劃行政部門(mén)在審批可能影響有線(xiàn)電視傳輸覆蓋網(wǎng)設施安全的工程項目前，應當與有線(xiàn)電視傳輸機構會(huì )簽。

　　工程施工可能影響有線(xiàn)電視傳輸覆蓋網(wǎng)設施安全的，建設、施工單位應當與有線(xiàn)電視傳輸機構商定保護措施；需要移動(dòng)或者拆除有線(xiàn)電視設施，由有線(xiàn)電視傳輸機構負責移動(dòng)、拆除，費用由造成遷建的單位承擔。

　　改造、新建、擴建地下工程，建設、施工單位應當按照與有線(xiàn)電視傳輸機構商定的保護措施施工，確保有線(xiàn)電視地下管線(xiàn)不受損壞。

　　違反本條第二、三款規定，造成有線(xiàn)電視設施、線(xiàn)路損壞的，廣播電視行政主管部門(mén)責令限期改正，并依法承擔賠償責任。

　　第三十一條　在有線(xiàn)電視傳輸覆蓋網(wǎng)范圍內經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準拆遷建筑物、構筑物的，建設單位應當提前通知有線(xiàn)電視傳輸機構組織移動(dòng)或者拆除被拆遷建筑物、構筑物上的有線(xiàn)電視設施。建設單位應當給予用戶(hù)和有線(xiàn)電視傳輸機構補償。

　　第三十二條　任何單位、個(gè)人不得從事下列行為：

　�。ㄒ唬┙貍�、干擾、解擾有線(xiàn)電視信號，偷竊、破壞、沖擊有線(xiàn)電視設施、場(chǎng)所及其標志物；

　�。ǘ�）利用有線(xiàn)電視傳輸網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行非法宣傳；

　�。ㄈ�）在有線(xiàn)電視傳輸線(xiàn)路及與之相連接的緊固件和有線(xiàn)電視專(zhuān)用電源線(xiàn)路上掛接其他線(xiàn)纜和雜物，遮擋、覆蓋、掩埋有線(xiàn)電視線(xiàn)路、器件及附屬設施；

　�。ㄋ模┥米�?huà)旖�、改�?dòng)、拆除、調整有線(xiàn)電視設施；

　�。ㄎ澹┧浇佑芯�(xiàn)電視入戶(hù)終端；

　�。�六）移動(dòng)、損壞地下傳輸管線(xiàn)，架空線(xiàn)路、桿、塔、箱體、標樁和其他標志物；

　�。ㄆ撸┰跇酥韭裨O地下傳輸管線(xiàn)的地面上傾倒垃圾、腐蝕性化學(xué)物品；

　�。ò耍┰诘叵聜鬏斁�(xiàn)路兩側各5米范圍內，傳輸線(xiàn)路塔桅（桿）周?chē)?米范圍內挖沙、取土、開(kāi)溝、挖坑；

　�。ň牛┢渌�危及有線(xiàn)電視播出、傳輸、維護的行為。

　　違反本條第一款（三）項規定的，由廣播電視行政主管部門(mén)處以500元以上1000元以下罰款；違反本條第一款（四）、（五）、（六）、（七）項規定的，對個(gè)人處以1000元以上2000元以下罰款；對單位處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；違反本條第一款（八）項規定的，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　有本條第一款（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項行為，造成有線(xiàn)電視設施、線(xiàn)路損壞或者初裝入網(wǎng)費、收視維護費損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第三十三條　非居民用戶(hù)申請在入戶(hù)終端基數上增加終端，有線(xiàn)電視傳輸機構應當及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)勘查，在不影響其他用戶(hù)的前提下，有線(xiàn)電視傳輸機構應當為其辦理手續。

　　第三十四條　廣播電視行政主管部門(mén)應當加強有線(xiàn)電視播出、傳輸設施安全和維護的巡視和檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應當配合，不得干擾、阻礙有線(xiàn)電視管理工作人員執行公務(wù)。

　　第五章　其他規定第三十五條　有線(xiàn)電視用戶(hù)認為有線(xiàn)電視播出機構、有線(xiàn)電視傳輸機構有下列行為侵害其權益，可以向廣播電視行政主管部門(mén)投訴：

　�。ㄒ唬┥米宰兏�播出頻道、節目套數或者終止傳輸節目的；

　�。ǘ�）擅自調整原預告節目?jì)热莺筒コ鰰r(shí)間的；

　�。ㄈ�）播放電視廣告比例超過(guò)國家規定播出總量或者違反規定插播廣告的；

　�。ㄋ模┯芯�(xiàn)電視設施、線(xiàn)路出現故障，未按規定時(shí)限排除的；

　�。ㄎ澹┪窗闯兄Z期限完成有線(xiàn)電視用戶(hù)終端安裝的；

　�。�六）侵害其權益的其他行為。

　　廣播電視行政主管部門(mén)接到用戶(hù)投訴后，應當在十五日內予以查處，并將查處結果告知投訴人。

　　第三十六條　有線(xiàn)電視管理工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　第三十七條　對行政處罰決定不服的，當事人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第六章　附則第三十八條　本條例自2004年12月1日起施行。1994年9月7日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市有線(xiàn)電視設施管理辦法》同時(shí)廢止。