第一條　為促進(jìn)農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，根據《中華人民共和國可再生能源法》和《黑龍江省農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用條例》等國家和省有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區域內從事農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用和管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)農村可再生能源，是指農村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能（沼氣、秸稈氣化、固化等）、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能等非化石能源。

　　第四條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用應當堅持因地制宜、綜合利用，政府引導與市場(chǎng)運作相結合，經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一的原則。

　　第五條　市農業(yè)行政主管部門(mén)負責本市行政區域內農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的管理，日常工作可以委托市農村能源管理機構負責。

　　區、縣（市）農業(yè)行政主管部門(mén)負責本轄區內農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的管理，日常工作可以委托區、縣（市）農村能源管理機構負責。

　　鄉（鎮）人民政府在上級農業(yè)行政主管部門(mén)的指導下，具體負責轄區內農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的實(shí)施和服務(wù)。

　　發(fā)展和改革、財政、科技、城鄉建設、城鄉規劃、畜牧獸醫、環(huán)境保護、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監督、公安消防等部門(mén)，應當依據各自職責做好農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)工作。

　　第六條　農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，結合發(fā)展低碳農業(yè)和節能減排工作，編制本級農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃。

　　第七條　財政部門(mén)應當將農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用所需經(jīng)費列入同級財政預算，根據本地財政狀況和農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用發(fā)展情況逐步增加。

　　國家、省和市下達的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目，需要地方人民政府匹配資金的，區、縣（市）人民政府應當按照規定落實(shí)配套資金。

　　第八條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的建設應當納入鄉鎮、村（屯）基礎設施建設規劃，戶(hù)用農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目設施應當納入農村住宅通用設計標準。

　　第九條　鼓勵企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農民參與農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的建設和服務(wù)，對在農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。

　　具體獎勵標準由市財政、農業(yè)等部門(mén)制定。

　　第十條　區、縣（市）人民政府及相關(guān)部門(mén)應當引導和支持農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、集約化、規�；�經(jīng)營(yíng)。

　　第十一條　科技部門(mén)應當支持農村可再生能源技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)，鼓勵大專(zhuān)院校、科研單位及企業(yè)和個(gè)人研發(fā)農村可再生能源的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　第十二條　區、縣（市）農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，組織推廣下列農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目：

　�。ㄒ唬├�用氣化、固化、炭化和發(fā)電技術(shù)，將農林牧廢棄物和生活垃圾轉化為高品質(zhì)生物質(zhì)能的項目；

　�。ǘ�）利用太陽(yáng)能和地熱能技術(shù)，為農牧業(yè)和農民提供生產(chǎn)生活供熱的項目；

　�。ㄈ�）利用風(fēng)能和太陽(yáng)能技術(shù)發(fā)電的項目；

　�。ㄋ模├�用沼氣凈化技術(shù)處理農村生活污水的項目；

　�。ㄎ澹┢渌�先進(jìn)適用農村可再生能源技術(shù)的項目。

　　第十三條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目所需的設備與產(chǎn)品必須符合國家、地方和行業(yè)標準，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農村可再生能源產(chǎn)品應當具有國家或者省級農村可再生能源產(chǎn)品檢測單位出具的質(zhì)量檢測合格證書(shū)。

　　禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用國家明令淘汰的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用所需的設備和產(chǎn)品。

　　第十四條　區、縣（市）人民政府對投資開(kāi)發(fā)沼氣等農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的生產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在建設和運營(yíng)過(guò)程中，應當按照規定給予資金補助，并減免相關(guān)的行政事業(yè)性收費；建設大中小型沼氣工程，集中供氣覆蓋農戶(hù)的，優(yōu)先給予扶持。

　　第十五條　申報農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的單位和個(gè)人，應當將項目申報表和項目可行性報告，報送區、縣（市）發(fā)展和改革、農業(yè)部門(mén)，由區、縣（市）發(fā)展和改革、農業(yè)部門(mén)按照項目申報要求，統一匯總編制申報材料，報上級主管部門(mén)。

　　政府投資興建的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目應當由區、縣（市）發(fā)展和改革部門(mén)會(huì )同農業(yè)、財政等部門(mén)審核簽署意見(jiàn)后，報上級主管部門(mén)。

　　第十六條　市發(fā)展和改革部門(mén)應當會(huì )同市農業(yè)、財政等部門(mén)根據農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的申報和實(shí)際情況，確定并下達農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目年度建設計劃，由市財政部門(mén)劃撥相應市級補助資金。

　　第十七條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的建設單位，應當按照國家和省的規定，辦理村莊和集鎮規劃建設項目的相關(guān)審批手續后，方可施工。

　　第十八條　政府投資農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目，依法必須進(jìn)行招標的，應當按照法律法規規定通過(guò)招標方式確定項目的設計、施工和工程監理單位；所需設備材料依法必須進(jìn)行政府采購的，應當按照法律法規規定的程序、方式等進(jìn)行政府采購。

　　第十九條　政府投資的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目，建設單位應當按照省有關(guān)規定將其技術(shù)方案報項目所在地的區、縣（市）農業(yè)行政主管部門(mén)審核。

　　非政府投資的大中型農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目，建設單位應當將其技術(shù)方案報項目所在地的區、縣（市）農業(yè)行政主管部門(mén)備案。

　　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目涉及行業(yè)管理的，應當遵守相關(guān)的行業(yè)管理規定及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準。

　　區、縣（市）農業(yè)行政主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家，對報審核或者備案的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目技術(shù)方案予以審查，對不符合技術(shù)和安全要求的，應當督促建設單位予以改正。

　　第二十條　沼氣工程、生物質(zhì)固化或者氣化工程、發(fā)電工程等農村可再生能源專(zhuān)業(yè)工程項目的設計單位，應當具備國家和省規定的資質(zhì)和技術(shù)等級要求。

　　第二十一條　規�；瘧�(hù)用沼氣、聯(lián)戶(hù)和養殖小區沼氣項目的施工單位，應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）十名以上具有初級沼氣生產(chǎn)工資格的施工人員；

　�。ㄈ�）二名以上具有中級沼氣生產(chǎn)工資格的施工人員；

　�。ㄋ模┫嚓P(guān)的檢測儀器和設備；

　�。ㄎ澹﹪�家和省規定的其他條件。

　　大中型沼氣工程、大中型生物質(zhì)固化或者氣化工程、發(fā)電工程項目的施工單位，除具備前款規定的條件外，應當同時(shí)具備環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)承包三級以上資質(zhì)。

　　第二十二條　下列農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的施工人員，應當持有職業(yè)資格證書(shū)：

　�。ㄒ唬┺r村小型戶(hù)用沼氣池及綜合開(kāi)發(fā)利用系統的設計和施工，大中小型沼氣工程的施工，配套設備的安裝、管理和維修；

　�。ǘ�）省柴節煤爐、灶、炕、窯的施工及配套設備的安裝、管理和維修；

　�。ㄈ�）太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器等光熱轉換設備和太陽(yáng)能光電池等光電轉換設備的安裝、管理和維修。

　　第二十三條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的設計、施工單位，應當按照規定向市農業(yè)行政主管部門(mén)備案。

　　第二十四條　農村新建或者改建校舍、醫院、敬老院等公用設施的，應當推廣使用太陽(yáng)能供水供熱采暖、光伏發(fā)電和其他太陽(yáng)能節能技術(shù)，太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工。

　　第二十五條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目在建設過(guò)程中，應當按照已經(jīng)批準的工程建設標準施工。

　　下列事項需變更的，應當經(jīng)原審批部門(mén)審核同意：

　�。ㄒ唬┙ㄔO期限；

　�。ǘ�）招標方案；

　�。ㄈ�）建設內容、建設標準、建設規模；

　�。ㄋ模┡鷱涂偼顿Y金額。

　　第二十六條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的廢水、廢氣、環(huán)境噪聲排放應當符合國家標準；貯存、處置廢料、廢渣不得超過(guò)國家規定環(huán)境保護指標。

　　第二十七條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目建成后，建設單位應當進(jìn)行自查，填寫(xiě)項目驗收申請表，經(jīng)鄉、鎮人民政府簽署意見(jiàn)后，報區、縣（市）發(fā)展和改革部門(mén)。

　　區、縣（市）發(fā)展和改革部門(mén)應當會(huì )同財政、城鄉建設、農業(yè)等行政主管部門(mén)對已建成的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目進(jìn)行驗收，驗收合格后，報上級主管部門(mén)。

　　第二十八條　農業(yè)行政主管部門(mén)應當建立農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目評估機制，委托專(zhuān)門(mén)機構對已建成的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的應用效果進(jìn)行評估，建立跟蹤機制，對項目運行管理進(jìn)行指導。

　　第二十九條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的建設單位應當嚴格按照國家有關(guān)工程建設檔案管理的規定，建立農村可再生能源工程項目檔案管理制度，并將農村可再生能源工程項目檔案報區、縣（市）農村可再生能源行政主管部門(mén)備案。

　　第三十條　養殖企業(yè)、養殖小區（場(chǎng)）建設農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的，養殖企業(yè)、養殖小區（場(chǎng)）為項目管護責任單位；規�；瘧�(hù)用農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的管護責任單位為項目所在地村（屯）。

　　其他農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的管護責任單位為項目建設單位。

　　第三十一條　區、縣（市）農業(yè)行政主管部門(mén)應當在區、縣（市）和鄉、鎮及村（屯）設立服務(wù)站（點(diǎn)），逐步建立健全農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目服務(wù)體系，農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目服務(wù)可以實(shí)施有償服務(wù)。

　　第三十二條　市農村能源管理機構應當加強對農村可再生能源項目建設工作的指導，建立農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工作統計和評價(jià)制度。

　　農村可再生能源的用能單位和個(gè)人，應當按照要求如實(shí)提供具體資料和數據。

　　第三十三條　農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目建設資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得滯撥、截留、挪用、侵占。

　　第三十四條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥米哉加棉r村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目設施、設備；

　�。ǘ�）擅自改變已經(jīng)建成的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目用途。

　　第三十五條　從事農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用管理的工作人員有下列行為之一的，由有行政處分權的部門(mén)對其行政領(lǐng)導及其直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎粓绦袊�家和省下達的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目計劃的；

　�。ǘ�）對需要進(jìn)行技術(shù)審核的農村可再生能源建設項目，未依法進(jìn)行技術(shù)審核的；

　�。ㄈ�）不履行管理和服務(wù)職責，或者發(fā)現違反本辦法的行為不及時(shí)依法查處的；

　�。ㄋ模�滯撥、截留、挪用和侵占專(zhuān)項資金的；

　�。ㄎ澹┽咚轿璞�、玩忽職守，以及其他違反本辦法的行為。

　　第三十六條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市農業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┡d建政府投資農村可再生能源建設項目未經(jīng)審核或者驗收的；

　�。ǘ�）承擔農村可再生能源建設的設計、施工單位，未按照規定備案的。

　　第三十七條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由區、縣（市）農業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┺r村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目的建設單位未按照規定將農村可再生能源工程檔案的復印件報備案的；

　�。ǘ�）非政府投資興建的大、中型農村可再生能源工程項目，其技術(shù)方案未經(jīng)備案的。

　　違反本辦法規定，政府投資的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工程項目技術(shù)方案未按照規定審核的，由區、縣（市）農業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。

　　第三十八條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由區、縣（市）農業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上2000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┥米哉加棉r村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目設施、設備；

　�。ǘ�）擅自改變已經(jīng)建成的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目用途。

　　第三十九條　違反本辦法其它規定的，由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律法規的規定給予處罰。

　　第四十條　本辦法自2010年11月1日起施行。