第一章　總則

　　第一條　為了規范房屋租賃行為，維護社會(huì )治安秩序，保護當事人的合法權益，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內的房屋租賃及其相關(guān)管理。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)房屋租賃，是指自然人、法人或者其他組織作為出租人將其擁有所有權或者使用權的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關(guān)系終止時(shí)，將房屋返還出租人的行為。

　　與他人以聯(lián)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等方式將房屋提供給他人使用，不參與經(jīng)營(yíng)，但取得收益的行為，視為房屋租賃。

　　第四條　房屋租賃應當遵循自愿、公平和誠實(shí)信用原則。房屋租賃當事人不得利用租賃房屋進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害社會(huì )公共利益。

　　第五條　房屋租賃管理堅持房屋管理與人口管理相結合、管理與服務(wù)相結合的原則，實(shí)行屬地和分類(lèi)管理。

　　第六條　市、區住房保障和房屋管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房管部門(mén)）負責房屋租賃管理工作。

　　公安部門(mén)負責出租房屋治安管理、消防管理及租賃當事人戶(hù)籍管理。

　　工商、稅務(wù)、國土規劃、人口計生、民政、衛生和城管等部門(mén)，應當在各自職責范圍內做好房屋租賃和人口服務(wù)綜合管理的有關(guān)工作。

　　第七條　社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構，根據房管部門(mén)和公安部門(mén)的委托，具體負責采集本社區（村）和區人民政府指定區域內房屋租賃信息、受理住宅房屋租賃登記備案的申請，為租賃當事人提供人口管理服務(wù)等工作，其人員及辦公經(jīng)費由區級財政予以保障。

　　第八條　市、區各相關(guān)管理部門(mén)應當建立房屋租賃管理協(xié)作機制，加強房屋租賃和治安管理。房屋租賃信息實(shí)行統一規劃、動(dòng)態(tài)管理。相關(guān)管理部門(mén)應當按照職責分工，建立信息交換共享機制。

　　第二章　租賃管理

　　第九條　房屋有下列情況之一的，不得出租：

　�。ㄒ唬┯兄卮蟀踩�隱患或者經(jīng)鑒定為危險房屋未采取排除危險措施確保住房安全的；

　�。ǘ�）屬于違法建筑的；

　�。ㄈ�）不符合消防有關(guān)法律、法規規定的；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定禁止出租的其他情況。

　　第十條　出租住宅房屋的，應當以原設計的房間為最小出租單位。廚房、衛生間、陽(yáng)臺和地下儲藏室不得出租供人居住。

　　第十一條　房屋租金分為標準租金和協(xié)議租金。房管部門(mén)直接經(jīng)營(yíng)管理的公有住宅出租執行由政府制定的標準租金。

　　其他房屋、房管部門(mén)直接經(jīng)營(yíng)管理的公有非住宅和轉租前款規定的房屋，實(shí)行由租賃雙方當事人協(xié)商議定的協(xié)議租金。實(shí)行協(xié)議租金的房屋租賃應當辦理登記備案手續。

　　第十二條　實(shí)行協(xié)議租金的住宅房屋出租人，應當自簽訂房屋租賃合同之日起30日內，到社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構申請辦理房屋租賃登記備案手續，簽訂《治安責任保證書(shū)》，如實(shí)填報出租人、承租人、出租房屋等相關(guān)信息。資料不全的，社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構應當指導出租人補齊。

　　社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構應當自接到房屋租賃登記備案材料之日起5個(gè)工作日內，將相關(guān)備案材料移交區房管部門(mén)和公安部門(mén)。

　　非住宅房屋出租人應當自簽訂房屋租賃合同之日起30日內，到轄區房管部門(mén)辦理房屋租賃登記備案手續。非住宅出租房屋內有人居住的，出租人應當按照本條第一款的規定辦理手續。

　　第十三條　房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續時(shí)，應當提交下列材料或者證件：

　�。ㄒ唬┏鲎馊撕统凶馊撕戏ㄓ行ёC件，自然人應當提供身份證或者其他能夠證明個(gè)人身份的有效證件；法人或者其他組織應當提供證明其合法成立的有效證件，包括營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證或者組織機構代碼證等；

　�。ǘ�）房地產(chǎn)權屬證書(shū)或者其他房屋合法來(lái)源證明；

　�。ㄈ�）房屋租賃合同；

　�。ㄋ模┓�律、法規、規章規定的其他材料或者證件。

　　出租共同所有的房屋，還應當提交其他共有人出具的同意出租房屋的證明，房屋所有人將出租房屋委托他人管理的，還應當提交委托書(shū)。

　　房屋租賃當事人提交的材料應當真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

　　第十四條　區房管部門(mén)應當自接到房屋租賃登記備案材料之日起3個(gè)工作日內完成登記備案手續，向租賃當事人開(kāi)具房屋租賃登記備案證明。

　　第十五條　房屋租賃登記備案證明應當載明出租人的姓名或者名稱(chēng)，承租人的姓名或者名稱(chēng)、有效身份證件種類(lèi)和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數額、租賃期限等。

　　第十六條　房屋租賃登記備案證明遺失的，應當向原登記備案的部門(mén)補領(lǐng)。

　　第十七條　房屋租賃登記備案內容發(fā)生變化、續租或者租賃終止的，當事人應當在30日內辦理房屋租賃登記備案的變更、延續或者注銷(xiāo)手續。

　　第十八條　承租人在租賃期間經(jīng)出租人書(shū)面同意，可以將承租的房屋部分或者全部轉租給第三人。承租人轉租房屋，應當與受轉租人訂立轉租合同，并按照本辦法的規定申請辦理房屋租賃登記備案手續。

　　第十九條　社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構應當建立日常巡查制度，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┌l(fā)現房屋租賃和人口信息登記不實(shí)的，及時(shí)報告房管部門(mén)或者公安部門(mén)；

　�。ǘ�）發(fā)現未進(jìn)行房屋租賃登記備案的，督促出租人登記備案；

　�。ㄈ�）發(fā)現房屋存在安全隱患的，及時(shí)報告房管部門(mén)，督促出租人或者承租人進(jìn)行整改；

　�。ㄋ模┌l(fā)現違反治安、消防、計劃生育、城管、規劃、衛生等管理規定的違法行為，及時(shí)報告相關(guān)行政部門(mén)；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展法制宣傳，提供相關(guān)服務(wù)。

　　第二十條　社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構工作人員進(jìn)行巡查或者調查采集房屋租賃和人口信息時(shí)，不得少于2人，并且必須出示工作證件。

　　第二十一條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機構應當告知房屋租賃當事人辦理房屋租賃登記備案手續，社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構可以向房地產(chǎn)中介服務(wù)機構了解房屋租賃信息，房地產(chǎn)中介服務(wù)機構應當予以協(xié)助。

　　社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構入戶(hù)采集房屋租賃信息時(shí)，物業(yè)服務(wù)機構應當予以協(xié)助。

　　第二十二條　租用非住宅房屋用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，申請人向有關(guān)行政部門(mén)辦理行政審批或者行政許可事項時(shí)，可以將依法辦理的房屋租賃登記備案證明作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。

　　第三章　租賃合同

　　第二十三條　出租人出租房屋應當與承租人簽訂書(shū)面房屋租賃合同。市房管部門(mén)和工商部門(mén)可以制訂合同示范文本，供當事人參照使用。

　　第二十四條　房屋租賃合同應當載明下列主要事項：

　�。ㄒ唬┊斒氯说男彰�或者名稱(chēng)及住所；

　�。ǘ�）房屋的座落、面積、裝修及設施狀況；

　�。ㄈ�）租賃用途；

　�。ㄋ模┳赓U期限；

　�。ㄎ澹┳饨鸺捌渲Ц斗绞�；

　�。�六）房屋修繕責任；

　�。ㄆ撸┫�防安全責任；

　�。ò耍┳兏�或者解除合同的條件；

　�。ň牛┻`約責任及解決爭議的方式；

　�。ㄊ�）轉租的約定；

　�。ㄊ�一）當事人約定的其他條款。

　　第二十五條　房屋租賃期限屆滿(mǎn)，租賃合同終止；達成續租協(xié)議的，應當重新簽訂租賃合同，并按照本辦法的規定辦理房屋租賃登記備案手續。

　　第四章　當事人權利和義務(wù)

　　第二十六條　出租人應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)利害關(guān)系人同意，不得將住宅房屋出租用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　�。ǘ�）不得向無(wú)合法有效證件的自然人、法人以及其他組織出租房屋；

　�。ㄈ�）發(fā)現出租房屋內有涉嫌違法犯罪行為的，及時(shí)向公安部門(mén)報告；

　�。ㄋ模┺k理房屋租賃登記備案手續，如實(shí)申報租金，并按照規定繳納有關(guān)稅費，配合相關(guān)部門(mén)和社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構做好信息采集和檢查工作；

　�。ㄎ澹┙�立租住人員登記簿，登記租住人員的姓名、合法有效身份證件種類(lèi)和號碼等信息。租住人員發(fā)生變化的，應當在3日內告知社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構；

　�。�六）督促非本市戶(hù)籍人員及時(shí)辦理登記手續、申領(lǐng)居住證；

　�。ㄆ撸┏鲎夥课萦糜诩�體或者多戶(hù)以上人員租住的，應當遵守消防法律、法規，保障疏散通道、消防車(chē)通道、安全出口暢通，并按照國家標準和行業(yè)標準配置消防設施、器材；

　�。ò耍�無(wú)法繼續履行《治安責任保證書(shū)》規定的治安監管責任的，應當委托他人進(jìn)行管理，同時(shí)書(shū)面報告所在地社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構；

　�。ň牛┌l(fā)現承租人、租住人懷孕或者生育以及在出租房屋內非法實(shí)施胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的，及時(shí)向社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構報告；

　�。ㄊ�）法律、法規規定的其他義務(wù)。

　　第二十七條　出租人負責檢查、維修房屋及其設施，保證房屋安全。因維修房屋不善，給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。法律、法規另有規定和房屋租賃合同另有約定的除外。

　　承租人應當保護并按照房屋租賃合同的約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結構和使用性質(zhì)。

　　第二十八條　承租人應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┡浜舷嚓P(guān)部門(mén)和社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構的信息采集和檢查工作，為非本市戶(hù)籍人員的，應當按照本市有關(guān)居住證管理的規定辦理居住登記；屬境外人員的，應當在入住房屋后24小時(shí)內持有效身份證件到房屋所在地公安派出所進(jìn)行住宿登記；

　�。ǘ�）如實(shí)向出租人和有關(guān)管理部門(mén)說(shuō)明租住人員情況，出示本人的有效身份證件；

　�。ㄈ�）不得留宿無(wú)有效身份證件的人員；

　�。ㄋ模┞男杏媱澤�育責任，已婚育齡人員應當自覺(jué)接受居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)指導；

　�。ㄎ澹├�用承租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應當符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等相關(guān)規定；

　�。�六）不得利用承租房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險物品以及具有毒害性、放射性、腐蝕性等危險物質(zhì)；

　�。ㄆ撸┙�止利用承租房屋從事其他違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十九條　實(shí)行標準租金的住宅房屋承租人與其有本市常住戶(hù)口、他處無(wú)住房、同住時(shí)間在3年以上的近親屬，對承租的房屋享有共同承租權。

　　前款所述承租人有下列情形之一的，出租人有權解除房屋租賃合同：

　�。ㄒ唬├�用房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

　�。ǘ�）擅自改變房屋結構或者約定用途的；

　�。ㄈ�）拖欠租金達6個(gè)月以上的；

　�。ㄋ模┓�律、法規或者合同約定的其他情形。

　　第五章　法律責任

　　第三十條　違反本辦法第九條的規定，由房管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對出租人處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元。對有重大安全隱患或者經(jīng)鑒定為危險房屋而未采取排除危險措施的，由房管部門(mén)按照房屋安全的有關(guān)規定依法處理。對用于出租的違法建筑，由有關(guān)主管部門(mén)按照《武漢市控制和查處違法建設辦法》（市人民政府第189號令）等法律、法規、規章的規定依法處理。對用于出租的不符合消防有關(guān)法律、法規規定的房屋，由公安消防部門(mén)按照《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律、法規依法處理。

　　第三十一條　違反本辦法第十條規定的，由房管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以上30000元以下罰款。

　　第三十二條　出租人違反本辦法規定，不履行房屋租賃登記備案義務(wù)的，由房管部門(mén)責令限期補辦；逾期不辦理的，對自然人處以1000元以下罰款，對法人或者其他組織處以1000元以上10000元以下罰款。

　　第三十三條　出租人不進(jìn)行納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，由稅務(wù)部門(mén)依法處理。

　　第三十四條　違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由公安部門(mén)予以處罰：

　�。ㄒ唬┏鲎馊顺鲎庾≌�房屋未簽訂《治安責任保證書(shū)》，以及承租人、租住人留宿無(wú)有效身份證件人員的，責令改正，并按照有關(guān)規定處以罰款；

　�。ǘ�）出租人未建立租住人員登記簿，或者在租住人員發(fā)生變化后，未按照本辦法規定告知社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構的，責令限期改正，逾期不改正的，處以500元以下罰款；

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)中介服務(wù)機構、物業(yè)服務(wù)機構違反本辦法第二十一條規定，拒絕協(xié)助公安部門(mén)或者社區（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機構采集出租房屋信息的，處以500元以上1000元以下罰款；

　�。ㄋ模┳赓U當事人違反消防安全規定的，責令整改，并按照《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律、法規予以處罰。

　　第三十五條　房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污、受賄的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　對違反本辦法的行為，公民、法人或者其他組織可以向有關(guān)行政部門(mén)舉報，有關(guān)行政部門(mén)可以給予舉報人適當的獎勵。

　　第三十七條　對違反本辦法的行為，其他法律、法規、規章已經(jīng)規定行政處罰的，由有關(guān)行政部門(mén)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第三十八條　武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區、武漢化學(xué)工業(yè)區管理委員會(huì )按照本辦法規定，負責其管理區域內的房屋租賃和人口服務(wù)的綜合管理工作。

　　第三十九條　房管部門(mén)直接經(jīng)營(yíng)管理的公有房屋、單位自管住宅房屋以及保障性住房的租賃管理，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

　　第四十條　向境外單位、人員出租、轉租房屋，或者承租人留住境外人員的，出租人、承租人應當遵守國家和本市有關(guān)國家安全管理的規定。

　　第四十一條　本辦法自2011年3月15日起施行。1997年10月26日市人民政府發(fā)布的《武漢市城市房屋租賃管理辦法》（市人民政府第93號令）同時(shí)廢止。