《哈爾濱市侵華日軍第七三一部隊舊址保護條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議于2011年5月26日通過(guò)，黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議于2011年8月12日批準，現予公布，自2011年11月1日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2011年9月21日第一條　為了加強對侵華日軍第七三一部隊舊址的保護，發(fā)揮其揭露法西斯戰爭罪行，進(jìn)行和平與愛(ài)國主義教育的重要作用，根據《中華人民共和國文物保護法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內侵華日軍第七三一部隊舊址（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊址）的保護。

　　第三條　舊址范圍包括侵華日軍第七三一部隊本部、細菌彈殼制造廠(chǎng)、吉林街聯(lián)絡(luò )處、白都寮、日本領(lǐng)事館、城子溝野外實(shí)驗場(chǎng)遺存的單體、群體及附屬建筑等不可移動(dòng)文物和舊址保護管理機構保存、陳列的可移動(dòng)文物。

　　第四條　舊址的保護，堅持保護為主、有效利用、科學(xué)管理的原則，確保舊址的真實(shí)和完整。

　　第五條　本條例由市人民政府組織實(shí)施。

　　市文物行政主管部門(mén)負責舊址保護的監督管理工作。

　　舊址保護管理機構負責舊址保護的日常管理工作。

　　舊址所在區人民政府和城鄉規劃、城鄉建設、財政、環(huán)境保護、城市管理、公安等有關(guān)行政主管部門(mén)，應當按照各自職責權限，負責做好舊址保護和管理的有關(guān)工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護舊址的義務(wù)，有對破壞舊址的行為制止和檢舉的權利。

　　第七條　舊址保護規劃應當納入市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃。

　　第八條　舊址保護和管理經(jīng)費納入市級財政預算。

　　鼓勵和支持國內外有關(guān)組織和個(gè)人為保護舊址進(jìn)行捐贈。

　　舊址保護經(jīng)費和捐贈款項，應當專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。

　　第九條　制定舊址保護規劃、審批與舊址有關(guān)的建設工程、決定與舊址保護有關(guān)的其他重大事項，應當聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。

　　第十條　對舊址建筑劃定保護區域。

　　保護區域分為保護范圍和建設控制地帶。保護范圍分為重點(diǎn)保護區和一般保護區。

　　舊址的保護范圍和建設控制地帶，按照依法批準公布的范圍執行。

　　第十一條　舊址保護管理機構應當按照保護區域規定，在舊址保護范圍和建設控制地帶設置保護標志、界樁或者說(shuō)明。

　　任何單位和個(gè)人不得損壞、拆除或者擅自移動(dòng)保護標志、界樁或者說(shuō)明。

　　第十二條　新發(fā)現的舊址，需要劃入保護區域的，應當經(jīng)依法批準公布，并對舊址保護規劃做相應調整。

　　第十三條　禁止對舊址建筑實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┩课�、刻畫(huà)或者損壞；

　�。ǘ�）設置廣告、標語(yǔ)牌，懸掛、張貼宣傳品；

　�。ㄈ�）存放易燃、易爆、腐蝕性等危險品和堆放雜物；

　�。ㄋ模└淖冊�有的立面造型、表面材質(zhì)、色調，擅自添加設備或者構件；

　�。ㄎ澹�損毀、改建、添建或者拆除。

　　禁止涂污、刻畫(huà)或者損壞陳列文物。

　　第十四條　在舊址保護范圍內，禁止實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┩跍�、取土、打井及其他改變地形地貌的活動(dòng)；

　�。ǘ�）存放易燃、易爆、腐蝕性等危險品；

　�。ㄈ�）損壞、拆除或者擅自移動(dòng)保護設施；

　�。ㄋ模﹥A倒垃圾和污水、焚燒、野炊；

　�。ㄎ澹┰诮�止拍攝區域或者對禁止拍攝的文物進(jìn)行拍攝；

　�。�六）在指定區域外設立營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)，兜售商品；

　�。ㄆ撸┢渌麚p毀或者破壞舊址及歷史風(fēng)貌的行為。

　　第十五條　在舊址保護范圍內除進(jìn)行舊址建筑的維護、修繕、保護和展示工程，不得進(jìn)行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。

　　因特殊情況確需在舊址保護范圍內進(jìn)行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應當征求舊址保護管理機構意見(jiàn)，并經(jīng)依法批準后實(shí)施。建設單位在施工中應當采取有效保護措施確保舊址安全。

　　第十六條　在舊址重點(diǎn)保護區內，除應當遵守本條例第十四條、第十五條規定外，禁止實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┰O置大型戶(hù)外廣告；

　�。ǘ�）搭建棚子、板房等破壞舊址歷史風(fēng)貌的設施；

　�。ㄈ�）安裝或者使用可能危及舊址安全的設施。

　　第十七條　在舊址建設控制地帶內，禁止進(jìn)行對舊址構成危害和破壞舊址歷史風(fēng)貌的建設項目。

　　在舊址建設控制地帶內新建、擴建、改建建筑物或者構筑物，其形式、高度、體量、色調等應當與舊址的歷史風(fēng)貌相協(xié)調，不得危及舊址安全。建設工程設計方案應當征求舊址保護管理機構意見(jiàn)，并經(jīng)依法批準。

　　第十八條　在舊址保護范圍和建設控制地帶內，禁止建設污染舊址及其環(huán)境的設施。對已有的污染舊址及其環(huán)境的設施，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當責令限期治理。

　　第十九條　在舊址保護范圍內現有的不符合舊址保護規劃或者影響舊址歷史風(fēng)貌的非文物建筑物、構筑物，應當有計劃地逐步拆除或者按照舊址保護規劃進(jìn)行改造。

　　第二十條　在舊址保護范圍和建設控制地帶內進(jìn)行建設項目，應當依法事先進(jìn)行舊址文物調查、勘探，所需費用由建設單位列入建設工程預算。

　　第二十一條　舊址建筑的使用單位或者個(gè)人應當依法負責保養、維修和安全防范，接受舊址保護管理機構指導和監督。

　　確需在舊址建筑上添加設備或者構件的，應當征得舊址保護管理機構同意，確認對舊址建筑安全不造成威脅后方可實(shí)施。

　　第二十二條　制作出版物、電影、電視劇以及專(zhuān)業(yè)錄像、專(zhuān)業(yè)攝影需拍攝舊址的單位和個(gè)人，應當經(jīng)依法批準，并接受舊址保護管理機構的監督。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人發(fā)現舊址文物，應當采取措施保護現場(chǎng)并立即報告舊址保護管理機構，不得擅自處理。

　　第二十四條　舊址保護管理機構應當按照舊址保護規劃開(kāi)展保護管理工作，并有計劃地組織舊址挖掘、科學(xué)研究和宣傳展示工作。

　　第二十五條　舊址保護管理機構應當按照不改變舊址原狀的原則，及時(shí)對舊址進(jìn)行修繕、保養。

　　修繕舊址時(shí)，應當依法辦理批準手續，設計、施工、監理等應當由取得文物保護工程資質(zhì)證書(shū)的單位承擔。

　　第二十六條　有下列情形之一的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰、獎勵：

　�。ㄒ唬﹫绦形奈锉Ｗo法律、法規，保護舊址成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。ǘ�）制止、檢舉破壞舊址行為的；

　�。ㄈ�）舊址面臨危險，搶救有功的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現舊址文物，及時(shí)保護、報告或者上交的；

　�。ㄎ澹�為保護舊址做出其他貢獻的。

　　第二十七條　舊址保護管理機構和其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其管理工作人員，應當認真履行職責；不得濫用職權、徇私舞弊。

　　違反本條前款規定的，由其所在單位、上級行政主管部門(mén)或者監察機關(guān)給予行政處分。

　　第二十八條　違反本條例規定，對舊址建筑或者陳列的文物有下列行為之一的，由舊址保護管理機構按照下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┩课�、刻畫(huà)或者損壞舊址建筑或者陳列文物的，責令改正，處以一千元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處以二千元以上五千元以下罰款。

　�。ǘ�）在舊址建筑內存放易燃、易爆、腐蝕性等危險品和堆放雜物的，責令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄈ�）改變舊址建筑原有的立面造型、表面材質(zhì)、色調，擅自在舊址建筑上添加設備或者構件，責令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄋ模�損毀、改建、添建或者拆除舊址建筑的，責令停止違法行為，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條　違反本條例規定，在舊址保護范圍內有下列行為之一的，由舊址保護管理機構按照下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┥米赃M(jìn)行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，責令停止違法行為，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　�。ǘ�）進(jìn)行挖溝、取土、打井及其他改變地形地貌的活動(dòng)的，責令停止違法行為，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄈ�）存放易燃、易爆、腐蝕性等危險品的，責令改正，處以二千元以上五千元以下罰款；造成嚴重后果的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄋ模�損壞、拆除或者擅自移動(dòng)舊址保護標志、界樁或者說(shuō)明及其他保護設施的，責令改正，處以二百元以上五百元以下罰款。

　�。ㄎ澹┰诮�止拍攝區域或者對禁止拍攝的文物進(jìn)行拍攝的，責令改正，處以二百元以下罰款。

　　在舊址重點(diǎn)保護區內實(shí)施前款行為的，從重處罰。

　　第三十條　在舊址建設控制地帶內進(jìn)行工程建設，其工程設計方案未經(jīng)依法批準，危及舊址安全，對舊址的歷史風(fēng)貌造成破壞的，由舊址保護管理機構責令停止違法行為，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十一條　違反本條例規定，在舊址重點(diǎn)保護區有下列行為之一的，由舊址保護管理機構按照下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┐罱ㄅ镒�、板房等破壞舊址歷史風(fēng)貌設施的，責令改正，處以五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處以一千元以上二千元以下罰款。

　�。ǘ�）安裝或者使用可能危及舊址安全設施的，責令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例規定，應當予以治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定處罰。

　　第三十三條　違反本條例其他規定的，由城鄉規劃、環(huán)境保護、城市管理、工商等有關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰。

　　第三十四條　本條例自2011年11月1日起施行。