珠海市人民政府令第49號

　　《珠海市房屋安全管理規定》已經(jīng)2005年8月12日市人民政府第14次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予以公布，自2005年11月1日起施行。

　　市長(cháng)：王順生
二○○五年九月八日

　　珠海市房屋安全管理規定

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強城市房屋安全管理，保障居民的居住和房屋的使用安全，促進(jìn)房屋有效利用，根據國家和省的有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于本市行政區域內已建成并投入使用的各類(lèi)房屋及其附屬設施的安全管理。

　　第三條　本規定所稱(chēng)房屋安全管理，是指為確保房屋安全使用，對房屋及其附屬設施進(jìn)行安全檢查、鑒定和對危險房屋進(jìn)行綜合治理等管理活動(dòng)。

　　本規定所稱(chēng)安全檢查，是指對房屋的主體結構、裝飾裝修及其附屬設施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

　　本規定所稱(chēng)危險房屋，是指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時(shí)有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　本規定所稱(chēng)安全鑒定，是指依法設立的房屋安全鑒定機構，對房屋結構的安全狀況進(jìn)行鑒別、評定。

　　本規定所稱(chēng)房屋安全鑒定機構，是指由市人民政府依法設立的負責房屋安全鑒定的機構。

　　第四條　房屋安全管理應遵循預防為主、定期檢查、科學(xué)鑒定、綜合治理的原則。

　　第五條　市、區房產(chǎn)行政主管部門(mén)是本市房屋安全管理工作的主管部門(mén)，負責本規定的組織實(shí)施。

　　相關(guān)部門(mén)按照各自的職責，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

　　第二章　房屋安全責任人

　　第六條　房屋所有人是房屋安全責任人。

　　共有的房屋，其產(chǎn)權共有人是房屋安全責任人。

　　房屋產(chǎn)權不清的，房屋使用人是房屋安全責任人。

　　異產(chǎn)毗連的房屋，異產(chǎn)毗連部位的產(chǎn)權共有人是房屋安全責任人，房屋安全責任按《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規定》劃分。

　　第七條　房屋使用人在使用過(guò)程中發(fā)現房屋有安全隱患或者房屋被鑒定為危險房屋時(shí)，應當及時(shí)書(shū)面告知房屋產(chǎn)權人。

　　第八條　單位法定代表人或者主要負責人承擔本單位的房屋安全責任。

　　第三章　房屋使用安全管理

　　第九條　房屋安全責任人應當按房屋的設計用途合理使用房屋，依法維護房屋給水、排水、供電、供氣、消防、通訊、防雷、電梯等共用設施的使用安全。

　　第十條　房屋使用過(guò)程中，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兎课莸氖褂霉δ�、結構，擅自超載使用。

　�。ǘ�）侵占和損害房屋的公共部位和公用設施。

　�。ㄈ�）在房屋外墻或利用懸挑結構搭建陽(yáng)臺等各類(lèi)建筑設施。

　�。ㄋ模┰谧≌瑑却娣沤�(jīng)營(yíng)性酸、堿等強腐蝕性物品和易燃、易爆等危險性物品。

　�。ㄎ澹┯锌赡芙o異產(chǎn)毗連方和毗鄰房屋帶來(lái)安全隱患的行為。

　�。�六）其它影響房屋結構安全和正常使用的行為。

　　第十一條　房屋安全責任人應當對房屋進(jìn)行定期檢查與維修，做好歷年修繕?lè )课萦涗�，發(fā)現有安全隱患，應當及時(shí)報告房產(chǎn)行政主管部門(mén)，并委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行安全鑒定。

　　對實(shí)行物業(yè)管理的房屋，物業(yè)管理企業(yè)應當定期組織對房屋的主體結構和公共部位進(jìn)行檢查，建立健全房屋安全檔案。發(fā)現有安全隱患的，應當及時(shí)通知業(yè)主并報告房產(chǎn)行政主管部門(mén)。

　　第十二條　在臺風(fēng)、暴雨季節，房屋安全責任人應當做好排險解危的各項準備工作；在發(fā)生險情時(shí)，應當及時(shí)采取排險解危措施。

　　第十三條　房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當建立全市危險房屋動(dòng)態(tài)信息管理系統，掌握、核查危險房屋治理和滅失情況，建立危險房屋登記、注銷(xiāo)制度。

　　第十四條　房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當定期組織相關(guān)部門(mén)對學(xué)校、幼兒園、政府機關(guān)、醫院、體育場(chǎng)館、影劇院、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的房屋安全進(jìn)行普查或者抽查。

　　第十五條　進(jìn)行地下管線(xiàn)施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位的建設項目，可能損壞施工區周邊房屋的，建設、施工單位應當按規定采取有效的安全保護措施。

　　第十六條　大中型公共建筑和超高層建筑應當設置建筑結構性能觀(guān)測系統，建筑設計應留有觀(guān)測儀器和線(xiàn)路的位置。

　　第十七條　當房屋達到設計使用年限時(shí)，設計單位應當告知房屋所有人。

　　達到或超過(guò)設計使用年限，房屋安全責任人應當根據房屋安全鑒定報告，采取確保房屋使用安全的措施后方可使用。

　　第四章　房屋安全鑒定管理

　　第十八條　有下列情形之一的，房屋安全責任人應當及時(shí)向房屋安全鑒定機構申請房屋安全鑒定：

　�。ㄒ唬┗�礎、主體結構或其他承重構件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現象的。

　�。ǘ�）房屋達到或者超過(guò)設計使用年限的。

　�。ㄈ�）發(fā)生自然災害或遭受爆炸、火災等意外事故破壞的。

　�。ㄋ模┮蚴┕�、生產(chǎn)可能危及周邊房屋安全的。

　�。ㄎ澹┢渌�可能危害房屋安全需要鑒定的。

　　以上鑒定對象含水塔、煙囪、水池、擋墻等構筑物。

　　公共建筑及其附屬設施每5年應當作安全鑒定。

　　第十九條　對存在安全隱患的房屋，房屋安全責任人如不主動(dòng)申請房屋安全鑒定，相鄰方、房屋使用人、物業(yè)管理企業(yè)等利害關(guān)系人可以申請房屋安全鑒定，如果鑒定存在安全隱患的，鑒定費由造成房屋安全隱患的房屋安全責任人承擔；如果鑒定不存在安全隱患的，鑒定費由申請人承擔。

　　第二十條　房屋安全鑒定機構作出的鑒定結論，是認定房屋安全狀況的依據。

　　第二十一條　房屋安全鑒定人員應當具備法定條件并且經(jīng)過(guò)培訓，取得安全鑒定資格證書(shū)后，方可從事房屋安全鑒定工作。

　　房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定，應當有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進(jìn)行現場(chǎng)鑒定時(shí)，應當出示房屋安全鑒定資格證書(shū)。

　　任何單位或個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。

　　第二十二條　房屋安全鑒定機構應當嚴格按照國家、省及本市的相關(guān)法律、法規及技術(shù)規范、規程的規定對房屋進(jìn)行查勘、檢測、鑒定。

　　房屋安全鑒定機構應當在自受理鑒定申請之日起30個(gè)工作日內出具鑒定報告。技術(shù)復雜的鑒定項目，經(jīng)房屋安全鑒定機構負責人批準，可以延長(cháng)30個(gè)工作日。

　　經(jīng)鑒定為危險房屋的，應當在二十四小時(shí)內發(fā)出危險通知書(shū)并報告房產(chǎn)行政主管部門(mén)。經(jīng)鑒定為非危險房屋的，應注明房屋在正常使用條件下其鑒定報告有效時(shí)限。

　　第二十三條　房屋安全鑒定機構應當按物價(jià)部門(mén)核定的標準收取鑒定費。

　　第二十四條　申請鑒定人對房屋安全鑒定結論有異議的，可以自收到房屋安全鑒定報告之日起15日內，向房屋安全鑒定機構申請復核。復核期間，房屋安全鑒定結論依然有效。

　　第五章　危險房屋防治管理

　　第二十五條　危險房屋應當經(jīng)房屋安全鑒定機構查勘鑒定，予以確認。

　　第二十六條　被鑒定為危險房屋的，房屋安全責任人應當按照鑒定報告的處理意見(jiàn)及時(shí)治理，在未解危之前，不得自行使用或出租、轉讓、抵押和投保。危險房屋的異產(chǎn)毗連房屋所有人應當按照國家有關(guān)規定，履行相應的治理責任。

　　第二十七條　被鑒定為危險房屋的，房屋安全責任人或使用人應當設置明顯的危房標志；對暫不能排險解危的危險房屋，還應當采取有效的安全防護措施。

　　第二十八條　有下列危害房屋結構安全情形之一的，房屋安全責任人應當立即報告房產(chǎn)行政主管部門(mén)，并采取安全防治和解危措施：

　�。ㄒ唬┰馐芑馂�、爆炸、撞擊等意外破壞。

　�。ǘ�）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、塌方、地陷、地裂等自然災害侵襲。

　�。ㄈ�）存在其他重大安全隱患。

　　第二十九條　房屋安全責任人拖延或拒絕履行危險房屋治理責任的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當發(fā)出限期治理的書(shū)面通知。逾期拒不治理的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)有權指定有關(guān)單位采取修繕、加固、改建、避險疏散、臨時(shí)搬遷及拆除等必要的排險解危措施，所發(fā)生的費用由責任人承擔。

　　第三十條　房屋安全責任人對危險房屋進(jìn)行治理時(shí)，房屋承租人、使用人、相鄰人和有關(guān)人員應當給予配合，不得借故阻撓。

　　第三十一條　任何單位和個(gè)人如發(fā)現任何房屋存在安全隱患情形時(shí)，可以向相關(guān)部門(mén)反映。

　　第六章　法律責任

　　第三十二條　違反本規定第十條規定，由城市管理行政執法部門(mén)、建設行政主管部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)依法責令改正，并依法予以處罰。

　　第三十三條　違反本規定第十八條規定，房屋安全責任人或建設單位未及時(shí)申請房屋安全鑒定的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)限期要求其提出申請；逾期仍不提出申請的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定，鑒定費用由相關(guān)責任人承擔，對公民可并處500元以下的罰款；對法人、單位、其它組織可并處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本規定第二十九條，房屋安全責任人拖延或拒絕履行對危險房屋的治理責任的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)對公民處以500元以下罰款；對法人、單位、其它組織處以2000元以上10000元以下的罰款，造成嚴重后果的依法追究刑事責任。

　　第三十五條　房屋安全責任人拒絕、阻礙房產(chǎn)行政主管部門(mén)工作人員執行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第三十六條　房屋安全鑒定機構有下列情形之一，造成損害后果的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)根據損失程度責令其賠償損失：

　�。ㄒ唬┕室鈱⒎俏ｋU房屋鑒定為危險房屋造成損失。

　�。ǘ�）將危險房屋鑒定為非危險房屋并在有效時(shí)限內發(fā)生事故。

　�。ㄈ�）因延誤鑒定時(shí)間而導致發(fā)生事故。

　　第三十七條　房產(chǎn)行政主管部門(mén)及房屋安全鑒定機構工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級行政主管部門(mén)追究行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第三十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。復議或起訴期間，行政處罰決定不停止執行，法律、法規另有規定的除外。

　　第七章　附　則

　　第三十九條　道路橋梁等基礎市政設施的安全鑒定管理參照本規定執行。

　　第四十條　本規定自2005年11月1日起施行。