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2013-10-04 11:41 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《黑龍江牡丹峰國家級自然保護區管理條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議于2010年12月17日通過(guò),現予公布,本條例自2011年3月1日起施行。
黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2010年12月17日第一條 為加強牡丹峰國家級自然保護區管理,保護不同地帶的典型自然景觀(guān)、森林生態(tài)系統及生物多樣性,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等法律、法規,結合保護區實(shí)際,制定本條例。
第二條 牡丹峰國家級自然保護區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護區)屬于森林生態(tài)系統類(lèi)型,位于東經(jīng)129°40′30″-129°53′50″,北緯44°20′0″-44°30′30″范圍內。保護區面積、界線(xiàn)以國務(wù)院批準的文件為準。
第三條 在保護區及其周邊從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當遵守本條例。
第四條 保護區的建設和管理應當堅持全面規劃、嚴格保護、科學(xué)管理、合理利用的原則。
第五條 牡丹峰國家級自然保護區管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理局)是保護區的管理機構,隸屬于牡丹江市人民政府,業(yè)務(wù)上受省林業(yè)行政主管部門(mén)的指導和監督。其主要職責是:
。ㄒ唬┴瀼貓绦杏嘘P(guān)法律、法規、規章和方針政策;
。ǘ┙M織保護區總體規劃和專(zhuān)項規劃的編制、修訂和實(shí)施;
。ㄈ┲贫ūWo區的各項管理制度并組織實(shí)施;
。ㄋ模┍Wo資源和生態(tài)環(huán)境,組織資源調查和環(huán)境監測,建立自然資源檔案;
。ㄎ澹╅_(kāi)展與保護區相關(guān)的科學(xué)研究、科學(xué)普及和宣傳教育活動(dòng),建立示范基地;
。┴撠熈謽I(yè)有害生物的防治;
。ㄆ撸┰诋數厝嗣裾念I(lǐng)導下,開(kāi)展森林防火工作;
。ò耍┴撠煴Wo區的保護、建設、利用、旅游等工作;
。ň牛┮婪ú樘幤茐谋Wo區資源和環(huán)境的違法行為。
第六條 保護區的建設和管理應當納入牡丹江市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,其保護、管理、科學(xué)研究、宣傳教育經(jīng)費應當納入市級財政預算。
第七條 保護區所在地人民政府對保護區負有保護責任,對管理局依法履行職責及保護區的建設和管理應當積極支持。
管理局應當妥善處理保護區的建設和管理與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。
第八條 保護區所在地市人民政府或者管理局對保護區建設和管理中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,應當予以表彰獎勵。
第九條 保護區的總體規劃和專(zhuān)項規劃按照國家規定的程序報批。經(jīng)批準的保護區規劃應當嚴格執行,任何單位和個(gè)人不得擅自變更;確需變更的,應當按原批準程序報批。
第十條 保護區劃分為核心區、緩沖區、實(shí)驗區。管理局應當在國務(wù)院批準確定的保護區界線(xiàn)和核心區、緩沖區、實(shí)驗區的分界線(xiàn)上設立界標,并予以公告。
第十一條 保護區內的土地利用應當遵循保護區總體規劃,與保護區保護方向相一致。
第十二條 保護區內國有土地的使用權屬于管理局。管理局對保護區內的國有土地負有保護、管理和合理利用的責任。
第十三條 禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)墾、毀壞、侵占保護區的林地。
保護區內被開(kāi)墾的國有林地由管理局負責退耕還林。
第十四條 保護區所在地人民政府應當按照保護區總體規劃,加強對保護區內現有自然村屯的管理,嚴格控制建設用地,嚴格限制人口遷入,制定計劃逐步遷出。
第十五條 保護區范圍內集體土地的利用不得危害保護區自然資源和生態(tài)環(huán)境。
第十六條 保護區內禁止實(shí)施下列行為:
。ㄒ唬┍I伐林木、捕獵野生動(dòng)物、非法采集野生植物及其種子;
。ǘ╅_(kāi)礦、采石、挖沙、取土、燒荒、放牧、建墳;
。ㄈ┮苿(dòng)、破壞保護區的界碑、標牌;
。ㄋ模p保護區監測、科研、宣傳及其他各種設施;
。ㄎ澹┢渌茐谋Wo區資源和環(huán)境的違法行為。
第十七條 保護區內不得建設污染環(huán)境、破壞資源和景觀(guān)的項目。
在保護區相鄰地帶建設的項目,應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),不得損害保護區的自然資源和環(huán)境質(zhì)量。已造成損害的,應當限期治理。
第十八條 核心區和緩沖區內,不得建設任何與資源保護無(wú)關(guān)的建筑物和構筑物。
已有的與資源保護無(wú)關(guān)的建筑物和構筑物由保護區所在地市人民政府制定拆除計劃并組織實(shí)施。
第十九條 實(shí)驗區的建設項目應當符合保護區總體規劃,經(jīng)管理局同意,報有關(guān)部門(mén)批準。
未經(jīng)批準已建、在建的建筑物和構筑物符合保護區總體規劃的,限期補辦相關(guān)手續,不符合總體規劃的應當限期拆除。
第二十條 保護區內的自然資源和景觀(guān)資源依法實(shí)行有償使用,收取的費用應當用于保護區的建設和管理。
利用保護區內的自然資源和景觀(guān)資源應當征得管理局的同意,依法辦理相關(guān)審批手續。
第二十一條 出版、發(fā)表有關(guān)保護區的宣傳材料、影視資料、圖片、畫(huà)冊、廣告等,應當向管理局提供用于存檔的書(shū)刊和拷貝。
第二十二條 在實(shí)驗區開(kāi)展旅游活動(dòng)應當堅持保護為先的原則,不得破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境。保護區的旅游資源和旅游活動(dòng)由管理局統一管理。
在保護區開(kāi)辟旅游景點(diǎn)、設計旅游路線(xiàn)、修建旅游設施、設立旅游項目,應當符合保護區總體規劃,由管理局提出方案,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核、批準后實(shí)施。
第二十三條 在實(shí)驗區從事食宿、娛樂(lè )等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應當在管理局指定的地點(diǎn)依法經(jīng)營(yíng)。
第二十四條 保護區所在地市人民政府應當加強對保護區森林防火工作的領(lǐng)導,加強防火監測預報、林火撲救和區域防火指揮。管理局負責防火巡護檢查、火險監控和日常預防管理工作。
第二十五條 保護區所在地市人民政府應當加強保護區行政執法隊伍建設。
保護區森林公安局負責保護區自然資源和財產(chǎn)安全,維護保護區內的社會(huì )治安秩序。
第二十六條 在保護區內違反有關(guān)資源保護、管理和利用等法律、法規規定的,由管理局依法予以行政處罰。
第二十七條 違反本條例第十六條、第二十一條規定,由管理局責令停止違法行為并處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例第十七條第一款、第十八條第一款規定,由管理局責令停止違法行為,限期拆除,并處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對拒不拆除的,管理局可以依法查封。
第二十九條 違反本條例第二十三條規定,由管理局予以取締,并處以500元以上3000元以下的罰款。
第三十條 違反本條例規定,給保護區造成損害的,應當賠償。
第三十一條 拒絕、阻礙保護區執法人員依法執行公務(wù)的,由保護區森林公安局依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。破壞保護區行為嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 管理局及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,由有關(guān)部門(mén)對主要負責人和直接責任人給予行政處分:
。ㄒ唬┎粓绦斜Wo區總體規劃的;
。ǘ┎宦男斜Wo區管理機構職責的;
。ㄈ┌l(fā)現違法行為不及時(shí)處理的;
。ㄋ模┻`反本條例的其他行為。
第三十三條 本條例自2011年3月1日起施行。
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