第一條　為加強建筑安全生產(chǎn)的監督管理，保障國家財產(chǎn)和人民生命的安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《湖北省建筑市場(chǎng)管理條例》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內房屋建筑、管線(xiàn)敷設、設備安裝、建筑裝飾、房屋拆除等施工活動(dòng)的安全生產(chǎn)及監督管理。

　　第三條　市、區建設行政主管部門(mén)按照各自職責，負責本轄區內建筑安全生產(chǎn)的監督管理，并在業(yè)務(wù)上接受同級安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)的指導。

　　市、區建設行政主管部門(mén)所屬的建筑安全生產(chǎn)監督管理機構按照各自職責，負責本轄區內建筑安全生產(chǎn)的日常監督管理工作。

　　第四條　建筑安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一，預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。

　　第五條　建筑施工企業(yè)應當具備與其資質(zhì)等級標準相適應的符合國家安全生產(chǎn)要求的工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設施以及安全生產(chǎn)保證體系；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事建筑施工活動(dòng)。

　　第六條　施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)由建筑施工企業(yè)負責。建筑施工企業(yè)必須嚴格按照國家有關(guān)安全標準和規范進(jìn)行施工管理，做好安全防范工作，防止施工事故的發(fā)生。

　　建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責，項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)全面負責。

　　實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

　　第七條　建設單位應當配合建筑施工企業(yè)做好施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，為建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)所必需的資料、作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費用。有特殊安全防護要求的工程，承發(fā)包雙方應當根據實(shí)際需要，在合同中約定安全生產(chǎn)措施所需費用。建設單位不得任意降低安全生產(chǎn)措施所需費用。

　　第八條　設計單位的設計應當符合按照國家規定制定的建筑安全規程及技術(shù)規范，保證工程的安全性能。

　　監理單位應當將施工安全納入監理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。

　　第九條　建筑施工企業(yè)應當在施工開(kāi)始前，根據建筑工程的性質(zhì)、規模和特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)職和兼職安全管理人員，并明確其施工安全管理的具體職責。

　　第十條　建筑施工企業(yè)必須按照規定為作業(yè)人員提供符合安全標準和規范的作業(yè)環(huán)境、安全設施和勞動(dòng)保護用品。

　　第十一條　建筑施工企業(yè)應當建立健全對施工人員進(jìn)行日常安全教育、技術(shù)培訓和考核的制度，并嚴格組織實(shí)施。建筑施工企業(yè)不得安排未接受過(guò)安全教育、技術(shù)培訓和未經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。

　　垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　第十二條　建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并支付保險費。

　　第十三條　建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準開(kāi)工報告的建設工程，建設單位應當自開(kāi)工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的區以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

　　第十四條　建筑施工企業(yè)應當在施工現場(chǎng)的事故易發(fā)區域，設置專(zhuān)項的安全防護設施，并設立醒目的警示標志；工程施工涉及公共安全的，建筑施工企業(yè)還應當按照有關(guān)規定，在施工現場(chǎng)周?chē)�設置專(zhuān)項的公共安全防護設施。

　　第十五條　施工現場(chǎng)使用的安全防護用品、電氣產(chǎn)品、安全設施、架設機具以及機械設備，必須符合規定的安全技術(shù)指標，達到安全生產(chǎn)的性能要求，并經(jīng)建筑安全生產(chǎn)監督管理機構檢查，符合安全標準；不符合安全標準的，不得投入使用。

　　第十六條　建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時(shí)，應當根據建筑工程的特點(diǎn)制定相應的安全生產(chǎn)技術(shù)措施；對專(zhuān)業(yè)性較強的工程項目，應當編制專(zhuān)項安全生產(chǎn)施工組織設計，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人批準后實(shí)施，并報建筑安全生產(chǎn)監督管理機構備案。

　　第十七條　建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應當嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品，有權對危及生命安全和人身健康的行為提出批評、檢舉和控告，有權不服從違章指揮。

　　第十八條　涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)的設計單位提出設計方案；沒(méi)有設計方案的，不得施工。

　　第十九條　二層以上或者高度超過(guò)5米的房屋拆除，應當由具備相應資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)承擔；拆除方案應報經(jīng)市建筑安全生產(chǎn)監督管理機構進(jìn)行安全認可。

　　第二十條　建筑施工企業(yè)應當建立防火管理制度，實(shí)行防火安全責任制。施工現場(chǎng)應按規定設置消防設施，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區施工或者儲存、使用易燃易爆器材時(shí)，應當采取特殊消防安全措施。

　　建筑施工企業(yè)應當明確治安責任人，確定專(zhuān)人負責施工期間的治安保衛工作。

　　第二十一條　施工過(guò)程中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并及時(shí)向建筑安全生產(chǎn)監督管理機構和有關(guān)部門(mén)報告。

　　第二十二條　建筑施工企業(yè)應當加強施工現場(chǎng)日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守安全生產(chǎn)操作規程；發(fā)現安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標準或者安全操作規程的行為，應當及時(shí)予以制止或者糾正。

　　第二十三條　建筑安全生產(chǎn)監督管理機構應當對建筑施工企業(yè)執行本辦法的情況進(jìn)行定期檢查或者抽查；發(fā)現安全事故隱患或者不符合規定的施工作業(yè)，應當責令建筑施工企業(yè)立即改正或者限期整改。

　　第二十四條　違反本辦法的規定，未辦理建筑安全生產(chǎn)監督手續施工的，依照《湖北省建筑市場(chǎng)管理條例》的規定，由建設行政主管部門(mén)或其委托的建筑安全生產(chǎn)監督管理機構責令改正，并處以相當建設工程總造價(jià)0.5％到1％的罰款。

　　第二十五條　對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由建設行政主管部門(mén)或其委托的建筑安全生產(chǎn)監督管理機構處以500元以上1000元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)依照《中華人民共和國建筑法》的規定，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　被依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第二十六條　建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，或者造成其他嚴重后果的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十七條　違反本辦法的規定，依法應當由安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)處罰的，由安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

　　第二十八條　不服行政處罰決定的，可以依法申請復議，或者提起訴訟。

　　第二十九條　建筑安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他管理部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的，由所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。