以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持保護耕地和節約集約用地的根本指導方針，實(shí)行最嚴格的土地管理制度。按照全面建設小康社會(huì )的目標和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，統籌土地利用與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的基礎性作用，加強宏觀(guān)調控，落實(shí)共同責任，注重開(kāi)源節流，推進(jìn)科技創(chuàng )新和國際合作，構建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機制，不斷提高土地資源對經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的保障能力。

　　基本原則是：①?lài)栏癖Ｗo耕地；②節約集約用地；③統籌各業(yè)各類(lèi)用地；④加強土地生態(tài)建設；⑤強化土地宏觀(guān)調控。