
生產(chǎn)法之建設單位的安全責任
一、建設單位的安全責任:
(一)規定建設單位安全責任的必要性
1.建設單位是建筑工程的投資主體,在建筑活動(dòng)中居于主導地位
2.因建設單位的市場(chǎng)行為不規范所造成的事故居多,必須依法規范
(二)建設單位應當如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施工資料
作為負責建設工程整體工作的一方,提供真實(shí)、準確、完整的建設工程各個(gè)環(huán)節所需的基礎資料是建設單位的基本義務(wù)?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第六條規定,建設單位應當向施工單位提供施工現場(chǎng)及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀(guān)測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準確、完整。
(三)建設單位不得向有關(guān)單位提出非法要求,不得壓縮合同工期
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第七條規定,建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準規定的要求,不得要求壓縮合同的工期。
?。ㄋ模┍仨毐WC必要的安全投入
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第八條規定,建設單位在編制工程概算時(shí),應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費用。
(五)不得明示或者暗示施工單位購買(mǎi)不符合安全要求的設備、設施、器材和用具
《安全生產(chǎn)法》第三十一條規定,國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
(六)開(kāi)工前報送有關(guān)安全施工措施的資料
依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十條的規定,建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準開(kāi)工報告的建設工程,建設單位應當自開(kāi)工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
?。ㄆ撸╆P(guān)于拆除工程的特殊規定
過(guò)去較長(cháng)時(shí)期內,有關(guān)建設法律、法規主要是對新建、改建和擴建等工程建設作出了規范,對拆除施工單位的安全要求不夠明確,這就導致拆除工程安全沒(méi)有納入法律規范,比較混亂,從事拆除工程活動(dòng)的單位中有的無(wú)資質(zhì)和無(wú)技術(shù)力量,拆除工程事故頻發(fā)。

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