2007年7月13日市人民政府第9次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2007年9月1日起施行。

　　二00七年七月二十四日第一章　總則第一條　為加強接送學(xué)生車(chē)管理，規范接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)和行車(chē)行為，保障學(xué)生乘車(chē)安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內接送學(xué)生車(chē)營(yíng)運和安全管理。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)接送學(xué)生車(chē)，是指按照經(jīng)營(yíng)者與學(xué)生監護人約定的起始地、目的地、時(shí)間、路線(xiàn)、費用，接送中、小學(xué)生上（放）學(xué)的客運包車(chē)。

　　第四條　接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)堅持合法有序、安全便利、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則。

　　第五條　鼓勵經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化、規�；�經(jīng)營(yíng)，逐步取消掛靠經(jīng)營(yíng)。

　　鼓勵學(xué)校發(fā)展校車(chē)接送學(xué)生。

　　縣（市）接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)模式，由縣（市）人民政府根據本地實(shí)際確定。

　　第六條　市、縣（市）交通行政主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域內接送學(xué)生車(chē)的行業(yè)管理工作。市、縣（市）道路運輸管理機構負責具體實(shí)施接送學(xué)生車(chē)行業(yè)日常管理工作。

　　市、縣（市）公安機關(guān)交通行政管理部門(mén)負責本行政區域內接送學(xué)生車(chē)的道路交通安全管理工作。

　　工商、教育、城市管理行政執法等行政管理部門(mén)，按照各自的職責，做好接送學(xué)生車(chē)的相關(guān)管理工作。

　　第二章　經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理第七條　從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當取得道路運輸管理機構核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運輸證》后，到工商行政管理部門(mén)辦理《企業(yè)營(yíng)業(yè)執照》，方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。辦理　《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運輸證》的條件和程序按照有關(guān)法規和本辦法規定執行。辦理工商注冊登記的條件程序按照國家有關(guān)規定執行。

　　第八條　申請從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂胁簧儆�50臺企業(yè)自購載客7人以上、符合國家規定載客標準且經(jīng)檢驗合格的車(chē)輛；

　�。ǘ�）有健全的安全、服務(wù)管理制度；

　�。ㄈ�）有固定的辦公場(chǎng)所；

　�。ㄋ模┯蟹�合本辦法第九條規定條件的駕駛員；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他條件。

　　縣（市）申請從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應具備的車(chē)輛臺數，由縣（市）人民政府根據本地實(shí)際確定。

　　第九條　接送學(xué)生車(chē)駕駛員，應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┤〉脺蜀{車(chē)型的《機動(dòng)車(chē)駕駛證》，有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　�。ǘ�）年齡60周歲以下，身體健康，無(wú)惡劣品行紀錄；

　�。ㄈ�）最近3年內任一記分周期沒(méi)有記滿(mǎn)6分記錄；

　�。ㄋ模┪窗l(fā)生致人重傷或者死亡的交通責任事故；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)市道路運輸管理機構培訓考試合格，取得《從業(yè)資格證》；

　�。�六）法律、法規規定的其他條件。

　　第十條　申請取得《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的申請人在市區的，應當向市道路運輸管理機構提出申請；在縣（市）的，應當向縣（市）道路運輸管理機構提出申請。

　　市或者縣（市）道路運輸管理機構應當自收到申請之日起20日內完成審查工作，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，應當向申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向投入運輸的車(chē)輛配發(fā)《道路運輸證》；不予許可的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　第十一條　申請人取得經(jīng)營(yíng)資格后，應當在180天內投入車(chē)輛營(yíng)運；未按期投入營(yíng)運的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)資格。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人不得非法轉讓或者出租《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運輸證》、《從業(yè)資格證》等證件。

　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者應當接受道路運輸管理機構定期對接送學(xué)生車(chē)和證照進(jìn)行的審驗。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者暫停、終止經(jīng)營(yíng)或者減少運力的，應當提前30日告知原許可機關(guān)，并辦理相關(guān)手續，交回相關(guān)標識和有關(guān)證照。

　　第三章　車(chē)輛管理第十五條　經(jīng)營(yíng)者應當依據國家有關(guān)技術(shù)規范對接送學(xué)生車(chē)進(jìn)行定期維護和檢測，確保接送學(xué)生車(chē)技術(shù)狀況良好。

　　經(jīng)營(yíng)者應當在規定時(shí)間內，組織車(chē)輛到具有相應資質(zhì)的機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構進(jìn)行檢測。

　　不得使用檢測不合格以及其他不符合國家規定的車(chē)輛接送學(xué)生。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者應當建立接送學(xué)生車(chē)技術(shù)檔案。

　　辦理接送學(xué)生車(chē)過(guò)戶(hù)變更手續時(shí)，應當將車(chē)輛技術(shù)檔案完整移交。

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)者對達到國家規定報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的接送學(xué)生車(chē)，應當及時(shí)交回《道路運輸證》，不得繼續從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)。

　　第十八條　接送學(xué)生車(chē)應當在車(chē)身的指定位置統一設置標識及編號，在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示監督和投訴舉報電話(huà)。

　　接送學(xué)生車(chē)標識由道路運輸管理機構和公安機關(guān)交通管理部門(mén)統一規定。

　　接送學(xué)生車(chē)身標識不得涂改或者挪用。

　　第四章　經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理第十九條　經(jīng)營(yíng)者從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┦褂媒y一格式合同文本與被接送學(xué)生監護人簽訂《接送學(xué)生車(chē)接送服務(wù)合同》；

　�。ǘ�）為乘車(chē)學(xué)生投保承運人責任險；

　�。ㄈ�）不得將接送學(xué)生車(chē)交給不符合本辦法第九條規定條件的人員駕駛。

　　《接送學(xué)生車(chē)接送服務(wù)合同》格式文本，由市道路運輸管理機構統一制訂，并由市工商行政管理部門(mén)監制。

　　第二十條　經(jīng)營(yíng)者應當加強對駕駛員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓，并對駕駛員從事接送學(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。

　　第二十一條　經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立健全企業(yè)受理投訴制度，并配合道路運輸管理機構調查核實(shí)對本企業(yè)駕駛員的投訴案件。

　　第二十二條　駕駛員應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┳袷氐缆方煌ò踩�和道路運輸管理法律、法規、規章；

　�。ǘ�）隨車(chē)攜帶《機動(dòng)車(chē)駕駛證》、《道路運輸證》和《從業(yè)資格證》；

　�。ㄈ�）負責照看學(xué)生上、下車(chē)，維護學(xué)生乘車(chē)期間安全；

　�。ㄋ模┲�(zhù)裝整潔，語(yǔ)言文明，不得在車(chē)內吸煙；

　�。ㄎ澹┍３周�(chē)廂內外整潔，確保車(chē)輛設備、設施齊全有效；

　�。�六）不得無(wú)故中途倒換學(xué)生乘坐車(chē)輛；

　�。ㄆ撸┚S護學(xué)生乘車(chē)秩序，監督副駕駛位置學(xué)生系好安全帶；

　�。ò耍┎坏么钶d本車(chē)學(xué)生以外的其他人員；

　�。ň牛┎坏美�用接送學(xué)生車(chē)從事其他客運經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄊ�）在接送學(xué)生過(guò)程中發(fā)生侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的違法行為時(shí)，及時(shí)采取措施對學(xué)生進(jìn)行保護，并及時(shí)向公安機關(guān)報告；

　�。ㄊ�一）接送學(xué)生過(guò)程中發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)采取救助措施，保護現場(chǎng)，并向相關(guān)部門(mén)報告；

　�。ㄊ�二）法律、法規、規章的其他規定。

　　第五章　安全管理第二十三條　任何單位和個(gè)人不得利用不符合規定條件的車(chē)輛接送學(xué)生。

　　第二十四條　經(jīng)營(yíng)者應當定期對駕駛員進(jìn)行道路交通安全教育培訓。

　　第二十五條　駕駛員在營(yíng)運中不得有超員運行、超速行駛、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛等違反道路交通安全管理行為。

　　第二十六條　接送學(xué)生車(chē)應當配備有效的滅火設備。

　　第二十七條　學(xué)校應當將道路交通安全教育納入對學(xué)生法制教育的內容，教育學(xué)生不乘坐不符合規定條件的接送車(chē)輛，維護自身的安全。

　　第六章　監督檢查第二十八條　道路運輸管理機構應按照下列規定做好監督管理工作：

　�。ㄒ唬�對經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員教育等情況進(jìn)行考核評定。

　�。ǘ�）加強對接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查，及時(shí)查處和制止擾亂接送學(xué)生車(chē)市場(chǎng)秩序的非法營(yíng)運及違法經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄈ�）建立健全舉報投訴制度，受理學(xué)生或者監護人的投訴。

　�。ㄋ模┙�立接送學(xué)生車(chē)管理檔案，并對經(jīng)營(yíng)者建立車(chē)輛技術(shù)檔案的情況進(jìn)行監督管理。

　　第二十九條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當對經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的安全教育工作進(jìn)行監督指導，并對接送學(xué)生車(chē)路上運行狀況進(jìn)行監管，依法查處超員、超速、使用報廢車(chē)輛、駕駛非準駕車(chē)型和存在安全隱患車(chē)輛等違反道路交通安全的違法行為。

　　第三十條　工商行政管理部門(mén)應當依法對未辦理《企業(yè)營(yíng)業(yè)執照》，擅自從事接送學(xué)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。

　　第三十一條　教育行政主管部門(mén)應當與學(xué)校簽訂交通安全責任狀，督促學(xué)校加強對學(xué)生的道路交通安全教育和對校車(chē)進(jìn)行管理，落實(shí)安全責任。

　　學(xué)校負責引導學(xué)生乘坐具有合法經(jīng)營(yíng)資格的接送學(xué)生車(chē)。

　　第三十二條　城市管理行政執法部門(mén)應當按照管理職責，維護學(xué)校周邊靜態(tài)交通秩序。

　　第三十三條　交通、公安、教育、工商等行政管理部門(mén)應當建立聯(lián)動(dòng)監管機制，共同做好接送學(xué)生車(chē)監督管理工作。

　　第七章　法律責任第三十四條　違反本辦法規定未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)的，由道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　違反本辦法規定未取得《從業(yè)資格證》擅自駕駛接送學(xué)生車(chē)的，由道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　違反本辦法規定有下列行為之一的，由道路運輸管理機構責令改正，并按照下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)者或者駕駛員利用接送學(xué)生車(chē)從事接送學(xué)生以外客運經(jīng)營(yíng)的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運輸證》的車(chē)輛接送學(xué)生的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)者或者駕駛員非法轉讓、出租《道路運輸許可證》、《從業(yè)資格證》等證件的，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)者未按規定對駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓，未對駕駛員從事接送學(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)督促整改的，處2000元以上5000元以下罰款。

　�。ㄎ澹�駕駛員不按規定維護和檢測運輸車(chē)輛的，處1000元以上5000元以下罰款；

　�。�六）接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)者未按規定辦理手續擅自暫停經(jīng)營(yíng)的，未給接送學(xué)生車(chē)配備有效滅火設備的，將接送學(xué)生車(chē)交給無(wú)《從業(yè)資格證》人員駕駛的，處500元以上1000元以下罰款；

　�。ㄆ撸�駕駛員無(wú)故中途倒換學(xué)生乘坐車(chē)輛的，營(yíng)運中搭載本車(chē)學(xué)生以外其他人員的，擅自涂改或者挪用車(chē)輛標識的，企業(yè)未建立車(chē)輛技術(shù)檔案的，處300元以上500元以下罰款；

　�。ò耍�駕駛員營(yíng)運中未按照規定攜帶《道路運輸證》、《從業(yè)資格證》的，處警告或者20元以上200元以下罰款；

　�。ň牛┙�(jīng)營(yíng)者未按照規定為接送學(xué)生車(chē)設置車(chē)輛標識、編號和公示投訴電話(huà)的，駕駛員未保持車(chē)容整潔的，處50元以上100元以下罰款；

　�。ㄊ�）接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)者未使用統一格式合同文本與學(xué)生監護人簽訂《接送學(xué)生車(chē)接送服務(wù)合同》的，每接送一名學(xué)生處50　元罰款。

　　第三十七條　違反本辦法規定接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由道路運輸管理機構責令限期改正，逾期未改正的，由原許可機構吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》：

　�。ㄒ唬┪礊槌塑�(chē)學(xué)生投保承運人責任險的；

　�。ǘ�）擅自終止經(jīng)營(yíng)的。

　　第三十八條　違反本辦法規定，駕駛員發(fā)生重大交通責任事故被公安交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)《機動(dòng)車(chē)駕駛證》的，由道路運輸管理機構收回其《從業(yè)資格證》。

　　第三十九條　違反本辦法規定應當由公安機關(guān)交通管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)處罰的，由公安機關(guān)交通行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行處罰。

　　第四十條　有關(guān)行政管理部門(mén)的管理人員，應當依法履行職責；不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

　　違反本條前款規定的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則第四十一條　阿城區、呼蘭區接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)和安全管理，按照本辦法有關(guān)縣（市）的規定執行。

　　第四十二條　學(xué)校自備接送學(xué)生的校車(chē)和經(jīng)營(yíng)性接送幼兒的車(chē)輛管理，參照本辦法規定執行。

　　第四十三條　本辦法自2007年9月1日起施行。