市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是指政府按照有關(guān)法律、法規規定，通過(guò)市場(chǎng)競爭機制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營(yíng)者，明確其在一定期限和范圍內經(jīng)營(yíng)某項市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項服務(wù)的制度。

　　其核心內涵包括：一是引入競爭機制，通過(guò)市場(chǎng)準入有條件的選擇投資者或者經(jīng)營(yíng)者；二是政府通過(guò)法定的形式和程序，授予企業(yè)在一定的時(shí)間和范圍內對某項市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的權利；三是政府與獲得特許權的企業(yè)雙方通過(guò)合同協(xié)議的形式界定各自的權利、義務(wù)和責任。市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)既可以運用于城市市政公用設施的新建及運營(yíng)，也可以由政府把已經(jīng)處于運營(yíng)或即將投入運營(yíng)的市政公用設施項目通過(guò)授予特許經(jīng)營(yíng)權的形式，移交給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，以達到彌補政府建設資金的不足，提高市政公用設施服務(wù)的質(zhì)量的目的。

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標投標在我國的發(fā)展歷史不長(cháng)，目前正處在快速發(fā)展時(shí)期，為規范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項目招投標活動(dòng)的發(fā)展，相關(guān)部門(mén)和地方政府相繼發(fā)布了一些規章和規范性文件，如建設部頒布的《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，交通部發(fā)布的《經(jīng)營(yíng)性公路建設項目投資人招標投標管理規定》等。