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哈爾濱市西客站站前地區管理辦法

2013-09-27 14:35    【  【打印】【我要糾錯】

  《哈爾濱市西客站站前地區管理辦法》已經(jīng)2013年2月27日市人民政府第21次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2013年5月1日起施行。

  2013年3月21第一章 總則第一條 為了加強西客站站前地區的管理,創(chuàng )建安全、有序、整潔、文明的環(huán)境,根據有關(guān)法律、法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于西客站站前地區的管理。

  第三條 本辦法所稱(chēng)的西客站站前地區,是指和諧大道、西寧北路、中興右街、中興左街、哈爾濱大街、規劃路、西站大街、發(fā)展大道、東方大街、虹橋路、民主大街、龍嘉路、東方大街合圍形成的除鐵路部門(mén)管轄范圍以外的地上和地下公共空間區域。

  第四條 站前地區管理委員會(huì )負責統籌協(xié)調西客站站前地區的綜合管理。

  西客站站前地區管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)站前管理機構)是市人民政府的派出機構,負責西客站站前地區的日常管理和綜合協(xié)調工作。具體履行下列職責:

 。ㄒ唬┴撠熃M織協(xié)調社會(huì )治安、市場(chǎng)秩序、交通秩序、市政公用設施、公共衛生、安全生產(chǎn)、市容和環(huán)境衛生等綜合管理工作;

 。ǘ┴撠熗\(chē)場(chǎng)秩序、經(jīng)營(yíng)管理及設施的維修養護;

 。ㄈ┴撠焻f(xié)調鐵路、地鐵、交通運輸、公安交通管理等部門(mén),做好人流疏散、車(chē)流疏導工作;

 。ㄋ模┴撠煘槁每图叭罕娞峁⿲б麄、信息咨詢(xún)、秩序維護、救援等綜合服務(wù)及應急管理工作;

 。ㄎ澹﹨⑴c有關(guān)部門(mén)對設置在西客站站前地區派出機構人員的考核,并提出意見(jiàn)。

  南崗區、道里區人民政府和市公安、城市管理、交通運輸、城鄉規劃、城鄉建設、環(huán)境保護、民政、工商行政管理、價(jià)格、衛生、文化和新聞出版等有關(guān)行政管理部門(mén),應當按照各自職責,負責西客站站前地區管理的相關(guān)工作。

  第二章 市容和環(huán)境衛生管理第五條 臨街的單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)應當按照《哈爾濱市實(shí)行門(mén)前四包責任制規定》,落實(shí)容貌、衛生、綠化、亮化責任制,并接受站前管理機構的管理。

  第六條 環(huán)境衛生清掃保潔和清冰雪的責任單位和個(gè)人,應當執行規定標準和技術(shù)規范,做到按時(shí)清掃、全天保潔、按時(shí)清運。

  第七條 經(jīng)批準設置戶(hù)外廣告和牌匾的單位和個(gè)人,應當對戶(hù)外廣告設施和牌匾進(jìn)行日常檢查和維護,保持安全牢固、完好整潔。

  戶(hù)外廣告設施出現破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的,設置人應當及時(shí)修復或者更新;霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱形式的戶(hù)外廣告設施應當顯示完整,出現斷亮的,設置人應當在3日內修復、更換,并在修復、更換前停止使用。

  第八條 禁止下列影響城市道路、綠化、市容和環(huán)境衛生的行為:

 。ㄒ唬┥米栽O置戶(hù)外廣告、牌匾、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實(shí)物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶(hù)外設施;

 。ǘ┥米哉加没蛘咄诰虻缆泛蛷V場(chǎng);

 。ㄈ┥米哉加没蛘咄诰蚓G地,踐踏草坪、花壇、花帶;

 。ㄋ模┥米远逊盼锪,搭建建筑物、構筑物或者其他設施;

 。ㄎ澹┰诮ㄖ锛芭R街建筑物玻璃窗、構筑物、市政設施、樹(shù)木及地面等亂涂亂畫(huà)、張貼廣告;

 。┰诘缆芳捌渌矆(chǎng)所的樹(shù)木、護欄、路牌、線(xiàn)桿等設施上吊掛、晾曬物品;

 。ㄆ撸┰趶V場(chǎng)、道路及其兩側擺攤設點(diǎn),進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)或者擺放物品;

 。ò耍╇S地吐痰,吐口香糖,便溺,亂扔廢棄物;

 。ň牛⿵臋C動(dòng)車(chē)、建筑物內向外丟棄物品;

 。ㄊ┓、法規、規章禁止的其他行為。

  第三章 道路交通和市政設施管理第九條 出租汽車(chē)應當在出租汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)內依次?肯驴、候客,服從管理人員指揮,不得拒絕租乘或者未經(jīng)乘客同意合乘。

  第十條 公交車(chē)應當在規定站點(diǎn)營(yíng)運,依次進(jìn)站、?。

  公交車(chē)首末站等候車(chē)輛應當在規定區域排列整齊。

  第十一條 客運班車(chē)、旅游專(zhuān)用車(chē)輛應當在規定站點(diǎn)?,不得沿街招攬或者在站外上、下乘客。

  第十二條 社會(huì )機動(dòng)車(chē)輛和非機動(dòng)車(chē)輛應當在規定區域停放,服從管理人員指揮。

  西客站站前廣場(chǎng)除殘疾人使用的手搖專(zhuān)用車(chē)、兒童手推車(chē)和因情況緊急確需進(jìn)入的消防、救護等應急車(chē)輛外,禁止其他機動(dòng)車(chē)輛和非機動(dòng)車(chē)輛通行或者停放。

  西客站站前地區地下通道禁止機動(dòng)車(chē)輛和非機動(dòng)車(chē)輛停放。

  第十三條 禁止無(wú)客運經(jīng)營(yíng)資格的車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第十四條 客運交通的經(jīng)營(yíng)者應當加強對客運班車(chē)、公交車(chē)、出租汽車(chē)、旅游專(zhuān)用車(chē)輛的管理,對駕駛員、乘務(wù)員進(jìn)行安全、文明行車(chē)教育。

  第十五條 站前管理機構設置公共服務(wù)設施,應當堅持科學(xué)合理、方便群眾的原則,各種指示標志應當清晰明確、整潔美觀(guān),損壞的設施設備應當及時(shí)維修、更換,保證正常使用。

  第十六條 建筑物、構筑物以及路燈、路標牌、供水、排水、供氣、電力、電信、環(huán)衛、交通等公共設施的所有人、使用人、管理人,應當依據有關(guān)規定對建筑物、構筑物和公共設施進(jìn)行養護、維護和管理,并接受站前管理機構和有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。

  第十七條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準占用道路、廣場(chǎng)或者綠地的單位和個(gè)人,應當按照批準的性質(zhì)、地點(diǎn)、范圍、時(shí)間施工;不得擅自改變占用廣場(chǎng)、道路或者綠地的性質(zhì)、地點(diǎn)、范圍、時(shí)間。

  第四章 公共秩序管理第十八條 禁止下列影響公共秩序的行為:

 。ㄒ唬╇s耍、賣(mài)藝和兜售物品;

 。ǘ╇S地躺臥;

 。ㄈ⿵氖绿咔、滑旱冰和滑板等娛樂(lè )健身活動(dòng);

 。ㄋ模┥l(fā)廣告品及其他宣傳制品;

 。ㄎ澹┓、法規、規章禁止的其他影響公共秩序的行為。

  第十九條 民政部門(mén)應當對流浪乞討人員提供救助。站前管理機構和其他部門(mén)的工作人員發(fā)現流浪乞討人員,應當告知并配合救助站對其實(shí)施救助。

  第二十條 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當依法辦理相關(guān)手續,文明經(jīng)商,禮貌待客,不得有下列行為:

 。ㄒ唬┢墼p顧客,野蠻拉客;

 。ǘ┮越泻、舉牌等方式招攬顧客;

 。ㄈ┦褂酶咭魪V播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法從事商業(yè)經(jīng)營(yíng);

 。ㄋ模┢渌趾οM者權益的行為。

  第五章 監督管理第二十一條 站前管理機構應當依據戶(hù)外廣告設置規劃和技術(shù)規范,編制西客站站前地區戶(hù)外廣告設置詳細規劃,經(jīng)市城市管理部門(mén)審查備案后公布。

  第二十二條 相關(guān)部門(mén)在辦理牌匾廣告、占用道路、廣場(chǎng)、綠地等行政許可事項時(shí),應當征求站前管理機構的意見(jiàn)。站前管理機構應當依據西客站站前地區戶(hù)外廣告設置詳細規劃和本辦法有關(guān)占用道路、廣場(chǎng)、綠地的規定,于1個(gè)工作日內提出意見(jiàn),并向相關(guān)部門(mén)反饋。

  相關(guān)部門(mén)應當將辦理結果書(shū)面通報站前管理機構。

  第二十三條 站前管理機構應當加強對環(huán)境衛生清掃保潔和清冰雪的監督檢查,對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)予以督辦。

  第二十四條 站前管理機構應當科學(xué)規劃,合理布局地上、地下行人、車(chē)輛疏導方案,建立健全統一的信息化指揮系統,設置明顯的通行、公共設施及服務(wù)指示標志,做好行人、車(chē)輛疏導工作。

  第二十五條 站前管理機構可以根據管理工作需要,組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執法。

  參加聯(lián)合執法的部門(mén)應當在各自職權范圍內依法履行職責。

  第二十六條 站前管理機構應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定突發(fā)事件應急預案,并負責組織實(shí)施。

  第二十七條 站前管理機構應當在顯著(zhù)位置統一公示監督舉報電話(huà),并對收到的舉報和投訴及時(shí)登記、處理。

  對涉及其他部門(mén)的投訴或者舉報的違法行為,站前管理機構應當及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)予以處理,有關(guān)部門(mén)應當將處理結果反饋站前管理機構。

  第二十八條 站前管理機構應當建立健全監督考核制度,配合各有關(guān)部門(mén)對派駐人員進(jìn)行考核。

  第二十九條 市、區城市管理行政主管部門(mén)應當按照各自的職責權限,對市容和環(huán)境衛生管理實(shí)施指導和監督。

  第三十條 市公安機關(guān)設立的機構應當按照職責,負責治安秩序維護、巡邏防控、處置突發(fā)事件、查處治安和刑事案件等工作,加強對進(jìn)入西客站站前地區的車(chē)輛管理,維護西客站站前地區交通秩序。

  第三十一條 市交通運輸行政主管部門(mén)設立的機構,應當加強對出租汽車(chē)、公交車(chē)、客運班車(chē)、旅游專(zhuān)用車(chē)輛的客運經(jīng)營(yíng)行為及非法運營(yíng)行為的監督管理,并指定人員維護相應停車(chē)場(chǎng)秩序,引導車(chē)輛有序停放。

  第六章 法律責任第三十二條 站前管理機構和有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由上級部門(mén)責令改正,給予通報批評;情節嚴重的,由監察機關(guān)或者有權機關(guān)對直接責任人員和直接負責的主管人員依法給予行政處分:

 。ㄒ唬┱厩肮芾頇C構未按照規定,編制西客站站前地區戶(hù)外廣告設置詳細規劃的;

 。ǘ┫嚓P(guān)部門(mén)在辦理行政許可事項時(shí),未征求站前管理機構的意見(jiàn)或者未將辦理結果通報站前管理機構的;

 。ㄈ┱厩肮芾頇C構未按照規定對相關(guān)行政許可事項提出意見(jiàn)的;

 。ㄋ模┎宦男谢蛘卟徽_履行聯(lián)合執法職責的;

 。ㄎ澹┑箅y當事人,索取不正當利益的;

 。⿲Πl(fā)現的違法行為不依法查處的;

 。ㄆ撸┐驌、報復、陷害投訴人、舉報人的;

 。ò耍┢渌`法違紀的行為。

  第三十三條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由集中行使城市管理行政處罰權的部門(mén)責令改正;拒不改正的,按照下列規定處罰:

 。ㄒ唬╇s耍、賣(mài)藝和兜售物品的,處以二百元以上五百元以下罰款;

 。ǘ╇S地躺臥或者從事踢球、滑旱冰和滑板等娛樂(lè )健身活動(dòng)的,處以五十元以上一百元以下罰款;

 。ㄈ┥l(fā)廣告品及其他宣傳制品的,處以五十元以上二百元以下罰款;

 。ㄋ模┮越泻、推拉、舉牌、攔截等方式招攬顧客的,處以二百元以上一千元以下罰款;

 。ㄎ澹C動(dòng)車(chē)在廣場(chǎng)停放、通行,或者在地下通道停放的,處以一百元以上二百元以下罰款;

 。┓菣C動(dòng)車(chē)在廣場(chǎng)停放、通行,或者在地下通道停放的,處以十元以上五十元以下罰款。

  第三十四條 違反本辦法其他規定,已實(shí)行相對集中行政處罰的,由集中行使城市管理行政處罰權的部門(mén)依據相關(guān)規定予以處罰;未實(shí)行的,由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規、規章的規定予以處罰。

  第七章 附則第三十五條 本辦法自2013年5月1日起施行。

責任編輯:天藍
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