《哈爾濱市城鄉容貌和環(huán)境衛生條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于2011年9月26日通過(guò)，黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議于2011年12月8日批準，現予公布，自2012年5月1日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2011年12月12日第一章　總則第一條　為了促進(jìn)城鄉容貌和環(huán)境衛生事業(yè)建設和發(fā)展，創(chuàng )建和維護整潔、優(yōu)美、文明的城鄉環(huán)境，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內的城市、鎮、村的建成區，建成區以外的開(kāi)發(fā)區、園區、旅游風(fēng)景區，以及市、縣（市）人民政府確定的其他實(shí)行城鄉容貌和環(huán)境衛生管理的區域。

　　第三條　城鄉容貌和環(huán)境衛生工作堅持統一領(lǐng)導、分級管理、分區負責、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和社會(huì )參與相結合的原則。

　　第四條　市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市市容環(huán)衛部門(mén)）負責本市行政區域內城鄉容貌和環(huán)境衛生管理工作，并組織實(shí)施本條例。市市容環(huán)境衛生管理機構依據職責，負責城鄉容貌和環(huán)境衛生管理的日常工作。

　　區、縣（市）人民政府負責本轄區內的城鄉容貌和環(huán)境衛生工作；區、縣（市）市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)）、街道辦事處、鎮（鄉）人民政府按照各自職責權限，負責本轄區內的城鄉容貌和環(huán)境衛生管理的具體工作。

　　城市、鎮、村建成區以外的開(kāi)發(fā)區、園區、旅游風(fēng)景區的管理機構按照職責權限，負責本區域內的容貌和環(huán)境衛生管理的具體工作。

　　城市管理行政執法、發(fā)展和改革、城鄉規劃、城鄉建設、住宅保障和房產(chǎn)管理、國土資源、水務(wù)、環(huán)境保護、衛生、工商、交通運輸、公安、廣播電視、財政、價(jià)格等行政管理部門(mén)和愛(ài)國衛生運動(dòng)機構，按照各自職責，負責城鄉容貌和環(huán)境衛生管理的相關(guān)工作。

　　第五條　市、區、縣（市）人民政府應當將城鄉容貌和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將城鄉容貌和環(huán)境衛生所需資金納入本級財政預算。

　　第六條　市、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)應當根據城鄉發(fā)展總體規劃和國家衛生城標準，組織編制本級城鄉容貌和環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃，經(jīng)上一級市容環(huán)衛部門(mén)審查后，報本級人民政府批準實(shí)施。

　　第七條　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應當開(kāi)展城鄉容貌和環(huán)境衛生方面的公益性宣傳。

　　機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、飯店、公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，應當開(kāi)展城鄉容貌和環(huán)境衛生知識的宣傳活動(dòng)。

　　第八條　市、區、縣（市）人民政府應當組織開(kāi)展全民愛(ài)國衛生活動(dòng)。

　　提倡、鼓勵單位和個(gè)人組織、開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第九條　單位和個(gè)人負有維護城鄉容貌和環(huán)境衛生、愛(ài)護環(huán)境衛生設施的義務(wù)，應當尊重城鄉容貌和環(huán)境衛生作業(yè)人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓城鄉容貌和環(huán)境衛生作業(yè)人員作業(yè)，對破壞城鄉容貌和環(huán)境衛生的行為有權進(jìn)行勸阻、舉報。

　　第十條　市、區、縣（市）、鎮（鄉）人民政府對在城鄉容貌和環(huán)境衛生工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，應當給予獎勵。

　　第十一條　城市容貌和環(huán)境衛生實(shí)行責任區制度。

　　城市容貌和環(huán)境衛生責任區域的劃定按照有關(guān)規定執行。責任區域和責任人不明確的，由市、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)確定。

　　城市容貌和環(huán)境衛生責任區的責任人應當履行責任區容貌和環(huán)境衛生責任，可以委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位或者個(gè)人履行。

　　第二章　城市容貌第十二條　市市容環(huán)衛部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據國家城市容貌標準，結合本市實(shí)際，制定市城市容貌標準，報市人民政府批準后公布施行。

　　城市建設和管理應當遵循和符合城市容貌標準。

　　第十三條　建筑物、構筑物和其他設施應當保持整潔、完好，并與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調。出現破舊、污損、殘缺的，所有者、使用者或者管理者應當按照市、區、縣（市）人民政府的規定進(jìn)行清洗、粉刷和修繕。

　　禁止在建筑物門(mén)外、窗外、陽(yáng)臺外和屋頂等公共空間搭建鴿舍等設施。

　　違反本條第一款規定的，責令限期清洗、粉刷和修繕；違反本條第二款規定的，責令拆除。逾期未履行的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第十四條　主要街路兩側的建筑物、構筑物和其他設施的所有者、使用者或者管理者應當保持建筑物、構筑物和其他設施的原有容貌，并不得實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┥米愿淖冊�建設風(fēng)格、色調；

　�。ǘ�）擅自進(jìn)行門(mén)窗改建、外部裝修或者封閉陽(yáng)臺；

　�。ㄈ�）搭建外掛式保溫陽(yáng)臺；

　�。ㄋ模┰谖蓓�、陽(yáng)臺外和窗外設置不符合城市容貌標準的設施，堆放、吊掛影響城市容貌的物品；

　�。ㄎ澹┰诮ㄖ�物外墻體表面裸露空調的內、外機連接線(xiàn)纜（管）、公用電視接收線(xiàn)等線(xiàn)纜。

　　違反本條第一款規定的，責令恢復原狀；違反第（二）、（三）項規定的，處以二千元以上五千元以下罰款；違反第（四）項規定的，處以一百元以上二百元以下罰款；違反第（五）項規定的，處以一千元以上二千元以下罰款。

　　第十五條　地鐵、地下人防工程、地下商業(yè)街、地下停車(chē)場(chǎng)等的地面出入口設施應當符合城市容貌標準，出現破舊、污損的，有關(guān)責任單位應當及時(shí)修復、清洗。

　　違反本條前款規定的，責令改正；拒不改正的，按照每處處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第十六條　單位和個(gè)人不得擅自在街路兩側和公共場(chǎng)地擺攤設點(diǎn)、堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因特殊需要臨時(shí)堆放物料和搭建建筑物、構筑物或者其他設施的，應當按照有關(guān)規定辦理審批手續。有關(guān)行政主管部門(mén)在批準前，應當征得市、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)同意。

　　街路及街路兩側的護欄、桿體、樹(shù)木、綠籬、圍墻等處，不得晾曬衣物或者吊掛物品，但臨時(shí)在護欄、桿體、圍墻懸掛公益宣傳品除外。

　　在街路兩側及廣場(chǎng)周邊從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造加工、車(chē)輛清洗、維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品或者擺放物品。

　　禁止在主要街路臨街的門(mén)、窗玻璃上張貼、懸掛影響城市容貌的物品。

　　違反本條第一款規定的，責令停止違法行為，限期改正；對擺攤設點(diǎn)、堆放物料的，處以五十元以上二百元以下罰款；對搭建建筑物、構筑物或者其他設施的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。違反本條第二款規定的，責令改正；拒不改正的，處以一百元罰款。違反本條第三款規定的，責令改正，處以二百元以上五百元以下罰款。違反本條第四款規定的，責令改正；拒不改正的，按照每處處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第十七條　建設工程施工現場(chǎng)應當設置統一封閉性圍擋設施，不得在場(chǎng)外堆放物料、機具等；施工現場(chǎng)出入口應當硬鋪裝；停工場(chǎng)地應當保持圍擋設施整潔完好，及時(shí)整理并做必要覆蓋。

　　施工單位應當對駛出施工現場(chǎng)的車(chē)輛輪胎進(jìn)行沖洗，不得粘掛泥沙駛離工地。

　　建設工程竣工后應當及時(shí)清除廢棄物料，拆除臨時(shí)設施，鋪裝施工場(chǎng)地。

　　違反本條第一款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。違反本條第二款規定的，按照每輛車(chē)處以五百元以上一千元以下罰款。違反本條第三款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條　在城區運行的機動(dòng)車(chē)、船等交通工具，應當保持外觀(guān)完好、整潔。

　　違反本條前款規定的，責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第十九條　在街路兩側、廣場(chǎng)和公共場(chǎng)所設置建筑小品、雕塑等建筑景觀(guān)，應當與周?chē)�景觀(guān)相協(xié)調，定期維護，出現破舊、污損、殘缺的，設置單位或者管理單位應當及時(shí)粉刷、修飾、清污或者拆除。

　　第二十條　園林綠地管護責任單位應當及時(shí)清除枯枝死樹(shù)，剪修街路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所的造型植物、攀緣植物和綠籬，并做好綠化設施的日常維護；環(huán)境衛生責任單位應當及時(shí)清理綠地內的垃圾雜物。

　　第二十一條　城市水域管理責任單位或者環(huán)境衛生責任人，應當加強水域容貌管理，并符合下列規定：

　�。ㄒ唬┧�面保持清潔，及時(shí)清除垃圾、動(dòng)物尸體、藻類(lèi)等漂浮廢物；

　�。ǘ�）灘涂保持整潔，無(wú)果皮、紙屑、煙蒂、包裝物等廢棄物；

　�。ㄈ�）堤岸保持整潔完好，無(wú)破損，無(wú)垃圾污物；

　�。ㄋ模┐a頭、利用岸線(xiàn)的水上浮動(dòng)設施等容貌與周?chē)�景觀(guān)相協(xié)調，不得堆放雜物或者在設施外體亂貼、亂畫(huà)、亂掛、亂設廣告，將各種廢棄物排入水中；出現破舊、污損的，所有者、使用者或者管理者應當及時(shí)清洗、粉刷和修飾。

　　違反本條前款第（四）項規定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第二十二條　居住小區和居民庭院容貌應當符合下列規定：

　�。ㄒ唬┩鈮�及公共區域墻面無(wú)亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)；

　�。ǘ�）道路路面完好，排水通暢；

　�。ㄈ�）公共設施和公共娛樂(lè )、健身休閑設施規范設置，合理布局，整潔完好；

　�。ㄋ模├�圾收集容器、垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)衛設施規范設置，定期保潔和維護；

　�。ㄎ澹┚G化植物適時(shí)養護，生長(cháng)良好，無(wú)枯枝死樹(shù)、缺苗斷空；

　�。�六）裸土地面實(shí)施鋪裝或者綠化；

　�。ㄆ撸┎坏迷诠灿袇^域內違法搭建、擺攤設點(diǎn)、亂堆亂停、種植農作物，毀壞、侵占綠地。

　　第二十三條　設置戶(hù)外廣告、牌匾標識等戶(hù)外設施，應當根據城市的風(fēng)貌、格局和區域功能、道路特點(diǎn)等統一規劃，整體設計，分區控制，合理布局，保持城市容貌的整體美觀(guān)和協(xié)調。

　　第二十四條　設置戶(hù)外廣告、牌匾、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實(shí)物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶(hù)外設施，應當符合城市容貌標準。戶(hù)外設施設置的管理，按照市人民政府的規定執行。

　　市交通運輸行政主管部門(mén)對利用公共汽車(chē)、電車(chē)、輪渡船和出租汽車(chē)設置戶(hù)外廣告的，應當依法加強監督管理。

　　戶(hù)外設施設置人應當按照批準的要求設置。

　　第二十五條　戶(hù)外設施設置人應當對戶(hù)外設施進(jìn)行日常檢查和維護，出現差錯、破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，應當及時(shí)維護或者更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱形式的戶(hù)外設施應當顯示完整，出現斷亮、殘損的，應當及時(shí)修復或者更新。

　　違反本條前款規定的，責令限期改正，按照每處處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第二十六條　城市照明以道路照明為主，景觀(guān)照明和業(yè)態(tài)照明為輔，按照經(jīng)濟實(shí)用、節約能源、保護環(huán)境和美觀(guān)和諧的原則設置照明設施。

　　第二十七條　區、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)應當在街路、廣場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所設置公共信息欄；機場(chǎng)、火車(chē)站、地鐵站、長(cháng)途汽車(chē)客運站、客運碼頭、勞務(wù)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區物業(yè)服務(wù)機構，應當在本服務(wù)區內適當場(chǎng)所設置公共信息欄，供單位和個(gè)人發(fā)布信息，并負責管理和保潔。

　　單位和個(gè)人不得在建筑物、構筑物及其他設施，居民住宅樓道，樹(shù)木和地面上亂噴涂、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼。

　　違反本條第二款規定的，責令清除，按照每處處以二百元以上五百元以下罰款；在噴涂、刻畫(huà)、張貼的內容中公布通信工具號碼的，經(jīng)核實(shí)后，通知通信部門(mén)按照有關(guān)規定處理。

　　第三章　城市環(huán)境衛生第二十八條　街路及其他公共場(chǎng)所的清掃保潔，應當按照作業(yè)規范和環(huán)境衛生標準，定時(shí)清掃、及時(shí)保潔；適合機械化清掃和水沖洗作業(yè)的街路，應當實(shí)行機械化清掃和水沖洗作業(yè)。

　　新建、擴建的城市道路竣工驗收時(shí)，建設單位應當與市、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)進(jìn)行環(huán)境衛生保潔責任交接。

　　第二十九條　從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理和建筑垃圾處置等直接關(guān)系公共利益項目的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準入，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

　　第三十條　授予特許經(jīng)營(yíng)權，應當采取公開(kāi)招標方式確定特許經(jīng)營(yíng)者。通過(guò)公開(kāi)招標方式無(wú)法確定的，可以采取邀請招標方式。

　　第三十一條　特許經(jīng)營(yíng)期限根據項目的經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)方式、投資回報周期等因素確定。

　　特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)，應當重新選擇項目的特許經(jīng)營(yíng)者。在同等條件下，原特許經(jīng)營(yíng)者享有優(yōu)先權。

　　第三十二條　特許經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥米赞D讓、出租、質(zhì)押或者以其他方式處分特許經(jīng)營(yíng)權；

　�。ǘ�）超越特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　�。ㄈ�）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

　�。ㄋ模┥米赞D讓、出租、抵押或者以其他方式處分特許經(jīng)營(yíng)項目中保證生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)的設施、設備等資產(chǎn)；

　�。ㄎ澹└淖兺顿Y建設、運營(yíng)項目的土地使用性質(zhì)，將特許經(jīng)營(yíng)項目的設施及相關(guān)土地用于特許經(jīng)營(yíng)項目之外，擅自改變有關(guān)經(jīng)營(yíng)設施的功能和用途；

　�。�六）降低、減少所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、數量，擅自制定、調整所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格、收費；

　�。ㄆ撸┓�律、法規、規章規定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他禁止行為。

　　違反本條前款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，可以收回特許經(jīng)營(yíng)權，并實(shí)施臨時(shí)接管。

　　第三十三條　機動(dòng)車(chē)運輸砂石、泥漿、糞便、渣土等散體、流體物料或者垃圾的，應當覆蓋、密閉，不得遺撒、泄漏。

　　違反本條前款規定的，責令改正，按照污染道路長(cháng)度每延長(cháng)米處以一百元以上二百元以下罰款；拒不接受處理的可以暫扣車(chē)輛。

　　第三十四條　城市日常生活垃圾實(shí)行袋裝化投放、容器化收集、密閉化運輸和無(wú)害化處置。

　　單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、居民應當按照規定時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾，由市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)運輸單位及時(shí)運送，做到日產(chǎn)日清。

　　違反本條第二款規定的，責令改正，對單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者每次處以二百元以上一千元以下罰款；對居民每次處以一百元以上二百元以下罰款。

　　第三十五條　生活垃圾中的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾實(shí)行專(zhuān)用容器貯存，統一收集，密閉運輸，無(wú)害化、資源化處理。

　　第三十六條　餐廚垃圾產(chǎn)生者應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌凑找幎ǖ绞腥莪h(huán)衛部門(mén)申報；

　�。ǘ�）使用統一配置的專(zhuān)用收集容器，不得將餐廚垃圾排入雨水、污水管道或者與其他生活垃圾混倒；

　�。ㄈ�）由取得許可的專(zhuān)業(yè)單位收集運輸餐廚垃圾。

　　違反本條前款第（一）項規定的，責令申報；拒不申報的，處以五百元以上一千元以下罰款。違反第（二）項規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。違反第（三）項規定的，責令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十七條　從事餐廚垃圾收集、運輸的專(zhuān)業(yè)單位應當取得運輸許可，按照規定收集、運輸餐廚垃圾，保證收集、運輸車(chē)輛密閉、完好和整潔，并將餐廚垃圾運送到指定的處置場(chǎng)所。

　　餐廚垃圾收集、運輸由市、區、縣（市）財政給予補貼。具體標準由市、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)制定，報本級人民政府批準后執行。

　　違反本條第一款規定，擅自從事餐廚垃圾收集、運輸的，責令停止違法行為，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款，可以沒(méi)收收集容器，暫扣運輸工具；收集運輸車(chē)輛密閉不嚴，造成滴漏、撒落的，責令改正，處以一千元以上三千元以下罰款；未將餐廚垃圾運送到指定處置場(chǎng)所的，責令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條　從事餐廚垃圾處置的單位應當按照規定接收餐廚垃圾，并按照國家有關(guān)規定和技術(shù)標準處置。

　　餐廚垃圾處置過(guò)程中排放的水、氣污染物，應當符合國家規定的污染物排放標準和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標，處置者應當定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監測，對餐廚垃圾處置設施的性能和環(huán)保指標進(jìn)行檢測、評價(jià)，并向有關(guān)部門(mén)報告檢測、評價(jià)結果。環(huán)境保護部門(mén)應當定期對餐廚垃圾處置進(jìn)行監督檢查。

　　餐廚垃圾處置產(chǎn)生的廢渣按照有關(guān)規定處置。

　　第三十九條　醫療機構、療養院、屠宰場(chǎng)（廠(chǎng)）、生物制品企業(yè)等單位產(chǎn)生的生活垃圾，應當委托具有資質(zhì)的運輸單位運送，并由經(jīng)許可的醫療生活垃圾處理單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　違反本條前款規定的，責令改正，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條　建筑垃圾排放、運輸和處置的單位，應當經(jīng)市、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)批準，取得《建筑垃圾排放處置證》、《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾消納處置證》后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　違反本條前款規定，擅自排放建筑垃圾的，責令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；擅自運輸建筑垃圾的，責令改正，按照每車(chē)處以一千元以上二千元以下罰款；擅自消納建筑垃圾的，責令停止違法行為，處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十一條　施工單位應當將建筑垃圾交給經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

　　施工單位應當按照運輸車(chē)輛的核定載量裝載建筑垃圾，超高、超載、密閉不嚴的運輸車(chē)輛不得駛出工地。

　　違反本條第一款規定的，責令改正，處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。違反本條第二款規定的，責令改正，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，可以暫扣裝載機械。

　　第四十二條　運輸建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾前，應當到市、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)領(lǐng)取運輸卡，并按照運輸卡標注的時(shí)間、路線(xiàn)運輸。

　　運輸建筑垃圾不得沿街撒落或者隨意傾卸。

　　建筑垃圾儲運消納單位應當配備防污染的設施，保持場(chǎng)地設施完好、整潔，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害的垃圾。

　　違反本條第一款規定的，責令改正，按照每車(chē)處以五百元罰款。違反本條第二款規定的，責令改正，對沿街撒落的，按照污染道路長(cháng)度每延長(cháng)米處以一百元以上二百元以下罰款；對隨意傾卸的，按照每車(chē)處以二千元以上五千元以下罰款。違反本條第三款規定的，責令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十三條　單位裝修產(chǎn)生建筑垃圾的，應當向區、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)申報，按照區、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)指定的地點(diǎn)堆放、苫蓋嚴密，并由具有資質(zhì)的運輸車(chē)輛及時(shí)清運。

　　個(gè)人裝修產(chǎn)生建筑垃圾的，應當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區物業(yè)服務(wù)機構申報，并在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區物業(yè)服務(wù)機構指定的地點(diǎn)臨時(shí)堆放、苫蓋嚴密，并由具有資質(zhì)的運輸單位運送至指定地點(diǎn)。

　　違反本條第一款、第二款規定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第四十四條　城市公共廁所等糞便處理設施應當及時(shí)清淘。

　　公共廁所由市容環(huán)境衛生作業(yè)單位負責清淘；其他糞便處理設施由產(chǎn)權單位或者管理單位負責清淘，可以委托市容環(huán)境衛生作業(yè)單位有償清淘。清淘的糞便應當由具有資質(zhì)的單位運輸，并由具有資質(zhì)的糞便處理單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　第四十五條　寵物在公共場(chǎng)所排泄的，飼養人應當及時(shí)清除排泄物。

　　違反本條前款規定的，責令清除；拒不清除的，處以一百元罰款。

　　第四十六條　生活垃圾、建筑垃圾處理實(shí)行收費制度。產(chǎn)生生活垃圾、建筑垃圾的單位或者個(gè)人，應當按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的標準，繳納垃圾處理費。

　　第四十七條　單位和個(gè)人不得有下列影響環(huán)境衛生的行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物；

　�。ǘ�）隨地亂倒垃圾、污水、殘土、冰雪、糞便，亂扔動(dòng)物尸體；

　�。ㄈ�）隨地填埋、焚燒垃圾或者其他廢棄物；

　�。ㄋ模┥米越�(jīng)營(yíng)露天燒烤等室外餐飲活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┚幼�區內和占用城市道路、廣場(chǎng)從事車(chē)輛維修清洗、廢品收購、門(mén)窗制作等經(jīng)營(yíng)加工活動(dòng)；

　�。�六）隨地屠宰禽畜；

　�。ㄆ撸└呖諕伻鰪U棄物；

　�。ò耍�從機動(dòng)車(chē)內向外拋棄廢棄物；

　�。ň牛┯绊懎h(huán)境衛生的其他行為。

　　違反本條前款第（一）項規定的，責令自行清除；拒不清除的，處以五十元罰款。違反第（二）項規定的，責令自行清除，處以五十元以上二百元以下罰款；情節嚴重的，處以二百元以上一千元以下罰款。違反第（三）項規定的，責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。違反第（四）項規定的，責令改正，處以二百元以上一千元以下罰款；造成地面污染的，責令恢復原狀。違反第（五）項規定的，責令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。違反第（六）項規定的，責令改正；有違法所得的，處以違法經(jīng)營(yíng)額一倍以下罰款，情節嚴重的，處以違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下罰款。違反第（七）項規定的，處以二百元以上五百元以下罰款。違反第（八）項規定的，處以一百元以上二百元以下罰款。

　　第四十八條　城市建成區內不得飼養家禽家畜。法律、法規另有規定的除外。

　　違反本條前款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，按照每只（頭）處以五十元罰款。

　　第四十九條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區物業(yè)服務(wù)機構應當加強居住小區和居民庭院環(huán)境衛生的服務(wù)，設置專(zhuān)人負責小區、庭院和樓道的清掃保潔及清冰雪作業(yè)，按照規定時(shí)間收集垃圾，保持居住區整潔、干凈。

　　第五十條　露天集貿市場(chǎng)、攤區的開(kāi)辦者或者管理單位應當設置必要的垃圾收集容器和公共廁所，配備清掃保潔人員維護市場(chǎng)、攤區環(huán)境衛生。

　　違反本條前款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)。

　　第五十一條　市、區、縣（市）人民政府應當加強對清冰雪工作的組織管理。

　　容貌和環(huán)境衛生責任人應當履行責任區內清冰雪責任，可以自行清除冰雪，也可以委托取得清冰雪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位代為清理，費用由責任人承擔，具體收費標準由市、縣（市）價(jià)格行政主管部門(mén)確定。

　　違反本條第二款規定的，責令限期清除冰雪；逾期仍未清除或者未達到清除標準的，由市容環(huán)衛部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行清除，所需費用由責任人承擔，并按照每平方米處以十元罰款。

　　第五十二條　市、區、縣（市）人民政府應當針對災害性降雪制定應急預案。

　　災害性降雪發(fā)生時(shí)，市、區、縣（市）人民政府應當及時(shí)啟動(dòng)災害性降雪應急預案，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民應當服從人民政府的清雪命令。

　　第五十三條　清冰雪作業(yè)應當因地制宜，采取機械和人工清除為主，融雪劑為輔的方式進(jìn)行。

　　融雪劑實(shí)行統一采購、分發(fā)，按照規定使用。

　　不得隨意傾倒殘雪，含有融雪劑的殘雪應當單獨堆積，并運送到市容環(huán)衛部門(mén)指定的場(chǎng)所集中處理。

　　禁止在樹(shù)池或者綠地內堆放含有融雪劑的殘雪。

　　違反本條第二款規定，未按照規定使用融雪劑的，責令改正，按照每車(chē)處以一千元以上三千元以下罰款。違反本條第三款規定，隨意傾倒含有融雪劑的殘雪的，責令改正，按照每車(chē)處以二千元以上五千元以下罰款；隨意傾倒其他殘雪的，責令改正，按照每車(chē)處以五百元以上一千元以下罰款。違反本條第四款規定的，責令改正，按照危害面積處以每平方米二十元罰款。

　　第五十四條　清冰雪機械化作業(yè)路面，降雪期間不得停放機動(dòng)車(chē)輛；降雪前已停放的，駕駛人員應當及時(shí)駛離作業(yè)區；通行車(chē)輛應當避讓清冰雪作業(yè)車(chē)輛及現場(chǎng)作業(yè)人員，保證清冰雪作業(yè)順利進(jìn)行。

　　機械化清冰雪作業(yè)路面由市、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)確定并公布。

　　公安交通管理部門(mén)可以根據清冰雪作業(yè)需要，臨時(shí)調整或者限制車(chē)輛通行。

　　違反本條第一款規定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元罰款，并可由公安交通管理部門(mén)將車(chē)輛拖離作業(yè)區。

　　第四章　城市環(huán)境衛生設施建設和管理第五十五條　市、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展和改革、城鄉規劃等部門(mén)，依據容貌和環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃制定環(huán)境衛生設施建設規劃，并組織實(shí)施。

　　市、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)應當根據城市總體規劃和城市環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃，參加城市公共、民用建筑中環(huán)境衛生設施配套工程的規劃審查。

　　第五十六條　城市新區開(kāi)發(fā)、舊區改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和公共建筑建設，應當按照規定配套建設公共廁所、垃圾轉運間等環(huán)境衛生設施。

　　新建設的環(huán)境衛生設施，應當符合國家環(huán)境衛生設施建設的規定和標準，并與建設項目主體工程同步設計，同步建設，同步交付使用，建設資金納入工程成本。

　　違反本條第一款規定的，責令補建，處以應建的設施工程造價(jià)五倍的罰款；未補建的，建設項目不得投入使用。

　　第五十七條　市、縣（市）人民政府應當建設生活垃圾、建筑垃圾處理設施或者設置處理場(chǎng)所，垃圾處理設施用地納入城市黃線(xiàn)保護范圍，不得擅自占用或者改變用途，嚴格控制設施周邊的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。

　　第五十八條　環(huán)境衛生設施的產(chǎn)權單位或者管理單位，應當加強設施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設施的整潔完好和有效使用。

　　第五十九條　市、區、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)應當根據建設計劃設置公共廁所，逐步改造既有旱廁，重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。

　　公共廁所設施及衛生條件應當符合國家標準，設置明顯的、符合規定的標志，并配備完善的服務(wù)設施，按照規定時(shí)間開(kāi)放。

　　車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景區和社會(huì )窗口服務(wù)單位等公共場(chǎng)所的廁所應當免費對外開(kāi)放。

　　違反本條第三款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以三千元以上五千元以下罰款。

　　第六十條　市容環(huán)衛部門(mén)應當在人行道、廣場(chǎng)、公共電汽車(chē)站臺等公共區域，按照標準設置果皮箱。

　　公園、旅游景點(diǎn)、居住區、火車(chē)站、地鐵站和長(cháng)途汽車(chē)客運站的管理單位，應當按照標準設置垃圾收集容器和果皮箱；公共電汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)單位應當在公共電汽車(chē)始末站，按照標準設置垃圾收集容器和果皮箱。

　　建筑工地和臨時(shí)搭建用房，應當自行設置符合規定要求的生活垃圾和糞便收集容器。

　　舉行大型戶(hù)外活動(dòng)的單位，應當在活動(dòng)地點(diǎn)設置臨時(shí)垃圾收集容器和移動(dòng)式公廁。

　　違反本條第二款規定的，責令限期改正，按照每少配備一個(gè)垃圾收集容器處以五百元罰款。違反本條第三款、第四款規定的，責令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第六十一條　因政府征收房屋項目需要拆除環(huán)境衛生設施的，應當選擇適當位置還建、補建。

　　其他建設項目需要拆除環(huán)境衛生設施的，應當同時(shí)提出還建、補建方案，并經(jīng)市、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)批準。

　　單位和個(gè)人不得占用、損毀、改建、停用、關(guān)閉環(huán)境衛生設施或者改變其用途。

　　違反本條第二款規定的，責令改正或者按價(jià)賠償，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本條第三款規定的，責令恢復原狀或者按價(jià)賠償，并處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第五章　鎮、村容貌和環(huán)境衛生第六十二條　鎮、村容貌標準由所在的區、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)結合本地實(shí)際制定，并報本級人民政府批準后公布施行。

　　第六十三條　鎮和鄉人民政府應當依據鎮、村容貌標準，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，組織開(kāi)展容貌和環(huán)境衛生管理工作。

　　第六十四條　村民委員會(huì )應當根據村容貌標準，并結合新農村建設的需要，組織制定維護本區域容貌和環(huán)境衛生的村規民約，組織村民開(kāi)展自律管理，規范垃圾收集、清運、污水排放、清冰雪以及道路的清掃和保潔等行為，推進(jìn)實(shí)施新能源，具體管理方式和所需費用由村民委員會(huì )組織村民討論確定。

　　第六十五條　鎮和鄉人民政府所在地建成區內主要街路兩側的建筑物、構筑物以及其他設施應當保持整潔、完好；道路應當保持平整、完好。

　　第六十六條　鎮和鄉人民政府所在地建成區內的市場(chǎng)、攤區應當按照鎮、鄉人民政府的規定設置。居民和村民應當在指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得亂堆、亂擺、亂放。

　　違反本條前款規定的，處以二十元以上一百元以下罰款。

　　第六十七條　市、區、縣（市）、鎮、鄉人民政府應當增加鎮、村環(huán)境衛生基礎設施建設投入，逐步完善垃圾收集、運輸、處理等環(huán)境衛生設施，科學(xué)合理設置垃圾消納處置場(chǎng)。

　　第六十八條　鎮人民政府應當根據布局規劃設置公共廁所，在街路兩側、公共廣場(chǎng)設置垃圾收集容器。

　　工廠(chǎng)、學(xué)校、商店、集貿市場(chǎng)、醫院、飯店、旅館、長(cháng)途汽車(chē)客運站、碼頭、文化娛樂(lè )場(chǎng)館、公園和旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應當設置垃圾收集容器。

　　違反本條第二款規定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第六十九條　開(kāi)發(fā)建設小區和規劃建設新村，建設單位應當按照有關(guān)規定設置配套的環(huán)境衛生設施。

　　違反本條前款規定的，責令補建。

　　第七十條　鎮、鄉人民政府應當制定鎮和鄉人民政府所在地建成區的環(huán)境衛生作業(yè)規范，組織清掃道路，收集、運送居民和村民產(chǎn)生的生活垃圾。

　　居民、村民應當按照鎮、鄉人民政府指定的時(shí)間、地點(diǎn)投放生活垃圾。單位產(chǎn)生的垃圾應當自行收集，并運送到鎮、鄉人民政府指定的地點(diǎn)。

　　違反本條第二款規定的，責令改正；對居民、村民可以處以二十元罰款，對單位可以處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第七十一條　公共廁所的管理單位應當及時(shí)清淘糞便，保持公共廁所的清潔衛生。

　　第七十二條　鎮建成區內飼養家禽家畜的，應當實(shí)行圈養，并不得使糞便、污水外流。

　　鎮、村內經(jīng)營(yíng)性、規�；�飼養家禽家畜的，逐步實(shí)行飼養區與居住區分離。

　　違反本條第一款規定的，責令改正，處以二十元以上一百元以下罰款。

　　第七十三條　居民和村民應當維護鎮、村環(huán)境衛生，不得向江河湖泊、道路及道路兩側溝渠傾倒垃圾和其他廢棄物，在道路上堆放、焚燒秸稈、落葉或者生活垃圾。

　　對違反本條前款規定的鎮居民，責令改正；拒不改正的，處以二十元以上一百元以下罰款。

　　第六章　監督管理第七十四條　本條例規定的行政處罰，按照下列規定實(shí)施：

　�。ㄒ唬�實(shí)行相對集中行政處罰權的，由集中行使行政處罰權的部門(mén)實(shí)施；未實(shí)行相對集中行政處罰權的，由市容環(huán)衛等相關(guān)部門(mén)實(shí)施。

　�。ǘ�）鎮、鄉人民政府所在地建成區容貌和環(huán)境衛生管理方面的行政處罰，由鎮、鄉人民政府實(shí)施。

　�。ㄈ�）建成區以外的開(kāi)發(fā)區、園區、旅游風(fēng)景區的容貌和環(huán)境衛生方面的行政處罰，由其管理機構實(shí)施。

　�。ㄋ模┍緱l例未作具體規定的，由有關(guān)部門(mén)依據相關(guān)法律、法規、規章的規定實(shí)施行政處罰。

　　第七十五條　單位和個(gè)人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院執行。

　　第七十六條　市容環(huán)衛部門(mén)、城市管理行政執法部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管執法部門(mén)）、鎮（鄉）人民政府和有關(guān)行政部門(mén)、管理機構應當加強城鄉容貌和環(huán)境衛生的監督檢查，依法查處違法行為；已經(jīng)實(shí)行相對集中行政處罰權的，市容環(huán)衛部門(mén)應當責令改正，未按照規定整改的，移送城管執法部門(mén)查處。

　　第七十七條　市容環(huán)衛部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)向城管執法部門(mén)移送應予行政處罰的違法行為，應當以書(shū)面形式載明當事人、違法事實(shí)、行政處罰建議及依據等事項，并根據需要提供監督檢查記錄等資料。

　　城管執法部門(mén)應當自收到移送事項之日起，兩個(gè)工作日內予以立案，在法定期限內作出處理決定并抄告移送部門(mén)。

　　第七十八條　市容環(huán)衛部門(mén)應當建立城鄉容貌和環(huán)境衛生特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)綜合信用評價(jià)制度。對考核評價(jià)不合格的，責令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不合格的，可以取消經(jīng)營(yíng)資格。

　　第七十九條　市容環(huán)衛部門(mén)、城管執法部門(mén)、鎮（鄉）人民政府和有關(guān)行政部門(mén)、管理機構應當建立城鄉容貌和環(huán)境衛生的投訴處理制度。

　　城管執法部門(mén)對投訴、舉報、報告以及檢查中發(fā)現違反容貌和環(huán)境衛生管理規定的行為，應當及時(shí)立案查處。

　　市容環(huán)衛部門(mén)、城管執法部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)，對舉報重大違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以給予獎勵。

　　第八十條　市市容環(huán)衛部門(mén)應當加強對區、縣（市）市容環(huán)衛部門(mén)，建成區以外的開(kāi)發(fā)區、園區、旅游風(fēng)景區管理機構實(shí)施城鄉容貌和環(huán)境衛生管理工作的監督、指導和協(xié)調，對未按照規定履行監督管理職責的，責令改正。

　　第八十一條　市容環(huán)衛部門(mén)可以聘請環(huán)境衛生作業(yè)人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區物業(yè)服務(wù)機構有關(guān)人員、社區工作人員等作為環(huán)境衛生監督員。環(huán)境衛生監督員有權對環(huán)境衛生違法行為進(jìn)行制止、批評教育、向有關(guān)行政管理部門(mén)舉報并協(xié)助取證。

　　第八十二條　市容環(huán)衛部門(mén)、城管執法部門(mén)、鎮（鄉）人民政府和其他行政部門(mén)、管理機構及其工作人員，應當依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

　　違反本條前款規定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法予以處理：

　�。ㄒ唬┪匆勒辗ǘ�權限和程序執法的；

　�。ǘ�）利用職權亂收費、亂罰款、亂采取行政強制措施的；

　�。ㄈ�）實(shí)施行政處罰后，未依法糾正違法行為的；

　�。ㄋ模┣终�、私分暫扣物品的；

　�。ㄎ澹┪耆�、打罵他人的；

　�。�六）對違反本條例的行為未及時(shí)處理或者按照規定移送的；

　�。ㄆ撸┎少彶环�合國家標準融雪劑的；

　�。ò耍┱加铆h(huán)境衛生設施或者改變環(huán)境衛生設施用途的；

　�。ň牛┓�律、法規、規章規定的其他違法行為。

　　違反本條第一款、第二款規定，給他人造成損失的，應當依法予以賠償。

　　第七章　附則第八十三條　本條例所稱(chēng)的主要街路，由市、縣（市）人民政府確定并公布。

　　第八十四條　本條例有關(guān)城市容貌、城市環(huán)境衛生、城市環(huán)境衛生設施建設和管理的規定，適用于市、縣（市）人民政府所在地的建成區，建成區以外的開(kāi)發(fā)區、園區、旅游風(fēng)景區，以及市、縣（市）人民政府確定的其他實(shí)行城市容貌和環(huán)境衛生管理的區域。

　　縣（市）人民政府所在地以外的鎮，具備條件的，經(jīng)縣（市）人民政府批準，可以按照本條例有關(guān)城市容貌、城市環(huán)境衛生、城市環(huán)境衛生設施建設和管理的規定執行。

　　本條例垃圾管理的有關(guān)規定，暫不具備條件的縣（市），縣（市）人民政府應當制定實(shí)施計劃，逐步實(shí)施。

　　第八十五條　本條例自2012年5月1日起施行。市人大常委會(huì )2003年12月19日公布的《哈爾濱市市容環(huán)境衛生管理條例》同時(shí)廢止。