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第10章：利用外資項目的招標采購

我國利用外資主要是指利用國際金融組織貸款和外國政府的優(yōu)惠貸款及贈款。

世界銀行簡(jiǎn)介

世行由兩個(gè)直屬的發(fā)展機構——國際復興開(kāi)發(fā)銀行(IBRD)和國際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )(IDA)組成。

國際復興開(kāi)發(fā)銀行側重于幫助中等收入國家和信譽(yù)良好的發(fā)展中國家，而國際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )是側重于幫助世界上最貧困的國家。

世界銀行的宗旨

世界銀行的宗旨是“以滿(mǎn)腔熱情與職業(yè)精神，為取得持久成果與貧困作斗爭；通過(guò)資源提供、知識共享、能力建設以及在公共與私營(yíng)部門(mén)之間建立伙伴合作關(guān)系，幫助人們實(shí)現自助并改善環(huán)境。”

組織機構理事會(huì )是世界銀行最高的權力和決策機構。

資金來(lái)源

1)國際復興開(kāi)發(fā)銀行的資金主要來(lái)源于：多年積累的儲備金；發(fā)達國家的捐贈；各成員國認繳的股本金；在資本市場(chǎng)上出售AAA級債券籌集。

2)國際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )的資金主要來(lái)源于：以往貸款本金的回收，國際復興開(kāi)發(fā)銀行的轉移支付；40個(gè)成員國的捐贈。

貸款類(lèi)型和贈款

1)國際復興開(kāi)發(fā)銀行提供的貸款主要為硬貸款。貸款是有利息的。

2)國際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )提供的信貸主要為軟貸款。是長(cháng)期無(wú)利息的優(yōu)惠貸款。

3)贈款。贈款多用于下列目的：改善環(huán)境衛生與供水條件；支持免疫接種項目，以降低瘧疾等傳染病的發(fā)病率；防治艾滋病毒/艾滋��；支持民間團體；制定溫室氣體減排動(dòng)議；減輕重債窮國的債務(wù)負擔。

貸款方式

世界銀行貸款方式主要有投資貸款、政策貸款、規劃貸款和救災貸款四種。

世界銀行對中國的影響和作用

世界銀行對中國的四項主要貢獻是：

1)引入國際通行的項目管理方法和經(jīng)驗；2)及時(shí)對中國面臨的挑戰進(jìn)行診斷并提出對策建議；3)利用深思熟慮的后續投資項目試驗創(chuàng )新理念4)通過(guò)實(shí)施適當的培訓與能力建設項目，將成功的做法轉變成為可以推廣的模式。

世界銀行主要通過(guò)以下三種方式實(shí)施援助計劃：①項目投資貸款；②技術(shù)援助貸款和贈款(贈款往往由多邊合作機構提供，由世行管理)；③分析調研、政策咨詢(xún)、研討會(huì )和培訓等非金融服務(wù)。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行簡(jiǎn)介

組織機構亞行組織機構由理事會(huì )、董事會(huì )和管理層組成。

資金來(lái)源

1)普通資金：包括各個(gè)成員國的認繳股本、儲備金和通過(guò)資本市場(chǎng)籌措的資金。這部分資金主要用于亞行的普通貸款(硬貸款)業(yè)務(wù)。

2)特別基金：來(lái)源成員國的捐贈、積累凈收入和從實(shí)繳股本中預留的金額。這部分資金形成亞洲發(fā)展基金、技術(shù)援助特別基金、日本特別基金和亞洲開(kāi)發(fā)銀行學(xué)院特別基金。

戰略方針

1)亞行的戰略目標是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，減少貧困，提高婦女地位，支持人類(lèi)發(fā)展(包括人口計劃)，保護環(huán)境。

2)亞行戰略事項是開(kāi)發(fā)推廣，資源利用，地區合作。

貸款類(lèi)型

1)硬貸款：來(lái)源亞行的普通資金

2)軟貸款：來(lái)源為亞洲開(kāi)發(fā)基金

亞行貸款的方式

亞行貸款的方式主要有：項目貸款、規劃貸款、行業(yè)貸款、中間金融機構轉貸、打捆項目貸款、私營(yíng)部門(mén)貸款和股本投資、救災貸款、技術(shù)援助貸款、聯(lián)合融資和擔保。