規定建設單位安全責任的必要性

　?。?）建設單位是建筑工程的投資主體，在建筑活動(dòng)中居于主導地位。作為業(yè)主和甲方，建設單位有權選擇勘察、設計、施工、工程監理的單位，可以自行選購施工所需的主要建筑材料，檢查工程質(zhì)量、控制進(jìn)度、監督工程款使用，對施工的各個(gè)環(huán)節實(shí)行綜合管理。

　?。?）因建設單位的市場(chǎng)行為不規范所造成的事故居多，必須依法規范。有的建設單位為降低工程造價(jià)，不擇手段地追求利潤最大化，在招投標中壓價(jià)，將工程發(fā)包價(jià)壓低于成本價(jià)。為降低成本，向勘察、設計和監理單位提出違法要求，強令改變勘察設計；對安全措施費不認可，拒付安全生產(chǎn)合理費用，安全投入低；強令施工單位壓縮工期，偷工減料，搞“豆腐渣工程”；將工程交給不具備資質(zhì)和安全條件的單位或者個(gè)人施工或者拆除。

　　制定建設工程安全生產(chǎn)條例的依據是：建筑法、安全生產(chǎn)法《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》針對建設單位的不規范行為，從7個(gè)方面做出了嚴格的規定。