市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是指政府按照有關(guān)法律、法規規定，通過(guò)市場(chǎng)競爭機制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營(yíng)

　　(1) 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)使用范圍

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的范圍主要是指那些在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中起基礎作用的公共工程和公共設施。按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規定，市政公用行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的范圍，包括城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等直接關(guān)系社會(huì )公共利益和涉及有限公共資源配備的行業(yè)。

　　(2) 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標主體

　　參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招投標活動(dòng)的主體概括起來(lái)主要是政府主管部門(mén)和投資人。

　　(3)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標方式

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)通常采用公開(kāi)招標的招標方式。建設部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第8條規定，市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項目批準后，主管部門(mén)應向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布招標條件，受理投標。交通部《經(jīng)營(yíng)性公路建設項目投資人招標投標管理規定》第9條也規定應當采用公開(kāi)招標方式進(jìn)行。

　　(4)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標程序

　　由于市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項目本身具有投資規模大，建設和回收周期長(cháng)，特許經(jīng)營(yíng)期限最長(cháng)可達30年，涉及政治和社會(huì )等諸多不確定因素，其招投標活動(dòng)除依照《招標投標法》規定的相關(guān)程序外，還有一些特殊規定。