1.控制增量和優(yōu)化存量相結合

嚴格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴張和重復建設，推進(jìn)企業(yè)兼并重組和聯(lián)合重組，加快淘汰落后產(chǎn)能；結合實(shí)施“走出去”戰略，支持有條件的企業(yè)轉移產(chǎn)能；依靠技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化存量，調整產(chǎn)品結構，謀求有效益、有質(zhì)量、可持續的發(fā)展。

2.分類(lèi)指導和有保有壓相結合

對鋼鐵、水泥等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，要堅決控制總量、抑制產(chǎn)能過(guò)剩；鼓勵發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放的新工藝和新產(chǎn)品，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的增長(cháng)點(diǎn)。對多晶硅、風(fēng)電設備等新興產(chǎn)業(yè)，要集中有效資源，支持企業(yè)提高關(guān)鍵環(huán)節和關(guān)鍵部件自主創(chuàng )新能力，防止投資過(guò)熱和重復建設，引導有序發(fā)展。

3.培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統產(chǎn)業(yè)相結合

立足于新一輪國際競爭和可持續發(fā)展的需要，盡快培育一批科技含量高、發(fā)展潛力大、帶動(dòng)作用強的新興產(chǎn)業(yè)，及時(shí)制定出臺專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)政策和規劃，明確技術(shù)裝備路線(xiàn)，建立和完善準入標準；抓緊改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，及時(shí)修訂產(chǎn)業(yè)政策，提高準入標準，對結構調整給予明確產(chǎn)業(yè)政策引導。

4.市場(chǎng)引導和宏觀(guān)調控相結合

加強行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)形勢的監測、分析和國內外市場(chǎng)需求的信息發(fā)布，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用；綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、標準以及必要的行政手段，協(xié)調產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策，形成抑制產(chǎn)能過(guò)剩、引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力；同時(shí)，堅持深化改革，標本兼治，通過(guò)體制機制創(chuàng )新解決重復建設的深層次矛盾。