�。�1995年10月12日山東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)　根據2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議《關(guān)于修改〈山東省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓辦法〉等二十四件地方性法規的決定》第一次修正　根據2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈山東省人才市場(chǎng)管理條例〉等十件地方性法規的決定》第二次修正）

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障城市規劃和城市建設的順利實(shí)施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，是指城市人民政府將其確立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，通過(guò)招標、拍賣(mài)或者協(xié)議方式確定給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)），由開(kāi)發(fā)企業(yè)在依法取得使用權的國有土地上進(jìn)行城市基礎設施和房屋等建設的行為。

　　本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是指開(kāi)發(fā)企業(yè)將其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)依法轉讓給他人的行為。

　　第三條　在本省設市城市和縣人民政府所在地城市規劃區內，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，均應當遵守本條例。

　　自建自用、非經(jīng)營(yíng)性的房地產(chǎn)投資建設活動(dòng)，不適用本條例。但本條例第二十六條的規定除外。

　　第四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須堅持由城市人民政府總攬，以市場(chǎng)為導向，以項目帶開(kāi)發(fā)的方針，嚴格執行城市規劃，按照經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益相統一的原則，實(shí)行統一規劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設。

　　嚴格限制零星項目建設。

　　第五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，必須嚴格執行文物保護和風(fēng)景名勝區管理等法律、法規，切實(shí)保護文物古跡、風(fēng)景名勝和園林綠地。

　　第六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應當符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵和扶持居民住宅的開(kāi)發(fā)建設，嚴格控制建設高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。

　　第七條　省人民政府建設行政主管部門(mén)主管全省的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作。城市人民政府的城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)）主管本轄區的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　省和城市人民政府的計劃、土地管理、工商行政等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責分工，負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)工作。

　　第二章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

　　第八條　開(kāi)發(fā)企業(yè)是以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的公司或者其他企業(yè)法人。

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)包括專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)和單項開(kāi)發(fā)企業(yè)。

　　第九條　設立專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)，除應當符合有關(guān)法律、法規規定外，還應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┳�冊資本不低于一千萬(wàn)元；

　�。ǘ�）有八名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)、建筑工程等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理人員和兩名以上持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì )計人員。

　　第十條　設立單項開(kāi)發(fā)企業(yè)，除應當符合有關(guān)法律、法規規定外，還應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮寻幢緱l例規定取得開(kāi)發(fā)項目；

　�。ǘ�）注冊資本不低于該項目投資總額的百分之三十。

　　開(kāi)發(fā)項目完成后，單項開(kāi)發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)即行終止，并應當按規定辦理注銷(xiāo)登記。

　　第十一條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應當由依法設立并取得資質(zhì)證書(shū)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行，其他任何單位或者個(gè)人都不得擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)應當根據其資質(zhì)等級承擔相應的開(kāi)發(fā)項目。

　　第十二條　對本條例施行前已經(jīng)設立的開(kāi)發(fā)企業(yè)，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)會(huì )同工商行政管理部門(mén)進(jìn)行重新審查。凡是符合本條例規定的，予以保留；不符合本條例規定的，應當依法予以撤銷(xiāo)。

　　第十三條　開(kāi)發(fā)企業(yè)的合法權益受法律保護。任何單位和個(gè)人都不得無(wú)償占用或者壓價(jià)購買(mǎi)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的商品房，也不得向開(kāi)發(fā)企業(yè)收取法律、法規規定之外的費用。

　　第三章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的確立與取得

　　第十四條　開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城市規劃、土地利用總體規劃等，編制本行政區域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)展規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。

　　第十五條　開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當會(huì )同城市規劃主管部門(mén)根據房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)展規劃和城市規劃等提出開(kāi)發(fā)項目，報城市人民政府批準確立，納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計劃；按照國家有關(guān)規定需要報有關(guān)部門(mén)批準的，還應當按照程序報批，并納入固定資產(chǎn)投資計劃。

　　第十六條　開(kāi)發(fā)項目經(jīng)批準確立后，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對項目的用地方式、規劃設計、開(kāi)發(fā)期限、基礎設施和配套公用設施的建設、拆遷補償安置、住宅性能認定要求等提出建設條件意見(jiàn)，作為項目建設的依據。

　　開(kāi)發(fā)項目的用地方式一般按下列規定確定：

　�。ㄒ唬┥唐贩坑玫赝ㄟ^(guò)出讓方式供應；

　�。ǘ�）經(jīng)濟適用住房、微利住房和城市基礎設施、公用設施用地通過(guò)劃撥方式供應。

　　第十七條　開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當對開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行經(jīng)濟測算，擬定開(kāi)發(fā)項目的價(jià)款底價(jià)和開(kāi)發(fā)企業(yè)的確定方式，制定開(kāi)發(fā)項目實(shí)施方案，報城市人民政府批準后，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　第十八條　商品房成片開(kāi)發(fā)項目?jì)r(jià)款底價(jià)由下列各項費用構成：

　�。ㄒ唬┩恋厥褂脵喑鲎尳�；

　�。ǘ�）綜合開(kāi)發(fā)費，包括開(kāi)發(fā)區片內的基礎設施的開(kāi)發(fā)建設成本和有關(guān)非經(jīng)營(yíng)性配套公用設施的建設費用；

　�。ㄈ�）綜合開(kāi)發(fā)管理費；

　�。ㄋ模┏鞘谢�礎設施配套補助費；

　�。ㄎ澹┑囟尾顑r(jià)；

　�。�六）法律、法規規定的其他費用。

　　商品房零星開(kāi)發(fā)項目?jì)r(jià)款底價(jià)的構成，參照前款規定確定。

　　第十九條　開(kāi)發(fā)項目?jì)r(jià)款中的綜合開(kāi)發(fā)費收取標準，大中城市按當地住宅平均造價(jià)的百分之四十至五十計收，其他城市按當地住宅平均造價(jià)的百分之三十至四十計收；綜合開(kāi)發(fā)管理費按綜合開(kāi)發(fā)費的百分之一至二計收。

　　開(kāi)發(fā)項目?jì)r(jià)款中的其他各項費用，按照國家和省人民政府規定的標準計收；沒(méi)有規定的，按照城市人民政府規定的標準計收。

　　第二十條　經(jīng)濟適用住房、微利住房開(kāi)發(fā)項目?jì)r(jià)款底價(jià)構成及計收標準，按照國家和省人民政府有關(guān)規定執行。

　　第二十一條　土地使用權出讓金由土地管理部門(mén)代收，按規定繳財政，納入預算，實(shí)行計劃管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)發(fā)項目?jì)r(jià)款中的其他各項費用由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)收取和代收，其管理和使用按有關(guān)規定執行。

　　土地管理部門(mén)和開(kāi)發(fā)主管部門(mén)向開(kāi)發(fā)企業(yè)收取土地使用權出讓金和開(kāi)發(fā)項目?jì)r(jià)款中的其他各項費用后，任何單位和個(gè)人都不得再向開(kāi)發(fā)企業(yè)收取任何費用。

　　第二十二條　凡具備招標、拍賣(mài)條件的開(kāi)發(fā)項目，都應當通過(guò)招標、拍賣(mài)方式確定開(kāi)發(fā)者。境內外的公司、企業(yè)及其他經(jīng)濟組織和個(gè)人，均可以申請參加開(kāi)發(fā)項目的招標、拍賣(mài)活動(dòng)。

　　不具備招標、拍賣(mài)條件的，可以采取協(xié)議方式確定開(kāi)發(fā)者。但開(kāi)發(fā)者確定后，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)必須將開(kāi)發(fā)者名稱(chēng)、開(kāi)發(fā)項目及價(jià)款等予以公布。��

　　非開(kāi)發(fā)企業(yè)被確定為開(kāi)發(fā)者后，應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理設立單項開(kāi)發(fā)企業(yè)登記手續。

　　第二十三條　被確定為項目開(kāi)發(fā)者的開(kāi)發(fā)企業(yè)，與開(kāi)發(fā)主管部門(mén)簽訂開(kāi)發(fā)合同、交納開(kāi)發(fā)項目?jì)r(jià)款、領(lǐng)取開(kāi)發(fā)項目手冊和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權證明后，即取得項目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權。

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)應當持取得開(kāi)發(fā)項目的證明文件，到規劃和土地管理等部門(mén)辦理有關(guān)建設手續，申領(lǐng)建設用地規劃許可證和建設用地批準書(shū)，并到計劃部門(mén)辦理登記備案手續。

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得開(kāi)發(fā)項目的證明文件而取得規劃、土地等部門(mén)批準文件的，其批準文件無(wú)效。

　　第二十四條　開(kāi)發(fā)合同應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)項目的性質(zhì)、規模及規劃、設計要求；

　�。ǘ�）開(kāi)工期限和建設進(jìn)度；

　�。ㄈ�）住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和建設質(zhì)量要求；

　�。ㄋ模┗�礎設施和配套公用設施的建設要求及建成后的產(chǎn)權界定；

　�。ㄎ澹┎疬w補償安置要求；

　�。�六）開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應對開(kāi)發(fā)項目提供的配套條件；

　�。ㄆ撸╅_(kāi)發(fā)項目?jì)r(jià)款及其交付方式；

　�。ò耍┣捌谖飿I(yè)管理要求；

　�。ň牛┻`約責任；

　�。ㄊ�）雙方約定的其他事項。

　　第二十五條　以依法取得的國有土地使用權作價(jià)入股合資合作或者自行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的，應當向開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出申請，取得房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權證明，并應當按照本條例規定辦理有關(guān)手續。

　　第二十六條　自建自用、非經(jīng)營(yíng)性的房地產(chǎn)投資建設項目經(jīng)計劃部門(mén)立項后，建設單位應當按照城市人民政府的規定交納地段差價(jià)和城市基礎設施配套補助費。

　　第二十七條　進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)需要使用城市規劃區內集體所有的土地的，必須由城市人民政府統一組織依法征用轉為國有土地。

　　禁止在城市規劃區內的集體所有的土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的建設

　　第二十八條　需要進(jìn)行規劃設計、拆遷安置、基礎設施建設等前期工作的開(kāi)發(fā)項目，應當由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一組織完成，也可以委托取得開(kāi)發(fā)項目的開(kāi)發(fā)企業(yè)自行完成。

　　開(kāi)發(fā)區片內的經(jīng)營(yíng)性配套公用設施，由開(kāi)發(fā)企業(yè)按規劃要求投資建設，實(shí)行有償轉讓。

　　開(kāi)發(fā)區片內的大型基礎設施、配套公用設施和開(kāi)發(fā)區片外的配套基礎設施應當由有關(guān)部門(mén)負責投資建設。

　　第二十九條　開(kāi)發(fā)企業(yè)自行完成開(kāi)發(fā)項目前期工作的，應當將項目的詳細規劃方案和拆遷安置方案報開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審查同意，并按有關(guān)規定辦理批準手續后，方可申請開(kāi)工。

　　第三十條　開(kāi)發(fā)項目可以由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)，也可以由開(kāi)發(fā)企業(yè)與其他投資者合資、合作開(kāi)發(fā)。

　　第三十一條　開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照開(kāi)發(fā)合同規定的開(kāi)工期限和進(jìn)度進(jìn)行項目的開(kāi)發(fā)建設。未按期開(kāi)工或者開(kāi)發(fā)進(jìn)度未達到開(kāi)發(fā)合同要求的，除應當按照開(kāi)發(fā)合同的約定承擔違約責任外，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其限期改正；逾期不改正的，無(wú)償收回其項目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權。但因不可抗力等造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。因政府及政府部門(mén)的不當行為造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的，應當追究有關(guān)負責人及其他責任人員的行政責任。

　　第三十二條　開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中不得擅自變更規劃設計和項目性質(zhì)；確需變更的，應當符合城市規劃、住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)規定和基礎設施、公用設施配套建設要求，并按照規定報經(jīng)開(kāi)發(fā)、規劃等原批準機關(guān)批準，辦理開(kāi)發(fā)合同變更手續，調整開(kāi)發(fā)項目?jì)r(jià)款。

　　第三十三條　開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當采取措施，組織指導開(kāi)發(fā)企業(yè)和設計、施工單位使用新技術(shù)、新設備和新材料，不斷提高開(kāi)發(fā)項目的建設質(zhì)量。

　　開(kāi)發(fā)項目的設計、施工，必須符合國家技術(shù)標準和規范；單項工程竣工后，必須按照國家工程質(zhì)量驗收標準進(jìn)行驗收。

　　第三十四條　開(kāi)發(fā)項目竣工后，開(kāi)發(fā)企業(yè)必須進(jìn)行項目綜合驗收。分期開(kāi)發(fā)的項目，開(kāi)發(fā)企業(yè)可以進(jìn)行分期驗收。

　　綜合驗收應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┮巹澮�求是否落實(shí)；

　�。ǘ�）基礎設施和配套公用設施是否建設完畢；

　�。ㄈ�）單項工程是否符合國家規定的工程質(zhì)量驗收標準，質(zhì)量驗收手續是否完備；

　�。ㄋ模┎疬w補償安置方案是否落實(shí)；

　�。ㄎ澹┳≌�產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求是否落實(shí)；

　�。�六）前期物業(yè)管理是否落實(shí)；

　�。ㄆ撸┓�律、法規規定需要驗收的其他事項。

　　開(kāi)發(fā)項目經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；經(jīng)驗收不合格的，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得交付，購買(mǎi)者和管理者有權拒絕接受使用。

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)應當自綜合驗收合格之日起十五日內，將開(kāi)發(fā)項目綜合驗收報告報開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

　　開(kāi)發(fā)主管部門(mén)發(fā)現開(kāi)發(fā)企業(yè)在綜合驗收過(guò)程中有違反城市規劃、住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)規定和基礎設施、公用設施配套建設要求及開(kāi)發(fā)合同約定行為的，應當責令改正，重新組織綜合驗收。

　　第三十五條　參加開(kāi)發(fā)項目驗收的單位和個(gè)人，必須對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)和竣工驗收結論負責。

　　第三十六條　經(jīng)綜合驗收合格的成片開(kāi)發(fā)項目，其有關(guān)的基礎設施、配套公用設施等，由城市人民政府移交給有關(guān)部門(mén)和單位。開(kāi)發(fā)項目的物業(yè)管理按國家和省有關(guān)規定執行。

　　第三十七條　開(kāi)發(fā)企業(yè)必須對其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)承擔質(zhì)量責任。因建設質(zhì)量問(wèn)題給購買(mǎi)者造成損失的，應當負責賠償。

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)與勘測、設計、施工等單位之間的質(zhì)量責任關(guān)系，按照有關(guān)法律、法規的規定執行。

　　第三十八條　開(kāi)發(fā)企業(yè)應當將開(kāi)發(fā)項目建設過(guò)程中的主要事項和政府有關(guān)部門(mén)對開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查處理意見(jiàn)記錄在開(kāi)發(fā)項目手冊中，并定期送開(kāi)發(fā)主管部門(mén)驗核。

　　第五章　房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第三十九條　開(kāi)發(fā)企業(yè)轉讓其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)，應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┌凑臻_(kāi)發(fā)合同規定已經(jīng)支付全部開(kāi)發(fā)項目?jì)r(jià)款，并取得開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權證明；

　�。ǘ�）按照開(kāi)發(fā)合同約定進(jìn)行了投資，屬于房屋建設工程的，完成投入開(kāi)發(fā)建設的資金達到投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件；

　�。ㄈ�）法律、法規規定的其他條件。

　　房地產(chǎn)轉讓?xiě)�當簽訂�?shū)面合同。轉讓合同應當報開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和房地產(chǎn)權屬管理部門(mén)登記備案。

　　第四十條　開(kāi)發(fā)企業(yè)轉讓開(kāi)發(fā)項目，受讓人繼續進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，應當具備從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的資格，并按規定辦理項目開(kāi)發(fā)者變更手續。

　　第四十一條　開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房，應當依法辦理預售登記，領(lǐng)取商品房預售許可證。開(kāi)發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可證，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┍緱l例第三十九條第一款所規定條件的證明材料；

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)執照和資質(zhì)等級證書(shū)；

　�。ㄈ�）工程施工合同；

　�。ㄋ模╊A售商品房分層平面圖；

　�。ㄎ澹┥唐贩款A售方案；

　�。�六）法律、法規規定的其他材料。

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房所得價(jià)款，必須專(zhuān)款用于開(kāi)發(fā)項目建設，并按規定接受監督管理。

　　第四十二條　開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照預售合同約定的期限和質(zhì)量為預購者提供商品房。未按照合同約定提供的，預購者有權追回預購款和索賠損失。

　　第四十三條　開(kāi)發(fā)企業(yè)預售、銷(xiāo)售商品房或者通過(guò)廣告等方式推銷(xiāo)商品房時(shí)，必須出示預售許可證、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權證明、土地使用證件或者標明其編號。

　　第四十四條　任何單位和個(gè)人均可購買(mǎi)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售、銷(xiāo)售的商品房。但城市人民政府另有規定的除外。

　　第四十五條　商品房的價(jià)格，由開(kāi)發(fā)企業(yè)與購買(mǎi)者根據市場(chǎng)供求情況協(xié)商確定；經(jīng)濟適用住房、微利住房的價(jià)格按國家和省的有關(guān)規定執行。

　　第四十六條　購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房實(shí)行審批制度，具體審批辦法由省政府另行制定。

　　第四十七條　預購的商品房可以依法轉讓和抵押。

　　第四十八條　預售、銷(xiāo)售的商品房，購買(mǎi)者應當依法納稅和辦理房地產(chǎn)權屬登記。

　　對享受稅費減免等優(yōu)惠政策的房地產(chǎn)，房地產(chǎn)權屬管理部門(mén)在辦理權屬登記時(shí)，應當將其減免部分折算為國家的投入，并依此確定國家所應占用的房地產(chǎn)權益。購買(mǎi)者轉讓該房地產(chǎn)時(shí)，應當向國家補繳減免的稅費及其增值收益。

　　第四十九條　購買(mǎi)在城市規劃區內集體所有的土地上開(kāi)發(fā)建設的商品房的，其買(mǎi)賣(mài)行為無(wú)效，房地產(chǎn)權屬管理部門(mén)不予辦理權屬登記。

　　對在城市規劃區內集體所有的土地上已經(jīng)開(kāi)發(fā)建設的商品房，由城市規劃、土地管理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第六章　法律責任

　　第五十條　對違反本條例的行為，法律、行政法規有明確規定的，按法律、行政法規的規定處罰；法律、行政法規未作規定的，按本條例的規定處罰。

　　第五十一條　違反本條例第十一條規定，未取得資質(zhì)證書(shū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或者開(kāi)發(fā)企業(yè)超過(guò)其資質(zhì)等級承擔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第五十二條　違反本條例第二十三條第一款規定，開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權證明，擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其停止開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并可處以開(kāi)發(fā)項目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。

　　第五十三條　違反本條例第二十七條第二款規定，在城市規劃區內集體所有的土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處以違法所得一倍的罰款。

　　第五十四條　違反本條例第三十二條規定，未經(jīng)批準擅自變更規劃設計和項目性質(zhì)的，由城市開(kāi)發(fā)、規劃行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十五條　違反本條例第三十四條規定，開(kāi)發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或者經(jīng)驗收不合格即交付使用的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其限期改正，并可處以開(kāi)發(fā)項目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。

　　第五十六條　違反本條例第四十條規定，開(kāi)發(fā)企業(yè)將開(kāi)發(fā)項目轉讓給其他開(kāi)發(fā)企業(yè)未辦理開(kāi)發(fā)者變更手續的，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責令其限期補辦手續，對轉讓人和受讓人分別處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十七條　沒(méi)有法律、法規依據，向開(kāi)發(fā)企業(yè)收費的，開(kāi)發(fā)企業(yè)有權拒絕，并由物價(jià)、財政等有關(guān)主管部門(mén)責令其限期退回；對收費單位的負責人和直接責任人員，按管理權限由監察機關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)根據情節輕重給予相應行政處分。

　　第五十八條　開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在確定項目開(kāi)發(fā)者、竣工驗收以及實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理等工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按管理權限由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十九條　有關(guān)執法部門(mén)在實(shí)施罰沒(méi)處罰時(shí)，必須使用財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)票據。罰沒(méi)收入繳同級財政。

　　第六十條　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權益，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。

　　第七章　附　則

　　第六十一條　在設市城市和縣人民政府所在地城市規劃區以外的其他國有土地上，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，參照本條例執行。

　　第六十二條　本條例自公布之日起施行。1984年11月20日山東省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)的《山東省城市建設綜合開(kāi)發(fā)暫行辦法》同時(shí)廢止。