經(jīng)2006年6月22日市人民政府第58次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2006年9月1日起施行。

　　二00六年七月十一日第一條　為加強對散存、散失檔案的征集管理，防止檔案的損毀和流失，有效地保護和利用檔案，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《黑龍江省檔案管理條例》等法律、法規的規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內的檔案征集。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)檔案征集，是指市及區、縣（市）檔案行政管理部門(mén)和國家綜合檔案館（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檔案館）依照本辦法規定，對散存、散失的具有保存價(jià)值的檔案以接受捐贈、接受寄存、征購等方式收集進(jìn)館的行為。

　　第四條　本辦法由市檔案行政管理部門(mén)負責組織實(shí)施，并對實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

　　區、縣（市）檔案行政管理部門(mén)依照職責權限，負責轄區內檔案征集工作的管理和監督。

　　檔案館承擔本館保管范圍內的檔案征集工作。

　　第五條　市及區、縣（市）人民政府應當加強對檔案征集工作的領(lǐng)導，將檔案征集所需經(jīng)費列入同級財政預算。

　　第六條　散存、散失的具有保存價(jià)值的下列檔案，應當予以征集：

　�。ㄒ唬┙▏�前特別是帝俄和偽滿(mǎn)統治時(shí)期哈爾濱地區的機構、社會(huì )組織等形成的檔案；

　�。ǘ�）建國前后哈爾濱地區的中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的政權機關(guān)、武裝力量、社會(huì )團體、企事業(yè)單位等形成的檔案；

　�。ㄈ�）在哈爾濱地區活動(dòng)過(guò)的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人、國家領(lǐng)導人、革命烈士、專(zhuān)家學(xué)者、國際友人、知名人士、著(zhù)名歷史人物、有影響的海外華僑和華人（華裔）所形成的人物檔案；

　�。ㄋ模┓从彻�爾濱地區少數民族歷史和少數民族文化的檔案；

　�。ㄎ澹┕�爾濱地區能工巧匠和民間藝人所形成的檔案；

　�。�六）哈爾濱地區的風(fēng)景名勝區、自然保護區、歷史文化保護區、保護建筑、各類(lèi)遺址檔案；

　�。ㄆ撸┚哂泄�爾濱地方特色的冰雪藝術(shù)、建筑藝術(shù)、哈夏音樂(lè )會(huì )等方面的檔案；

　�。ò耍┢渌�具有歷史憑證作用和科學(xué)研究?jì)r(jià)值的檔案。

　　第七條　征集檔案可以采取下列方式：

　�。ㄒ唬┙邮芫栀�；

　�。ǘ�）接受寄存；

　�。ㄈ�）收購；

　�。ㄋ模┐鸀楸９�；

　�。ㄎ澹┱髻�；

　�。�六）接受移交；

　�。ㄆ撸┢渌�合法方式。

　　第八條　檔案館應當建立、健全檔案征集信息網(wǎng)絡(luò )。

　　檔案館應當通過(guò)報紙、網(wǎng)站等便于公眾知曉的形式公示檔案館地址、檔案征集電話(huà)和電子信箱。保存有征集范圍內檔案的單位和個(gè)人，可以當面或者通過(guò)信函、電話(huà)和電子郵件與檔案館聯(lián)系。

　　第九條　檔案館征集檔案，應當由2名以上具備檔案專(zhuān)業(yè)知識的檔案征集人員共同進(jìn)行，檔案征集人員應當主動(dòng)出示表明身份和工作任務(wù)的證明文件。

　　捐贈、寄存、收購、代為保管、征購等有關(guān)手續辦理完畢后，檔案征集人員應當與被征集人辦理檔案交接手續，填寫(xiě)檔案清單，并自交接手續辦理完畢之日起10日內將征集到的檔案交檔案館登記造冊。

　　第十條　在檔案征集中，對檔案的真偽或者價(jià)值有異議的，檔案館或者檔案所有人可以將檔案提請檔案鑒定委員會(huì )鑒定。

　　檔案鑒定委員會(huì )由市檔案行政管理部門(mén)聘請相關(guān)專(zhuān)家組成。鑒定檔案，應當由3名以上相關(guān)專(zhuān)家共同進(jìn)行。

　　第十一條　鼓勵單位和個(gè)人向檔案館捐贈檔案。

　　接受捐贈的檔案館應當向捐贈人頒發(fā)檔案捐贈榮譽(yù)證書(shū)，并根據捐贈檔案的價(jià)值及數量對捐贈人給予物質(zhì)獎勵。

　　捐贈的檔案歸國家所有，捐贈人對其捐贈的檔案有優(yōu)先無(wú)償利用的權利，并可以對所捐贈的檔案中不宜向社會(huì )公開(kāi)的部分提出限制利用意見(jiàn)，檔案館應當維護捐贈人的合法權益。

　　第十二條　屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案，檔案所有人不愿意捐贈或者出賣(mài)，而自己保管又有困難的，可以向檔案館寄存。

　　檔案館應當和寄存人簽訂檔案寄存書(shū)面協(xié)議，向寄存人出具寄存證書(shū)，并按照規定收取寄存費用。

　　寄存檔案的所有權歸寄存人所有，檔案館公布和利用寄存檔案應當征得寄存人同意。

　　第十三條　屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案，檔案所有人不愿意捐贈、寄存或者不具備保管條件的，可以向檔案館出賣(mài)，檔案館可以依法予以收購。

　　擬收購的檔案必須經(jīng)過(guò)檔案鑒定委員會(huì )鑒定，其收購價(jià)格由檔案館和檔案出賣(mài)人協(xié)商確定。

　　第十四條　屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案，由于保管條件惡劣，又不采取有效措施，可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，檔案行政管理部門(mén)可以采取代為保管措施。

　　采取檔案代為保管措施的，檔案行政管理部門(mén)應當向檔案所有人出具代為保管憑證，并不得收取代為保管的費用。

　　檔案館公布、利用代為保管的檔案，應當征得檔案所有人的同意。

　　第十五條　屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案，由于保管條件惡劣，又不采取有效措施，可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，檔案所有人又不愿向檔案館捐贈、寄存或者出賣(mài)的，檔案行政管理部門(mén)可以依法予以征購。

　　對被非法出賣(mài)、贈送的屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案，檔案行政管理部門(mén)可以依法予以征購。

　　擬征購的檔案，必須經(jīng)檔案鑒定委員會(huì )鑒定和檔案評估機構評估后，依據鑒定、評估結果確定征購價(jià)格。

　　第十六條　征集范圍內的檔案，屬于國家所有的，檔案持有人必須按照有關(guān)法律、法規的規定向檔案館移交。

　　第十七條　檔案館可以跨區域或者向國外征集檔案。

　　檔案館為了征集散失在國外的檔案，經(jīng)國家或者省檔案行政管理部門(mén)審查批準，可以向國外的組織或者個(gè)人贈送、交換、出賣(mài)與征集檔案有關(guān)的檔案復制件。

　　第十八條　檔案館應當采取有效措施，確保征集進(jìn)館檔案的安全。

　　第十九條　國家所有的檔案，禁止出賣(mài)或者非法轉讓。

　　屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案，檔案所有人向檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣(mài)、轉讓或者贈送的，應當報經(jīng)市或者區、縣（市）檔案行政管理部門(mén)批準；嚴禁倒賣(mài)檔案牟利，嚴禁將檔案向外國人和外國組織出賣(mài)或者贈送。

　　第二十條　違反本辦法第九條第二款規定，檔案征集人員未按時(shí)將征集的檔案交所在檔案館的，由市或者區、縣（市）檔案行政管理部門(mén)責令限期交所在檔案館；逾期拒不交出的，給予行政處分；造成損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條　違反本辦法第十一條第三款、第十二條第三款、第十四條第三款規定，對檔案捐贈人或者所有人造成不利影響或者損失的，由市或者區、縣（市）檔案行政管理部門(mén)責令檔案館消除影響、賠償損失，并對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分。

　　第二十二條　違反本辦法第十六條規定，不移交持有的國家所有的檔案的，由市或者區、縣（市）檔案行政管理部門(mén)責令限期移交；逾期拒不移交的，對單位處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款；并由有關(guān)主管部門(mén)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分。

　　第二十三條　違反本辦法第十九條第一款規定，出賣(mài)或者非法轉讓國家所有的檔案的，由市或者區、縣（市）檔案行政管理部門(mén)根據有關(guān)檔案的價(jià)值和數量，對單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第二十四條　違反本辦法第十九條第二款規定，擅自向檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣(mài)、轉讓或者贈送屬于集體、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案，倒賣(mài)檔案牟利或者將檔案賣(mài)給、贈送給外國人和外國組織的，由市或者區、縣（市）檔案行政管理部門(mén)根據有關(guān)檔案的價(jià)值和數量，對單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第二十五條　本辦法自2006年9月1日起施行。