《哈爾濱市職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議于2008年8月29日通過(guò)，黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議于2008年10月17日批準，現予公布，自2009年3月1日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )二00八年十月二十七日�牘牭谝徽隆】倓t第一條　為加強職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工管理，保障勞動(dòng)者合法權益，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《黑龍江省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理條例》等有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內職業(yè)介紹和企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位勞動(dòng)用工等活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　本條例由市勞動(dòng)行政部門(mén)負責組織實(shí)施。

　　區、縣（市）勞動(dòng)行政部門(mén)負責轄區內職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工活動(dòng)的監督管理工作。

　　安全生產(chǎn)監督、衛生、工商、建設、房產(chǎn)、公安等行政部門(mén)依照各自職權，分工協(xié)助職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工活動(dòng)的監督管理。

　　工會(huì )組織依法監督勞動(dòng)用工行為，維護勞動(dòng)者的合法權益。

　　第二章　職業(yè)介紹第四條　職業(yè)介紹機構應當在其服務(wù)場(chǎng)所顯著(zhù)位置明示下列內容：

　�。ㄒ唬�《職業(yè)介紹許可證》；

　�。ǘ�）監督機關(guān)名稱(chēng)、監督電話(huà)；

　�。ㄈ�）職業(yè)介紹服務(wù)流程、職業(yè)介紹服務(wù)內容；

　�。ㄋ模┦召M項目、收費標準；

　�。ㄎ澹┣舐氄唔氈�、用人單位須知。

　　利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)的，應當在其主頁(yè)明示前款規定事項。

　　第五條　職業(yè)介紹機構從事職業(yè)介紹活動(dòng)，應當嚴格查驗用人單位招聘信息和求職者個(gè)人信息，并建立下列基礎工作臺賬：

　�。ㄒ唬�《求職人員名冊》；

　�。ǘ�）《求職登記表》；

　�。ㄈ�）《中介成功人員名冊》；

　�。ㄋ模�《接受職業(yè)指導人員名冊》；

　�。ㄎ澹┪�托招用人員的證明材料。

　　第六條　經(jīng)職業(yè)介紹機構推薦，未被用人單位錄用的，應當退還求職者所交的費用。

　　公共職業(yè)介紹機構為求職者提供就業(yè)服務(wù)應當免費。

　　第七條　任何單位和個(gè)人未取得《職業(yè)介紹許可證》不得從事職業(yè)介紹活動(dòng)。

　　禁止涂改、轉讓、出租《職業(yè)介紹許可證》。

　　第八條　職業(yè)介紹機構從事職業(yè)介紹不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)介紹服務(wù)；

　�。ǘ�）為無(wú)合法身份證件及相關(guān)有效證件的求職者提供職業(yè)介紹服務(wù)；

　�。ㄈ�）介紹16周歲以下人員就業(yè)；

　�。ㄋ模┙榻B婦女和年滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)18周歲的求職者從事國家規定禁忌從事的職業(yè)；

　�。ㄎ澹┮员┝�、脅迫方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

　�。�六）以欺詐方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┨峁┨摷俾毼恍畔�；

　�。ò耍┛垩呵舐氄叩木用裆矸葑C和其他證件；

　�。ň牛┫蚯舐氄呤杖⊙航�；

　�。ㄊ�）強制收取中介服務(wù)費；

　�。ㄊ�一）以委托、掛靠、轉讓、轉包方式與其他單位、個(gè)人合作經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄊ�二）法律、法規禁止的其他行為。

　　第九條　房屋所有人、管理人或者使用人不得將房屋用于或者提供他人用于非法從事職業(yè)介紹活動(dòng)。

　　第十條　區、縣（市）人民政府和市勞動(dòng)行政部門(mén)應當為非全日制等靈活勞務(wù)用工提供固定勞務(wù)交易場(chǎng)所，為求職人員提供幫助和服務(wù)。

　　第三章　勞動(dòng)用工第十一條　設立勞務(wù)派遣機構，應當在取得工商營(yíng)業(yè)執照30日內向市、縣（市）勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

　　第十二條　用人單位委托職業(yè)介紹機構招用人員時(shí)，應當出示本單位證明材料、營(yíng)業(yè)執照（副本）或者其他法人登記文件、招用人員簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人身份證件。

　　招用人員簡(jiǎn)章應當包括用人單位基本情況、招用人數、職業(yè)工種、崗位要求、招用條件、社會(huì )保險、勞動(dòng)報酬、福利待遇、勞動(dòng)保護等內容。

　　第十三條　用人單位招用人員，應當核對被招用人員的身份證件，并進(jìn)行用工登記。

　　工會(huì )應當幫助、指導勞動(dòng)者與用人單位依法訂立勞動(dòng)合同。

　　第十四條　建筑施工等流動(dòng)性較強的用人單位應當在每月5日前向勞動(dòng)行政部門(mén)上報本單位的用工及工資支付情況。

　　建筑施工等流動(dòng)性較強的用人單位應當建立用工人員勞務(wù)檔案，保存勞動(dòng)者身份證復印件、職業(yè)資格證書(shū)復印件、勞動(dòng)合同文本等資料。

　　第十五條　用人單位招用人員，應當自錄用之日起30日內，向所在區、縣（市）勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

　　第十六條　用人單位不得招用16周歲以下人員。

　　用人單位招用婦女、殘疾人和已滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲的未成年人，應當嚴格執行國家有關(guān)工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強度和保護措施等方面規定。

　　用人單位不得招用未成年人從事礦山井下、高溫高空、有毒有害工種以及國家規定的第四級體力勞動(dòng)強度的勞動(dòng)。

　　第十七條　用人單位招用勞動(dòng)者不得扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件。

　　不得要求勞動(dòng)者提供擔�；蛘咭云渌�名義向勞動(dòng)者收取財物。

　　嚴禁以暴力、脅迫、限制人身自由等形式強迫勞動(dòng)者勞動(dòng)。

　　第十八條　用人單位應當按規定為與其形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者辦理社會(huì )保險。

　　用人單位未為與其形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者辦理工傷保險，勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，由用人單位比照工傷保險規定的標準支付費用。

　　第十九條　用人單位應當改善勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件，公布企業(yè)規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施等。

　　對女職工、未成年工應當定期進(jìn)行健康檢查。

　　第四章　監督管理第二十條　任何組織或者個(gè)人對職業(yè)介紹機構和用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規的行為，可以當面、預約或者通過(guò)電話(huà)、信函、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等形式向勞動(dòng)行政等部門(mén)投訴、檢舉。

　　第二十一條　勞動(dòng)行政部門(mén)應當建立健全職業(yè)介紹機構和用人單位違法行為的投訴、檢舉制度，公布監督電話(huà)號碼、處理時(shí)限，及時(shí)向投訴、檢舉人反饋查處情況。

　　勞動(dòng)行政部門(mén)應當保護投訴、檢舉人，為投訴、檢舉人保密。建立對投訴、檢舉有功人員獎勵制度，具體獎勵辦法由市人民政府另行制定。

　　第二十二條　勞動(dòng)行政部門(mén)應當根據職業(yè)介紹機構在職業(yè)介紹活動(dòng)中的誠實(shí)守信、遵紀守規、履約情況、服務(wù)信用、服務(wù)能力和服務(wù)績(jì)效等情況進(jìn)行等級評定。

　　勞動(dòng)行政部門(mén)應當定期在媒體上公布經(jīng)批準的職業(yè)介紹機構名單及信用等級評定情況，為求職者和用人單位提供參考。

　　第二十三條　勞動(dòng)行政部門(mén)應當加強勞動(dòng)保障監察工作，及時(shí)向社會(huì )公布違法案件查處情況，推進(jìn)勞動(dòng)保障誠信制度建設。

　　第二十四條　勞動(dòng)、安全生產(chǎn)監督、衛生、工商、建設、房產(chǎn)、公安等行政部門(mén)，應當建立定期聯(lián)系和信息互通等監督協(xié)調配合工作機制，及時(shí)查處職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工中的違法行為。

　　第二十五條　各級工會(huì )組織對有違反勞動(dòng)保障法律、法規行為的用人單位，可以發(fā)出監督建議書(shū)。拒不改正的，可以提請有管轄權的政府有關(guān)部門(mén)依法處理，有管轄權的政府有關(guān)部門(mén)應當依法處理，并將結果及時(shí)告知工會(huì )組織；未作處理的，應當向工會(huì )組織說(shuō)明情況。

　　有關(guān)行政主管部門(mén)應當依法查處而未查處的，工會(huì )組織可以向同級人民政府報告，由人民政府責令其依法查處。

　　第五章　法律責任第二十六條　職業(yè)介紹機構違反本條例有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他行政主管部門(mén)按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第四條規定的，責令改正；違反本條例第四條第（一）、（二）項規定的，可并處500元以上1000元以下的罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第五條、第六條第一款規定的，責令改正，可并處1000元以下的罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第七條第一款規定的，依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ㄋ模┻`反本條例第七條第二款、第八條第（一）、（七）項規定的，責令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其《職業(yè)介紹許可證》。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第八條第（二）項規定的，責令改正；沒(méi)有違法所得的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

　�。�六）違反本條例第八條第（三）項規定的，按照每介紹一人處5000元罰款的標準給予處罰，并提請發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其《職業(yè)介紹許可證》。

　�。ㄆ撸┻`反本條例第八條第（四）項規定的，責令改正，并按照每招用一人處以2000元罰款。

　�。ò耍┻`反本條例第八條第（六）項規定的，責令改正，并處以3000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其《職業(yè)介紹許可證》。

　�。ň牛┻`反本條例第八條第（九）項規定的，責令限期退還給勞動(dòng)者本人，并按每人500元以上2000元以下的標準處以罰款。

　�。ㄊ�）違反本條例第八條第（十一）項規定的，責令其停業(yè)整頓，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其《職業(yè)介紹許可證》。

　　第二十七條　用人單位違反本條例有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他行政主管部門(mén)按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十一條規定的，責令限期備案；逾期不備案的，處以500元罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第十三條第一款、第十四條規定的，責令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第十六條第一款規定的，按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰；違反本條例第十六條第二款、第三款規定的，責令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標準處以罰款。

　�。ㄋ模┻`反本條例第十七條第二款規定的，責令限期退還給勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上2000元以下的標準處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應當承擔賠償責任。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十八條第一款規定的，責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本條例其他規定的，由有關(guān)機關(guān)依據法律、法規的規定處罰。

　　第二十九條　勞動(dòng)行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)及其工作人員在職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工管理工作中，有下列行為之一的，由同級政府或者有關(guān)部門(mén)按干部管理權限對其主管人員和直接責任人員依法追究責任：

　�。ㄒ唬�對違反本條例的行為不查處或者不及時(shí)查處的；

　�。ǘ�）違反法定程序規定實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄈ�）對罰沒(méi)款、罰沒(méi)物品違法予以處理的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)的便利，索取或者收受他人財物，情節輕微的；

　�。ㄎ澹┮勒辗�律、法規規定應當承擔行政執法過(guò)錯責任的其他行為。

　　第六章　附則第三十條　本條例自2009年3月1日起施行。