第一條　為規范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金繳存、使用和管理，保證礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復，根據《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例》等有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區域內礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金）的繳存、使用和管理。

　　第三條　本省行政區域內開(kāi)采礦產(chǎn)資源的采礦權人，應當按照本辦法規定繳存保證金。

　　第四條　縣（含縣級市，下同）以上地方人民政府應當加強保證金繳存、使用和管理工作的領(lǐng)導，及時(shí)協(xié)調、解決保證金繳存、使用中的問(wèn)題。

　　第五條　保證金及其利息屬采礦權人所有，專(zhuān)門(mén)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復。采礦權人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程經(jīng)驗收合格后，依法返還其繳存的保證金及其利息。

　　第六條　按照不低于治理恢復費用的原則，根據開(kāi)采礦種、礦區登記面積、開(kāi)采方式、采礦許可剩余年限等因素綜合確定保證金，具體計算公式為：應繳存保證金金額＝單位面積繳存標準×礦區登記面積×采礦方式影響系數×面積影響系數（按照累進(jìn)制計算）×采礦許可剩余年限（剩余年限不足1年的，按1年計算）保證金繳存標準及影響系數見(jiàn)附件。保證金繳存標準、影響系數的調整，由省人民政府國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同財政行政主管部門(mén)確定，報省人民政府批準后施行。

　　第七條　礦區在縣行政區域內的，由礦區所在地的縣人民政府國土資源行政主管部門(mén)負責保證金的繳存工作。礦區范圍跨縣級以上行政區域的，由所涉及行政區域的共同上一級人民政府國土資源行政主管部門(mén)負責保證金的繳存工作。對大型礦山企業(yè)，由省人民政府國土資源行政主管部門(mén)負責保證金的繳存工作。

　　第八條　保證金賬戶(hù)，由采礦權人在負責繳存工作的國土資源行政主管部門(mén)同級的財政行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設。

　　第九條　采礦權人在領(lǐng)取采礦許可證時(shí)，應當向采礦登記機關(guān)出具《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和保證金繳存承諾書(shū)》，按照采礦登記機關(guān)核定的保證金數額和繳存期限，將保證金存入保證金賬戶(hù)。國土資源部頒發(fā)采礦許可證的，采礦權人繳存保證金數額和繳存期限由省人民政府國土資源行政主管部門(mén)核定�！兜V山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和保證金繳存承諾書(shū)》樣式由省人民政府國土資源行政主管部門(mén)制定。

　　第十條　保證金實(shí)行一次性繳存和分期繳存兩種方式。采礦許可證有效期3年（含3年）以下的，采礦權人應當一次性全額繳存保證金。采礦許可證有效期3年以上的，可以分期繳存保證金，其中10年（含10年）以下的，首次繳存的數額不低于應繳存總額的40%；10年以上的，首次繳存的數額不低于應繳存總額的20%；余款逐年平均繳存，并在采礦許可年限屆滿(mǎn)前1年全部繳足。

　　第十一條　采礦權人擴大開(kāi)采規模、變更礦區范圍或者開(kāi)采方式的，采礦權人應當向采礦登記機關(guān)重新出具《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和保證金繳存承諾書(shū)》，并按重新核定的保證金數額和繳存期限繳存保證金。

　　第十二條　采礦權人轉讓采礦權的，轉讓合同中應當明確約定保證金及利息一并轉讓給受讓人，并由受讓人向采礦登記機關(guān)重新出具《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和保證金繳存承諾書(shū)》，承擔礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理義務(wù)。

　　第十三條　依法經(jīng)國土資源行政主管部門(mén)組織驗收的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程，其保證金按照下列規定返還：（一）一次性治理完畢，驗收合格的，自驗收合格之日起20個(gè)工作日內，由國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同財政行政主管部門(mén)，將采礦權人繳存的保證金及利息全額返還采礦權人；（二）按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案分段、分期治理，對已治理且驗收合格的工程，自驗收合格之日起20個(gè)工作日內，由國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同財政行政主管部門(mén)，將已治理面積應繳存的保證金及利息返還采礦權人。采礦權人對國土資源行政主管部門(mén)組織驗收的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程結論有異議的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第十四條　根據有關(guān)法律、行政法規規定，由采礦權人組織驗收的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程，其保證金按照下列規定返還：（一）一次性治理完畢，驗收合格的，自驗收合格之日起20個(gè)工作日內，由國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同財政行政主管部門(mén)，將采礦權人繳存保證金的90%返還采礦權人；（二）按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案分段、分期治理，對已治理且驗收合格的工程，自驗收合格之日起20個(gè)工作日內，由國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同財政行政主管部門(mén)，將已治理面積應繳存保證金的80%返還采礦權人。采礦權人驗收礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程時(shí)，應當有國土資源行政主管部門(mén)參加。自工程驗收合格之日起3年內，為工程質(zhì)量觀(guān)察期，在觀(guān)察期內沒(méi)有出現質(zhì)量問(wèn)題的，保證金余款及利息全額返還采礦權人。

　　第十五條　在礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程的治理過(guò)程中，有下列情形之一的，采礦權人可以向國土資源行政主管部門(mén)申請提取部分保證金：（一）一次性治理，治理費用超過(guò)1000萬(wàn)元的，可以提取的保證金金額不超過(guò)已繳存總額的50%；（二）按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案分段、分期治理，治理費用超過(guò)500萬(wàn)元的，可以提取的保證金金額不超過(guò)已繳存總額的65%.國土資源行政主管部門(mén)自收到提取保證金申請之日起20個(gè)工作日內，應當會(huì )同財政行政主管部門(mén)予以審核；不準予提取的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十六條　返還保證金或者準予提取保證金的，國土資源行政主管部門(mén)應當會(huì )同財政行政主管部門(mén)書(shū)面通知繳存保證金的開(kāi)戶(hù)銀行。銀行接到書(shū)面通知后，方可辦理保證金返還和提取業(yè)務(wù)。

　　第十七條　采礦權人對破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境拒不治理的，其繳存的保證金及利息不予返還，由負責繳存工作的國土資源行政主管部門(mén)組織治理，治理費用從保證金及利息中列支。保證金及利息不足以支付治理費用的，由采礦權人補足。國土資源行政主管部門(mén)按照前款規定組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程時(shí)，應當建立保證金及利息支出臺賬。采礦權人有權查閱治理費用使用情況。

　　第十八條　保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。

　　第十九條　縣以上地方人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當會(huì )同財政行政主管部門(mén)建立保證金監督管理制度，接受審計、監察等部門(mén)的監督、檢查。

　　第二十條　違反本辦法規定，采礦權人未繳存保證金的，由負責繳存工作的國土資源行政主管部門(mén)責令其限期繳存；逾期不繳存的，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和保證金繳存承諾書(shū)》的約定，追究采礦權人的違約責任，并不予辦理采礦權轉讓、變更登記、延續登記等相關(guān)手續。

　　第二十一條　違反本辦法規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照繳存標準核定采礦權人應繳存保證金的；（二）未按照規定返還或者準予提取保證金的；（三）截留、擠占、挪用保證金的；（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

　　第二十二條　本辦法施行前已領(lǐng)取采礦許可證的，采礦登記機關(guān)應當在本辦法施行之日起2個(gè)月內，通知采礦權人依法繳存保證金；采礦權人應當自收到繳存通知之日起10個(gè)工作日內，向采礦登記機關(guān)申請核定應繳存保證金數額，并按照本辦法規定，繳存保證金。

　　第二十三條　本辦法自2008年1月1日起施行。

　　附件：礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金繳存標準及影響系數表（略）