《哈爾濱市城市公共交通基礎設施規劃建設使用管理辦法》已經(jīng)2013年6月18日市人民政府第25次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2013年8月1日起施行。

　　二〇一三年七月七日第一條　為了落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰略，加快城市公共交通基礎設施建設，提高城市公共交通服務(wù)水平，根據國家、省、市有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規劃區內公共交通基礎設施的規劃、建設和使用管理。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)公共交通基礎設施，包括獨立建設或者與大型公共場(chǎng)所、公共設施、居住區等建設項目配套建設的樞紐站、首末站、中途站、調度中心、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、保養場(chǎng)、修理廠(chǎng)、出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站、出租汽車(chē)候客點(diǎn)、出租汽車(chē)專(zhuān)用服務(wù)區、公共自行車(chē)租賃站（點(diǎn)）、公交專(zhuān)用道、公交優(yōu)先信號、公交專(zhuān)用加氣站及其它與公共交通相關(guān)的設施。

　　城市軌道交通基礎設施的規劃、建設和使用管理，按照其他有關(guān)法律、法規、規章的規定執行。

　　第四條　市交通運輸行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通運輸部門(mén)）負責本辦法的組織實(shí)施。

　　財政、發(fā)展和改革、公安交通管理、城鄉規劃、城鄉建設、國土資源、城市管理、環(huán)境保護、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門(mén)，應當按照各自職責，負責做好公共交通基礎設施規劃、建設、使用管理的相關(guān)工作。

　　第五條　市人民政府根據城市發(fā)展需要，制定城市公共交通優(yōu)先政策，將城市公共交通基礎設施建設資金列入財政預算，在設施用地、路權分配、財稅扶持等方面給予保障。

　　第六條　市交通運輸部門(mén)應當會(huì )同市城鄉規劃主管部門(mén)組織編制《哈爾濱市公共交通基礎設施規劃》，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　《哈爾濱市公共交通基礎設施規劃》作為城市公共交通規劃的組成部分，應當納入《哈爾濱市城市總體規劃》和《控制性詳細規劃》。城鄉規劃主管部門(mén)在組織編制《控制性詳細規劃》時(shí)，應當征求交通運輸部門(mén)意見(jiàn)。

　　城市建設應當優(yōu)先規劃實(shí)施公共交通基礎設施建設。

　　第七條　按照規劃，需要配建公共交通基礎設施的住宅、公共場(chǎng)所和公共設施等建設項目，應當根據本辦法第十條的設置要求合理配建。

　　第八條　公共交通基礎設施建設以政府投資為主，鼓勵社會(huì )其他組織或者個(gè)人以投資、合作等方式參與公共交通基礎設施建設。

　　第九條　新建公共交通基礎設施用地的地上、地下空間，可以按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)。

　　現有的公共交通設施用地，支持原土地使用者在符合規劃且不改變用途的前提下進(jìn)行立體開(kāi)發(fā)。

　　第十條　公共交通基礎設施的設置應當符合《哈爾濱市公共交通基礎設施規劃》、《哈爾濱市城市公共交通基礎設施設置規范》，并執行國家、省、市有關(guān)規定和技術(shù)標準。

　　《哈爾濱市城市公共交通基礎設施設置規范》由市交通運輸部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定，報經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。

　　第十一條　城鄉規劃主管部門(mén)在辦理涉及公共交通基礎設施的建設項目審批事項時(shí)，應當對公共交通基礎設施的建筑規模、功能和形式是否符合實(shí)際需要征求市交通運輸部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十二條　配建的公共交通基礎設施應當與建設項目主體工程同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。屬于分期開(kāi)發(fā)建設的，應當在首期建設項目中完成配建公共交通基礎設施的建設。

　　第十三條　公共交通基礎設施建設項目竣工后，建設單位應當按照規定組織竣工驗收，并通知市交通運輸部門(mén)參加。

　　第十四條　公共交通基礎設施竣工驗收合格后，建管雙方應當按照有關(guān)規定及時(shí)辦理建管交接手續。

　　第十五條　已投入使用的公共交通基礎設施，使用和管理單位應當按照有關(guān)規定實(shí)施管理和維護，發(fā)現損壞的，應當及時(shí)維修，確保發(fā)揮正常使用功能。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共交通基礎設施使用性質(zhì)，或者擅自遷移、拆除和占用公共交通基礎設施。

　　市交通運輸部門(mén)應當對公共交通基礎設施的使用情況進(jìn)行監督。

　　第十六條　單位和個(gè)人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市交通運輸部門(mén)責令改正，并按照下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┥米哉加霉�共交通基礎設施的，處以二百元罰款；

　�。ǘ�）擅自遷移、拆除公共交通基礎設施的，處以五百元以上一千元以下罰款；

　�。ㄈ�）擅自改變公共交通基礎設施使用性質(zhì)的，屬于經(jīng)營(yíng)行為的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；屬于非經(jīng)營(yíng)行為的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第十七條　違反其他規定的，依據有關(guān)法律、法規、規章的規定實(shí)施處罰。

　　第十八條　相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員存在未按照規定編制專(zhuān)項規劃、審批、驗收等不依法履行職責的行為，由具有行政處分權的部門(mén)依據《哈爾濱市行政問(wèn)責規定》實(shí)施問(wèn)責。

　　第十九條　本辦法下列用語(yǔ)含義：

　�。ㄒ唬�樞紐站，是指幾種運輸方式或者多條公交線(xiàn)路交會(huì )銜接轉換的場(chǎng)所，主要是市內公共交通與鐵路、長(cháng)途客運、水路客運、航空客運的換乘節點(diǎn)，也包括市區內商務(wù)區、辦公區等區域公交線(xiàn)路較為集中、客流集散量較大的大型公共場(chǎng)所；

　�。ǘ�）首末站，是指城市常規公共交通線(xiàn)路始發(fā)站和終點(diǎn)站；

　�。ㄈ�）出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站，是指設置在乘客集中區域，具有運營(yíng)、停車(chē)，駕駛員餐飲、休息等功能的出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所；

　�。ㄋ模┏鲎馄�車(chē)專(zhuān)用服務(wù)區，是指具有供駕駛員休息、就餐、如廁、車(chē)輛清洗、維修等功能的出租汽車(chē)專(zhuān)用服務(wù)場(chǎng)所。

　　第二十條　本辦法自2013年8月1日起施行。