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哈爾濱市接送學(xué)生車(chē)管理暫行辦法

2013-10-15 17:47    【  【打印】【我要糾錯】

  2007年7月13日市人民政府第9次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予發(fā)布,自2007年9月1日起施行。

  二00七年七月二十四日第一章 總則第一條 為加強接送學(xué)生車(chē)管理,規范接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)和行車(chē)行為,保障學(xué)生乘車(chē)安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市行政區域內接送學(xué)生車(chē)營(yíng)運和安全管理。

  第三條 本辦法所稱(chēng)接送學(xué)生車(chē),是指按照經(jīng)營(yíng)者與學(xué)生監護人約定的起始地、目的地、時(shí)間、路線(xiàn)、費用,接送中、小學(xué)生上(放)學(xué)的客運包車(chē)。

  第四條 接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)堅持合法有序、安全便利、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則。

  第五條 鼓勵經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化、規;(jīng)營(yíng),逐步取消掛靠經(jīng)營(yíng)。

  鼓勵學(xué)校發(fā)展校車(chē)接送學(xué)生。

  縣(市)接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)模式,由縣(市)人民政府根據本地實(shí)際確定。

  第六條 市、縣(市)交通行政主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域內接送學(xué)生車(chē)的行業(yè)管理工作。市、縣(市)道路運輸管理機構負責具體實(shí)施接送學(xué)生車(chē)行業(yè)日常管理工作。

  市、縣(市)公安機關(guān)交通行政管理部門(mén)負責本行政區域內接送學(xué)生車(chē)的道路交通安全管理工作。

  工商、教育、城市管理行政執法等行政管理部門(mén),按照各自的職責,做好接送學(xué)生車(chē)的相關(guān)管理工作。

  第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理第七條 從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當取得道路運輸管理機構核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運輸證》后,到工商行政管理部門(mén)辦理《企業(yè)營(yíng)業(yè)執照》,方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。辦理 《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運輸證》的條件和程序按照有關(guān)法規和本辦法規定執行。辦理工商注冊登記的條件程序按照國家有關(guān)規定執行。

  第八條 申請從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┚哂胁簧儆50臺企業(yè)自購載客7人以上、符合國家規定載客標準且經(jīng)檢驗合格的車(chē)輛;

 。ǘ┯薪∪陌踩、服務(wù)管理制度;

 。ㄈ┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所;

 。ㄋ模┯蟹媳巨k法第九條規定條件的駕駛員;

 。ㄎ澹┓、法規規定的其他條件。

  縣(市)申請從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應具備的車(chē)輛臺數,由縣(市)人民政府根據本地實(shí)際確定。

  第九條 接送學(xué)生車(chē)駕駛員,應當符合下列條件:

 。ㄒ唬┤〉脺蜀{車(chē)型的《機動(dòng)車(chē)駕駛證》,有3年以上駕駛經(jīng)歷;

 。ǘ┠挲g60周歲以下,身體健康,無(wú)惡劣品行紀錄;

 。ㄈ┳罱3年內任一記分周期沒(méi)有記滿(mǎn)6分記錄;

 。ㄋ模┪窗l(fā)生致人重傷或者死亡的交通責任事故;

 。ㄎ澹┙(jīng)市道路運輸管理機構培訓考試合格,取得《從業(yè)資格證》;

 。┓、法規規定的其他條件。

  第十條 申請取得《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的申請人在市區的,應當向市道路運輸管理機構提出申請;在縣(市)的,應當向縣(市)道路運輸管理機構提出申請。

  市或者縣(市)道路運輸管理機構應當自收到申請之日起20日內完成審查工作,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,應當向申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并向投入運輸的車(chē)輛配發(fā)《道路運輸證》;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

  第十一條 申請人取得經(jīng)營(yíng)資格后,應當在180天內投入車(chē)輛營(yíng)運;未按期投入營(yíng)運的,視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)資格。

  第十二條 任何單位和個(gè)人不得非法轉讓或者出租《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運輸證》、《從業(yè)資格證》等證件。

  第十三條 經(jīng)營(yíng)者應當接受道路運輸管理機構定期對接送學(xué)生車(chē)和證照進(jìn)行的審驗。

  第十四條 經(jīng)營(yíng)者暫停、終止經(jīng)營(yíng)或者減少運力的,應當提前30日告知原許可機關(guān),并辦理相關(guān)手續,交回相關(guān)標識和有關(guān)證照。

  第三章 車(chē)輛管理第十五條 經(jīng)營(yíng)者應當依據國家有關(guān)技術(shù)規范對接送學(xué)生車(chē)進(jìn)行定期維護和檢測,確保接送學(xué)生車(chē)技術(shù)狀況良好。

  經(jīng)營(yíng)者應當在規定時(shí)間內,組織車(chē)輛到具有相應資質(zhì)的機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構進(jìn)行檢測。

  不得使用檢測不合格以及其他不符合國家規定的車(chē)輛接送學(xué)生。

  第十六條 經(jīng)營(yíng)者應當建立接送學(xué)生車(chē)技術(shù)檔案。

  辦理接送學(xué)生車(chē)過(guò)戶(hù)變更手續時(shí),應當將車(chē)輛技術(shù)檔案完整移交。

  第十七條 經(jīng)營(yíng)者對達到國家規定報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的接送學(xué)生車(chē),應當及時(shí)交回《道路運輸證》,不得繼續從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)。

  第十八條 接送學(xué)生車(chē)應當在車(chē)身的指定位置統一設置標識及編號,在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示監督和投訴舉報電話(huà)。

  接送學(xué)生車(chē)標識由道路運輸管理機構和公安機關(guān)交通管理部門(mén)統一規定。

  接送學(xué)生車(chē)身標識不得涂改或者挪用。

  第四章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理第十九條 經(jīng)營(yíng)者從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)應當遵守下列規定:

 。ㄒ唬┦褂媒y一格式合同文本與被接送學(xué)生監護人簽訂《接送學(xué)生車(chē)接送服務(wù)合同》;

 。ǘ槌塑(chē)學(xué)生投保承運人責任險;

 。ㄈ┎坏脤⒔铀蛯W(xué)生車(chē)交給不符合本辦法第九條規定條件的人員駕駛。

  《接送學(xué)生車(chē)接送服務(wù)合同》格式文本,由市道路運輸管理機構統一制訂,并由市工商行政管理部門(mén)監制。

  第二十條 經(jīng)營(yíng)者應當加強對駕駛員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓,并對駕駛員從事接送學(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。

  第二十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立健全企業(yè)受理投訴制度,并配合道路運輸管理機構調查核實(shí)對本企業(yè)駕駛員的投訴案件。

  第二十二條 駕駛員應當遵守下列規定:

 。ㄒ唬┳袷氐缆方煌ò踩偷缆愤\輸管理法律、法規、規章;

 。ǘ╇S車(chē)攜帶《機動(dòng)車(chē)駕駛證》、《道路運輸證》和《從業(yè)資格證》;

 。ㄈ┴撠熣湛磳W(xué)生上、下車(chē),維護學(xué)生乘車(chē)期間安全;

 。ㄋ模┲(zhù)裝整潔,語(yǔ)言文明,不得在車(chē)內吸煙;

 。ㄎ澹┍3周(chē)廂內外整潔,確保車(chē)輛設備、設施齊全有效;

 。┎坏脽o(wú)故中途倒換學(xué)生乘坐車(chē)輛;

 。ㄆ撸┚S護學(xué)生乘車(chē)秩序,監督副駕駛位置學(xué)生系好安全帶;

 。ò耍┎坏么钶d本車(chē)學(xué)生以外的其他人員;

 。ň牛┎坏美媒铀蛯W(xué)生車(chē)從事其他客運經(jīng)營(yíng);

 。ㄊ┰诮铀蛯W(xué)生過(guò)程中發(fā)生侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的違法行為時(shí),及時(shí)采取措施對學(xué)生進(jìn)行保護,并及時(shí)向公安機關(guān)報告;

 。ㄊ唬┙铀蛯W(xué)生過(guò)程中發(fā)生事故時(shí),及時(shí)采取救助措施,保護現場(chǎng),并向相關(guān)部門(mén)報告;

 。ㄊ┓、法規、規章的其他規定。

  第五章 安全管理第二十三條 任何單位和個(gè)人不得利用不符合規定條件的車(chē)輛接送學(xué)生。

  第二十四條 經(jīng)營(yíng)者應當定期對駕駛員進(jìn)行道路交通安全教育培訓。

  第二十五條 駕駛員在營(yíng)運中不得有超員運行、超速行駛、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛等違反道路交通安全管理行為。

  第二十六條 接送學(xué)生車(chē)應當配備有效的滅火設備。

  第二十七條 學(xué)校應當將道路交通安全教育納入對學(xué)生法制教育的內容,教育學(xué)生不乘坐不符合規定條件的接送車(chē)輛,維護自身的安全。

  第六章 監督檢查第二十八條 道路運輸管理機構應按照下列規定做好監督管理工作:

 。ㄒ唬⿲(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員教育等情況進(jìn)行考核評定。

 。ǘ┘訌妼铀蛯W(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查,及時(shí)查處和制止擾亂接送學(xué)生車(chē)市場(chǎng)秩序的非法營(yíng)運及違法經(jīng)營(yíng)行為。

 。ㄈ┙⒔∪e報投訴制度,受理學(xué)生或者監護人的投訴。

 。ㄋ模┙⒔铀蛯W(xué)生車(chē)管理檔案,并對經(jīng)營(yíng)者建立車(chē)輛技術(shù)檔案的情況進(jìn)行監督管理。

  第二十九條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當對經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的安全教育工作進(jìn)行監督指導,并對接送學(xué)生車(chē)路上運行狀況進(jìn)行監管,依法查處超員、超速、使用報廢車(chē)輛、駕駛非準駕車(chē)型和存在安全隱患車(chē)輛等違反道路交通安全的違法行為。

  第三十條 工商行政管理部門(mén)應當依法對未辦理《企業(yè)營(yíng)業(yè)執照》,擅自從事接送學(xué)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。

  第三十一條 教育行政主管部門(mén)應當與學(xué)校簽訂交通安全責任狀,督促學(xué)校加強對學(xué)生的道路交通安全教育和對校車(chē)進(jìn)行管理,落實(shí)安全責任。

  學(xué)校負責引導學(xué)生乘坐具有合法經(jīng)營(yíng)資格的接送學(xué)生車(chē)。

  第三十二條 城市管理行政執法部門(mén)應當按照管理職責,維護學(xué)校周邊靜態(tài)交通秩序。

  第三十三條 交通、公安、教育、工商等行政管理部門(mén)應當建立聯(lián)動(dòng)監管機制,共同做好接送學(xué)生車(chē)監督管理工作。

  第七章 法律責任第三十四條 違反本辦法規定未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)的,由道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng),有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十五條 違反本辦法規定未取得《從業(yè)資格證》擅自駕駛接送學(xué)生車(chē)的,由道路運輸管理機構責令改正,處200元以上2000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十六條 違反本辦法規定有下列行為之一的,由道路運輸管理機構責令改正,并按照下列規定處罰:

 。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)者或者駕駛員利用接送學(xué)生車(chē)從事接送學(xué)生以外客運經(jīng)營(yíng)的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;

 。ǘ┙铀蛯W(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運輸證》的車(chē)輛接送學(xué)生的,處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款;

 。ㄈ┙铀蛯W(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)者或者駕駛員非法轉讓、出租《道路運輸許可證》、《從業(yè)資格證》等證件的,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

 。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)者未按規定對駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓,未對駕駛員從事接送學(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)督促整改的,處2000元以上5000元以下罰款。

 。ㄎ澹{駛員不按規定維護和檢測運輸車(chē)輛的,處1000元以上5000元以下罰款;

 。┙铀蛯W(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)者未按規定辦理手續擅自暫停經(jīng)營(yíng)的,未給接送學(xué)生車(chē)配備有效滅火設備的,將接送學(xué)生車(chē)交給無(wú)《從業(yè)資格證》人員駕駛的,處500元以上1000元以下罰款;

 。ㄆ撸{駛員無(wú)故中途倒換學(xué)生乘坐車(chē)輛的,營(yíng)運中搭載本車(chē)學(xué)生以外其他人員的,擅自涂改或者挪用車(chē)輛標識的,企業(yè)未建立車(chē)輛技術(shù)檔案的,處300元以上500元以下罰款;

 。ò耍{駛員營(yíng)運中未按照規定攜帶《道路運輸證》、《從業(yè)資格證》的,處警告或者20元以上200元以下罰款;

 。ň牛┙(jīng)營(yíng)者未按照規定為接送學(xué)生車(chē)設置車(chē)輛標識、編號和公示投訴電話(huà)的,駕駛員未保持車(chē)容整潔的,處50元以上100元以下罰款;

 。ㄊ┙铀蛯W(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)者未使用統一格式合同文本與學(xué)生監護人簽訂《接送學(xué)生車(chē)接送服務(wù)合同》的,每接送一名學(xué)生處50 元罰款。

  第三十七條 違反本辦法規定接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由道路運輸管理機構責令限期改正,逾期未改正的,由原許可機構吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》:

 。ㄒ唬┪礊槌塑(chē)學(xué)生投保承運人責任險的;

 。ǘ┥米越K止經(jīng)營(yíng)的。

  第三十八條 違反本辦法規定,駕駛員發(fā)生重大交通責任事故被公安交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)《機動(dòng)車(chē)駕駛證》的,由道路運輸管理機構收回其《從業(yè)資格證》。

  第三十九條 違反本辦法規定應當由公安機關(guān)交通管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)處罰的,由公安機關(guān)交通行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行處罰。

  第四十條 有關(guān)行政管理部門(mén)的管理人員,應當依法履行職責;不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

  違反本條前款規定的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八章 附則第四十一條 阿城區、呼蘭區接送學(xué)生車(chē)經(jīng)營(yíng)和安全管理,按照本辦法有關(guān)縣(市)的規定執行。

  第四十二條 學(xué)校自備接送學(xué)生的校車(chē)和經(jīng)營(yíng)性接送幼兒的車(chē)輛管理,參照本辦法規定執行。

  第四十三條 本辦法自2007年9月1日起施行。

責任編輯:天藍
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