已由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議于2006年10月20日通過(guò)，現予公布，自2007年1月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2006年10月20日第一條　為加強興凱湖國家級自然保護區的保護和管理，保持濕地生態(tài)系統功能和生物多樣性，實(shí)現自然資源的可持續利用，維護生態(tài)安全，促進(jìn)人與自然的和諧，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合保護區實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　興凱湖國家級自然保護區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護區）位于東經(jīng)131°58′30″-133°07′30″，北緯45°01′00″-45°34′30″，具體界線(xiàn)和面積以國家批準的文件為準。

　　第三條　從事與保護區相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。

　　第四條　保護區的建設和管理應當堅持統一規劃、依法管理、嚴格保護、合理開(kāi)發(fā)和永續利用的原則。

　　第五條　保護區的建設和管理應當納入省和雞西市人民政府經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

　　第六條　黑龍江興凱湖國家級自然保護區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理局）是保護區的管理機構，隸屬于雞西市人民政府，負責保護區的保護、規劃、利用和管理工作，具體組織本條例的實(shí)施，業(yè)務(wù)上接受省林業(yè)行政主管部門(mén)的指導和監督。省建設、水利、國土資源、環(huán)保、農業(yè)、旅游等部門(mén)依照法律、法規規定，履行監督職責。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有對保護區內的自然資源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護的義務(wù)，對破壞資源、污染環(huán)境的行為有進(jìn)行檢舉和控告的權利。

　　第八條　管理局的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家有關(guān)法律、法規和規章；

　�。ǘ�）開(kāi)展自然資源和生態(tài)環(huán)境保護利用的科學(xué)研究、科學(xué)普及和宣傳教育工作；

　�。ㄈ�）組織保護區總體規劃和專(zhuān)項規劃的編制、修訂和實(shí)施；

　�。ㄋ模┲贫ūＷo區的管理制度，并組織實(shí)施；

　�。ㄎ澹┌凑找巹澓蜋嘞迣徟�保護區實(shí)驗區內的建設項目；

　�。�六）負責病蟲(chóng)鼠害防治、疫源疫病監測和野生動(dòng)植物保護工作；

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展國際、國內保護區工作的交流與合作；

　�。ò耍┰诋數厝嗣裾�府的領(lǐng)導下，開(kāi)展森林防火工作；

　�。ň牛�對保護區的開(kāi)發(fā)、建設、保護和旅游服務(wù)行業(yè)進(jìn)行管理和監督，依法查處破壞保護區資源和環(huán)境的違法行為。

　　第九條　保護區內省農墾總局所屬的農場(chǎng)依照法規、規章和本條例的規定，負責場(chǎng)區內的經(jīng)濟和社會(huì )行政管理工作，其管理區域界限、行政隸屬關(guān)系和自然資源權屬不變。對保護區的自然資源保護的責任不變，并在自然資源的保護上接受管理局的指導和監督。

　　第十條　保護區總體規劃由管理局組織有關(guān)單位編制，按照國家規定的程序報批。經(jīng)批準的保護區總體規劃應當嚴格執行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應當按照原批準程序報批。

　　第十一條　保護區內各單位編制的各類(lèi)保護利用專(zhuān)項規劃應當符合保護區總體規劃，經(jīng)管理局同意后，按照規定程序報批。

　　第十二條　需要在保護區內建設的項目，應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編制項目環(huán)境影響評價(jià)文件，并按照國家和省有關(guān)規定辦理審批手續。保護區內不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀(guān)的建設項目。

　　第十三條　保護區劃分為核心區、緩沖區和實(shí)驗區。管理局應當在總體規劃確定的保護區界線(xiàn)和核心區、緩沖區、實(shí)驗區的分界線(xiàn)上設立界標。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者毀損保護區的界標。

　　第十四條　核心區除保護區專(zhuān)職工作人員外禁止任何人進(jìn)入。確因科學(xué)研究需要，必須進(jìn)入核心區的，應當向管理局提出書(shū)面申請，由管理局按照國家有關(guān)規定辦理審批手續。核心區內現有的耕地應當逐步退耕還濕、還林、還草；現有的居民，應當有計劃地遷出。

　　第十五條　核心區內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)墾濕地；

　�。ǘ�）捕獵野生動(dòng)物；

　�。ㄈ�）砍伐林木、采挖苗木和藥材；

　�。ㄋ模�從事漁業(yè)捕撈；

　�。ㄎ澹┙ㄔO生產(chǎn)設施；

　�。�六）挖沙、取土、放牧、燒荒；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害自然資源和生態(tài)環(huán)境的行為。

　　第十六條　因教學(xué)科研需要進(jìn)入緩沖區從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗和標本采集活動(dòng)的，應當事先向管理局提交申請和活動(dòng)計劃，經(jīng)批準方可進(jìn)入，并應當按照批準的時(shí)間、路線(xiàn)、方法進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)。

　　第十七條　緩沖區內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)墾濕地；

　�。ǘ�）捕獵野生動(dòng)物；

　�。ㄈ�）建設生產(chǎn)設施；

　�。ㄋ模┮�進(jìn)外來(lái)物種；

　�。ㄎ澹┢渌麚p害自然資源和生態(tài)環(huán)境的行為。

　　第十八條　未經(jīng)管理局批準，緩沖區內不得從事下列行為：

　�。ㄒ唬┛撤チ帜�；

　�。ǘ�）挖沙、取土、放牧、燒荒；

　�。ㄈ�）采挖苗木和藥材。

　　第十九條　經(jīng)批準進(jìn)入核心區、緩沖區進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗的單位和個(gè)人應當將活動(dòng)的成果副本交管理局存檔。

　　第二十條　實(shí)驗區禁止擴大耕地面積。對原有耕地鼓勵發(fā)展無(wú)公害農業(yè)，或者退耕還林、還草、恢復濕地。

　　第二十一條　在實(shí)驗區開(kāi)辟旅游景點(diǎn)和旅游路線(xiàn)、修建旅游道路和旅游設施，應當符合總體規劃，由管理局提出方案，報有關(guān)行政主管部門(mén)批準后實(shí)施。在實(shí)驗區從事旅游、食宿、餐飲、娛樂(lè )業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當服從管理局的管理和監督。在實(shí)驗區內開(kāi)展旅游活動(dòng)不得破壞自然生態(tài)環(huán)境。

　　第二十二條　未經(jīng)管理局批準，實(shí)驗區內不得從事下列行為：

　�。ㄒ唬┎东C野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵以及其他影響鳥(niǎo)類(lèi)繁殖棲息的行為；

　�。ǘ�）砍伐林木、放牧、燒荒；

　�。ㄈ�）挖溝、采石、挖沙、取土；

　�。ㄋ模�從事漁業(yè)捕撈；

　�。ㄎ澹�從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　未經(jīng)保護區行政主管部門(mén)批準，在湖崗實(shí)驗區內不得從事任何開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。

　　第二十三條　保護區應當建立健全對保護區內病餓、受傷、被困、擱淺、迷途的國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的救護機制。任何單位和個(gè)人都有救護國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物并及時(shí)報告管理局的義務(wù)。

　　第二十四條　管理局所屬的漁政漁港監督管理機構負責保護區范圍內水域漁業(yè)的監督管理。在保護區自然水域進(jìn)行捕撈活動(dòng)，應當依法持有漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶登記證書(shū)、內河漁船檢驗證書(shū)；在保護區邊境水域捕撈的還應當持有邊境地帶作業(yè)許可證。保護區自然水域中重點(diǎn)保護的漁業(yè)資源品種和捕撈標準、禁漁區和禁漁期、禁止使用和限制使用的漁具和捕撈方法、最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護漁業(yè)資源的措施，按照國家和省的有關(guān)規定執行。

　　第二十五條　經(jīng)批準在保護區內從事割葦草等野生植物利用活動(dòng)，應當按照批準的區域、時(shí)間、數量和強度進(jìn)行。

　　第二十六條　保護區內的水資源應當優(yōu)先保證人民群眾生活用水和濕地生態(tài)用水。工農業(yè)生產(chǎn)用水應當制定科學(xué)的用水計劃，按計劃取用。直接取用保護區自然水資源的單位和個(gè)人應當持有取水許可證，在向水行政主管部門(mén)報送用水計劃和用水總結的同時(shí)，應當抄送管理局備案。

　　第二十七條　流入興凱湖的河流上游新建水利工程，應當事先征求管理局的意見(jiàn)，不得影響保護區的生態(tài)用水。興凱湖流域縣以上人民政府，應當建立流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測體系，發(fā)現重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制標準的，水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)要求的，取用水對保護區生態(tài)用水造成影響的，應當立即采取控制措施，同時(shí)報告省環(huán)保、水利和林業(yè)行政主管部門(mén)。

　　第二十八條　保護區水域中的船舶實(shí)行總量控制。船舶的具體數量，由管理局提出意見(jiàn)報有關(guān)行政主管部門(mén)批準。

　　第二十九條　保護區水域中的船舶排放的含油污水、生活污水應當符合國家船舶污染物排放標準；船舶的殘油、廢油應當到管理局指定的地點(diǎn)回收，禁止排入水體；禁止向水體傾倒船舶垃圾。

　　第三十條　保護區內從事農業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人在施用農藥、化肥時(shí)，其包裝物和廢棄物不得隨處丟棄。

　　第三十一條　保護區內的企業(yè)事業(yè)單位和社區不得向保護區內傾倒固體垃圾，排放的廢水、廢氣必須達到國家或者地方污染物排放標準。超過(guò)標準的，應當限期治理。

　　第三十二條　管理局應當開(kāi)展對保護區資源的普查和專(zhuān)項調查工作，建立保護區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測體系，收集整理研究成果、監測數據，建設和完善檔案信息管理設施。

　　第三十三條　違反本條例第十二條第二款和第十三條第二款規定的，由管理局處以五百元以上五千元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例第十五條、第十七條、第十八條、第二十二條規定的，由管理局責令其停止違法行為，消除危害或者恢復原狀，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第二十一條規定的，由管理局責令改正，拒不改正的依法停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十六條　破壞保護區自然資源和生態(tài)環(huán)境，本條例未規定處罰的，由管理局依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。

　　第三十七條　保護區內省農墾總局所屬農場(chǎng)負責查處其場(chǎng)區內違反本條例的行為，并接受管理局的指導和監督。

　　第三十八條　管理局及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)對其主管人員和直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎粐栏駡绦斜Ｗo區發(fā)展建設規劃的；

　�。ǘ�）不認真履行管理局主要職責的；

　�。ㄈ�）發(fā)現違反本條例的行為未及時(shí)依法查處的；

　�。ㄋ模┻`反本條例的其他行為。

　　第三十九條　本條例自2007年1月1日起施行。