《黑龍江省人民政府立法工作程序規定》已于二00八年七月三日經(jīng)省人民政府第八次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自二00八年九月一日起施行。

　　二00八年七月二十日第一章　總則第一條　為了規范地方性法規草案的擬定和省政府規章的制定程序，提高政府立法工作質(zhì)量和效率，根據《中華人民共和國立法法》、國務(wù)院《規章制定程序條例》和《黑龍江省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )立法條例》的規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　省人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府）擬定地方性法規草案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法規草案）和制定規章，適用本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)法規草案，是指省政府在法定權限內擬定并提請省人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )審議的規范性文件草案。

　　本規定所稱(chēng)規章，是指省政府在法定權限內按照立法工作程序制定，以省政府令公布，具有普遍約束力的規范性文件。

　　第四條　擬定法規草案、制定規章應當遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┚S護社會(huì )主義法制的統一和尊嚴，符合憲法、法律和行政法規的規定；

　�。ǘ�）堅持民主、公開(kāi)的原則，保障公民、法人和其他組織通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)；

　�。ㄈ�）科學(xué)合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務(wù)，國家機關(guān)的權力與責任；

　�。ㄋ模┻m應本省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)需要，突出地方特色，具有可操作性；

　�。ㄎ澹┚S護全局利益，不片面強調地方和部門(mén)利益。

　　第五條　省政府擬定法規草案的主要工作程序包括法規項目的提出和法規草案的起草、審查、決定和提請審議。

　　省政府制定規章的主要工作程序包括規章的立項、起草、審查、決定、公布、備案、解釋和譯審。

　　第六條　省政府法制機構負責組織法規草案的擬定和規章的制定工作。

　　省政府部門(mén)和市（地）人民政府（行署）、縣（市）人民政府應當配合省政府法制機構，做好政府立法的相關(guān)工作。

　　第七條　省政府法制機構應當在省政府法制信息網(wǎng)站上，公布接受立法意見(jiàn)反饋的相關(guān)信息。

　　公民、法人和其他組織可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件等形式，對法規和規章的立項、起草、審查、實(shí)施提出意見(jiàn)，由省政府法制機構和有關(guān)起草單位決定是否采納，并及時(shí)反饋意見(jiàn)。

　　第八條　省政府應當建立并完善調查研究、立法聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)論證和立法后評價(jià)等有關(guān)立法制度。

　　第二章　立法規劃與計劃第九條　省政府可以根據本省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需要編制五年立法規劃，并應當制定年度立法工作計劃。

　　編制五年立法規劃和制定年度立法工作計劃，應當遵循突出重點(diǎn)與統籌兼顧相結合以及立、改、廢并舉的原則。

　　第十條　法規和規章的立項應當遵循下列原則：

　�。ㄒ唬﹪�家已有相關(guān)的法律或者行政法規，且操作性較強的，原則上不再立項；

　�。ǘ�）國家雖有相關(guān)的法律或者行政法規，但規定比較原則或者授權地方作出規定的，可以立項；

　�。ㄈ�）國家相關(guān)法律或者行政法規已經(jīng)立項，正在制定或者修訂的，暫緩立項；

　�。ㄋ模﹪�家未作規定，但本省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展急需，又具有地方特色的，作為立項重點(diǎn)；

　�。ㄎ澹�對專(zhuān)項工作能夠綜合立項的，不單獨立項；

　�。�六）需要規范的事項可以通過(guò)立法以外的手段解決的，不予立項。

　　已有國家相關(guān)部門(mén)規章或者本省已有相關(guān)法規的，在規章立項時(shí)應當按照前款第一項、第二項規定執行。國家相關(guān)部門(mén)規章已經(jīng)立項的，在規章立項時(shí)應當按照前款第三項規定執行。

　　第十一條　下列組織或者個(gè)人可以向省政府法制機構提出立法項目建議，省政府法制機構應當及時(shí)提出處理意見(jiàn)：

　�。ㄒ唬┯墒≌�府部門(mén)或者市（地）人民政府（行署）提出；

　�。ǘ�）由省政府領(lǐng)導直接提出；

　�。ㄈ�）由各級人民代表大會(huì )代表或者政協(xié)委員提出；

　�。ㄋ模┯晒�民、法人或者其他組織提出。

　　省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省政府法制信息網(wǎng)站應當開(kāi)辟專(zhuān)欄，征集省政府立法項目建議。

　　第十二條　省政府部門(mén)或者市（地）人民政府（行署）提出的立法項目建議，應當由主要負責人組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議集體討論后，于每年十月三十一日前以正式文件形式報送省政府法制機構申請立項。

　　省政府部門(mén)或者市（地）人民政府（行署）提出的立法項目建議，應當包括下列主要內容：

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱(chēng)；

　�。ǘ�）項目制定的依據和必要性；

　�。ㄈ�）規范的主要內容和擬采取的主要措施；

　�。ㄋ模┢鸩輪挝�、人員及保障措施；

　�。ㄎ澹﹪鴥韧庀嚓P(guān)立法參考資料。

　　第十三條　省政府法制機構應當根據本省經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需要和省政府確定的基本任務(wù)，參照國務(wù)院的立法規劃和年度立法工作計劃，對立法項目建議進(jìn)行調查研究、審查論證后，向省政府提出年度立法工作計劃草案，經(jīng)省政府批準后，由省政府法制機構組織實(shí)施。

　　年度立法工作計劃草案中涉及法規項目的，省政府法制機構應當與省人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構溝通、協(xié)商。

　　第十四條　年度立法工作計劃所列的項目包括法規草案和規章兩部分，分別劃分為正式項目和預備項目。

　　經(jīng)過(guò)初步論證，條件成熟的項目，列為正式項目；需要進(jìn)一步調查研究，條件基本成熟的項目，列為預備項目。

　　第十五條　年度立法工作計劃一經(jīng)確定，不得隨意調整；確需調整或者追加立法項目的，由省政府法制機構提出意見(jiàn)，報省政府審定。涉及法規項目調整或者追加的，省政府法制機構應當與省人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構溝通、協(xié)商。

　　第三章　起草第十六條　起草法規草案或者規章，可以采取省政府部門(mén)或者市（地）人民政府（行署）起草，省政府法制機構起草或者組織起草，委托有關(guān)組織或者專(zhuān)家起草等方式進(jìn)行。

　　法規草案或者規章由部門(mén)起草的，省政府法制機構可以提前介入，予以指導。

　　第十七條　起草法規草案或者規章，起草單位應當成立起草工作小組。起草工作小組可以邀請有關(guān)組織和專(zhuān)家參加。

　　起草單位應當保證起草工作條件，其主要負責人和主管法制以及相關(guān)業(yè)務(wù)的負責人應當加強對起草工作的督促和指導。

　　第十八條　起草法規草案或者規章，應當深入調查研究，總結實(shí)踐經(jīng)驗，廣泛征求有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)，借鑒國內外立法經(jīng)驗。

　　起草的法規草案或者規章直接涉及公民、法人、其他組織切身利益的，或者有關(guān)機關(guān)、組織、公民對其有重大意見(jiàn)分歧的，應當向社會(huì )公布，征求社會(huì )各界的意見(jiàn)；起草單位也可以舉行聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　第十九條　起草的法規草案或者規章涉及省政府相關(guān)部門(mén)職能的，起草單位應當征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)應當認真研究并提出書(shū)面意見(jiàn)，加蓋本部門(mén)印章后，按照規定時(shí)限反饋意見(jiàn)。起草單位對合理意見(jiàn)應當予以采納。

　　第二十條　法規草案或者規章送審稿送審前，應當做好協(xié)調工作。起草單位內部或者下屬單位有分歧意見(jiàn)的，起草單位應當進(jìn)行協(xié)調；其他部門(mén)有分歧意見(jiàn)的，起草單位可以邀請有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，有關(guān)部門(mén)負責人應當參加。

　　經(jīng)過(guò)協(xié)調有關(guān)部門(mén)仍不能達成一致意見(jiàn)的，起草單位向省政府報送法規草案或者規章送審稿時(shí)，應當同時(shí)據實(shí)報送不同意見(jiàn)及相關(guān)依據和材料。

　　第二十一條　法規草案或者規章送審稿應當由起草單位主要負責人組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議集體討論通過(guò)；聯(lián)合起草的法規草案或者規章送審稿，應當分別經(jīng)聯(lián)合起草單位的主要負責人會(huì )簽。

　　第二十二條　列為年度立法工作計劃正式項目的法規草案或者規章，起草單位應當按照省政府法制機構規定的時(shí)限完成起草工作。

　　第四章　審查第二十三條　起草單位應當將法規草案或者規章送審稿及其說(shuō)明以正式文件形式，報送省政府，徑送省政府法制機構審查，并同時(shí)報送下列材料：

　�。ㄒ唬┢鸩莘ㄒ幉莅富蛘咭幷滤�依據的法律、法規和國務(wù)院相關(guān)政策規定；

　�。ǘ�）有關(guān)部門(mén)規章、外省有關(guān)法規和規章以及其他相關(guān)參考資料；

　�。ㄈ�）有關(guān)方面的意見(jiàn)以及協(xié)調情況。

　　法規草案或者規章送審稿的起草說(shuō)明，應當包括必要性和可行性、規定的主要制度和措施、起草單位對有關(guān)方面意見(jiàn)的處理情況等內容。

　　第二十四條　省政府法制機構收到法規草案或者規章送審稿后，應當于二十日內提出初步審查意見(jiàn)，重點(diǎn)對下列內容進(jìn)行審查：

　�。ㄒ唬┦欠穹�合憲法、法律和行政法規規定，是否與本省有關(guān)地方性法規和規章相銜接；

　�。ǘ�）是否與世界貿易組織規則和我國的承諾相抵觸；

　�。ㄈ�）是否有利于本省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展；

　�。ㄋ模┦欠窠�(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，并對分歧較大的意見(jiàn)協(xié)商后提出處理意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┦欠窨茖W(xué)、有效、可行；

　�。�六）涉及部門(mén)權限的，是否與其職能相一致；

　�。ㄆ撸┦欠穹�合立法技術(shù)要求。

　　第二十五條　法規草案或者規章送審稿有下列情形之一的，省政府法制機構應當暫緩審查：

　�。ㄒ唬┪凑髑笥嘘P(guān)部門(mén)或者行政管理相對人意見(jiàn)的；

　�。ǘ�）有關(guān)部門(mén)對主要內容存在較大爭議，起草單位未與其充分協(xié)商的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)起草單位主要負責人組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議集體討論通過(guò)的；

　�。ㄋ模┞�(lián)合起草的法規草案或者規章送審稿，未經(jīng)聯(lián)合起草單位主要負責人會(huì )簽的；

　�。ㄎ澹┝⒎�條件發(fā)生重大變化的；

　�。�六）致使立法工作無(wú)法進(jìn)行的其他情形。

　　涉及法規草案的暫緩審查，省政府法制機構應當與省人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構溝通、協(xié)商。

　　省政府法制機構對法規草案、規章迭審稿決定暫緩審查的，應當書(shū)面告知起草單位，說(shuō)明理由并提出工作建議。

　　第二十六條　省政府法制機構在審查法規草案時(shí)，可以邀請省人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構參加。

　　第二十七條　省政府法制機構應當組織對經(jīng)初審后基本符合要求的法規草案或者規章送審稿進(jìn)行修改，形成征求意見(jiàn)稿后，發(fā)送有關(guān)省政府部門(mén)、市（地）人民政府（行署）、縣（市）人民政府、專(zhuān)家以及利害關(guān)系人征求意見(jiàn)；可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙等形式公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　收到法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿的單位和個(gè)人，應當認真研究，無(wú)論有無(wú)意見(jiàn)，均應當按照規定的時(shí)限書(shū)面反饋意見(jiàn)。省政府有關(guān)部門(mén)、市（地）人民政府（行署）、縣（市）人民政府的反饋意見(jiàn)應當加蓋單位印章或者經(jīng)主要負責人簽字后反饋至省政府法制機構。

　　收到法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿的有關(guān)部門(mén)和政府，未按期反饋意見(jiàn)的，經(jīng)省政府法制機構確認后，視為沒(méi)有不同意見(jiàn)。

　　第二十八條　法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿涉及重大、疑難問(wèn)題的，省政府法制機構可以召開(kāi)由有關(guān)機關(guān)、組織和公民參加的座談會(huì )、研討會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)，研究論證。起草單位應當到會(huì )介紹情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　第二十九條　專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿，省政府法制機構可以邀請省科技經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )、省政府法制咨詢(xún)委員會(huì )等咨詢(xún)研究機構的有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證。對科學(xué)、可行的意見(jiàn)，省政府法制機構應當予以采納。

　　第三十條　省政府法制機構應當會(huì )同起草單位或者有關(guān)人員就法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿中涉及的主要問(wèn)題，深入開(kāi)展省內外調查研究，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。

　　省內調研時(shí)，省政府法制機構應當提前四日將法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿發(fā)送至有關(guān)市（地）人民政府（行署）、縣（市）人民政府法制機構。有關(guān)市（地）人民政府（行署）、縣（市）人民政府法制機構應當召集、主持座談會(huì )或者研討會(huì )，并提前三日將法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿發(fā)送至參會(huì )人員。

　　第三十一條　審查法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿，應當從下列方面借鑒國內外立法經(jīng)驗和做法：

　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)法規和規章的制定、實(shí)施情況；

　�。ǘ�）立法項目涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及解決辦法；

　�。ㄈ�）立法中的經(jīng)驗和教訓；

　�。ㄋ模┝⒎ê笤u價(jià)。

　　第三十二條　法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿有下列情形之一的，省政府法制機構可以舉行立法聽(tīng)證會(huì )：

　�。ㄒ唬�對本省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有重大影響的；

　�。ǘ�）直接涉及公民、法人和其他組織的切身利益的；

　�。ㄈ�）設定行政許可的；

　�。ㄋ模�對內容存在重大意見(jiàn)分歧的；

　�。ㄎ澹┬枰獜V泛聽(tīng)取意見(jiàn)的其他情形。

　　第三十三條　聽(tīng)證會(huì )代表應當具有廣泛的代表性。省政府法制機構應當充分考慮聽(tīng)證會(huì )代表提出的意見(jiàn)和建議。立法聽(tīng)證規則由省政府法制機構另行規定，并向社會(huì )公布。

　　第三十四條　省政府法制機構應當組織召開(kāi)立法協(xié)調會(huì )，對法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿中涉及的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調，力求達成一致意見(jiàn)。

　　省政府有關(guān)部門(mén)應當選派代表本部門(mén)意見(jiàn)的工作人員參加立法協(xié)調會(huì )，并在協(xié)調會(huì )議單上簽署意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)協(xié)調達成一致意見(jiàn)的，有關(guān)部門(mén)在省政府常務(wù)會(huì )議、全體會(huì )議討論或者省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )審議過(guò)程中，一般不得再提出異議；未達成一致意見(jiàn)的，有關(guān)部門(mén)應當書(shū)面提出理由和依據，報送省政府法制機構。

　　第三十五條　經(jīng)省政府法制機構協(xié)調，對法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿涉及的主要問(wèn)題未達成一致意見(jiàn)的，由省政府法制機構提請省政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)或者協(xié)管省長(cháng)助理主持協(xié)調。

　　經(jīng)協(xié)調未達成一致意見(jiàn)的，由省政府法制機構提請有關(guān)副省長(cháng)協(xié)調。涉及兩位以上副省長(cháng)主管且情況復雜、協(xié)調難度較大的，由省政府法制機構提請省長(cháng)或者常務(wù)副省長(cháng)召開(kāi)省政府專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究、協(xié)調。

　　經(jīng)協(xié)調仍有不同意見(jiàn)的，省政府法制機構應當將主要問(wèn)題、有關(guān)部門(mén)的分歧意見(jiàn)、協(xié)調情況和省政府法制機構的處理意見(jiàn)形成報告，提報省政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議研究決定。

　　第三十六條　省政府法制機構應當召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，對擬提報省政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論的法規草案或者規章征求意見(jiàn)稿進(jìn)行集體討論，并根據討論意見(jiàn)形成法規草案或者規章草案及其說(shuō)明。說(shuō)明應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┮罁�和必要性；

　�。ǘ�）起草和審查的過(guò)程；

　�。ㄈ�）確立的主要制度和措施；

　�。ㄋ模┙鉀Q的主要問(wèn)題；

　�。ㄎ澹┲卮鬆幾h問(wèn)題的協(xié)調情況；

　�。�六）應當說(shuō)明的其他問(wèn)題。

　　省政府法制機構集體討論時(shí)，可以邀請起草單位列席會(huì )議。

　　第三十七條　法規草案或者規章草案提報省政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論前，應當報經(jīng)省政府主管領(lǐng)導同意。

　　第三十八條　省政府法制機構應當在省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )會(huì )議召開(kāi)四十日前，將法規草案及其說(shuō)明提報省政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論，同時(shí)報送法規草案及其說(shuō)明的電子文本；省政府法制機構應當在省政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議召開(kāi)二十日前，做好規章討論的有關(guān)準備工作。

　　第五章　討論、決定和公布第三十九條　在接到省政府法制機構提報省政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論法規草案、規章草案的申請后，省政府辦公廳應當及時(shí)安排會(huì )議予以討論，并提前將法規草案、規章草案發(fā)省政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議組成人員研究。

　　省政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論法規草案、規章草案時(shí)，省政府法制機構或者起草單位應當向會(huì )議作說(shuō)明，與會(huì )人員應當充分發(fā)表意見(jiàn)。

　　第四十條　經(jīng)過(guò)省政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論通過(guò)的法規草案和規章草案，由省政府法制機構會(huì )同起草單位，按照會(huì )議討論意見(jiàn)進(jìn)行修改后，報送省長(cháng)審定。

　　第四十一條　法規草案經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論通過(guò)后，由省長(cháng)簽署或者由省長(cháng)授權省政府秘書(shū)長(cháng)簽發(fā)，以省政府議案的形式報送省人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )審議；規章草案經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議討論通過(guò)后，由省長(cháng)簽署，以省政府令形式公布。

　　規章應當自公布之日起三十日內，在《黑龍江公報》、《黑龍江日報》和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上刊登或者發(fā)布�！逗邶埥�公報》刊登的規章文本為標準文本。

　　第六章　其他規定第四十二條　規章應當自公布之日起三十日內，由省政府依法報送國務(wù)院和省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　第四十三條　規章解釋由省政府法制機構參照規章送審稿審查程序提出意見(jiàn)，報省政府批準后公布。

　　規章解釋與規章具有同等效力。

　　第四十四條　屬于行政管理工作中具體應用規章的問(wèn)題，省政府有關(guān)部門(mén)或者市（地）人民政府（行署）書(shū)面請求解釋的，省政府法制機構應當研究答復；其中涉及重大問(wèn)題的，由省政府法制機構提出意見(jiàn)，報省政府同意后答復。

　　第四十五條　省政府法制機構應當及時(shí)對規章進(jìn)行清理，并提出修改或者廢止意見(jiàn)。

　　第四十六條　法規或者規章有下列情形之一的，實(shí)施機關(guān)或者省政府法制機構應當及時(shí)向省政府提出修改、廢止的建議：

　�。ㄒ唬┡c法律、行政法規或者其他上位法相抵觸的；

　�。ǘ�）與國家政策相違背的；

　�。ㄈ�）所規范的事項客觀(guān)情況發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗，規定的內容不合理或者難以執行的；

　�。ㄎ澹�實(shí)施機關(guān)發(fā)生變化的；

　�。�六）應當修改、廢止的其他情形。

　　規章修改或者廢止的程序，參照本規定執行。

　　第四十七條　規章公布后，應當按照國家規定翻譯成英文譯本。起草單位應當自規章公布之日起三十日內完成英文譯本翻譯工作，并將英文譯本送審稿報送省政府法制機構審定。審定工作應當自規章公布之日起六十日內完成。

　　起草單位可以委托省政府法制機構進(jìn)行英文譯本的翻譯工作，翻譯費用由起草單位承擔。

　　第四十八條　經(jīng)省政府法制機構審定的規章英文譯本為英文正式譯本�！逗邶埥�公報》應當全文刊登英文正式譯本。英文譯本與中文文本有歧義的，以中文文本為準。

　　在對外交往中，應當使用規章的英文正式譯本。因特殊情況急需使用未經(jīng)審定的規章英文譯本的，應當在使用時(shí)注明“非正式譯本”。

　　第四十九條　規章實(shí)施一年后，省政府法制機構可以會(huì )同實(shí)施部門(mén)，采取書(shū)面征求意見(jiàn)、實(shí)地調查和問(wèn)卷調查等形式對規章的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，并形成評價(jià)報告。

　　評價(jià)報告應當包括基本情況、實(shí)施效果、存在的問(wèn)題和解決問(wèn)題的意見(jiàn)等內容。

　　第七章　附則第五十條　本規定自二00八年九月一日起施行。