（1）對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實(shí)行審批制，區別不同情況實(shí)行核準制和備案制。其中：

政府僅對重大項目和限制類(lèi)項目從維護社會(huì )公共利益角度進(jìn)行核準，其他項目無(wú)論規模大小，均改為備案制；項目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔風(fēng)險，并依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續。

（2）對于企業(yè)使用政府補助、轉貸、貼息投資建設的項目，政府只審批資金申請報告。

（3）各地區、各部門(mén)不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權利。