2015年招標師考試最新版教材《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn)

PPP特許經(jīng)營(yíng)項目的范圍

特許經(jīng)菅項目通常在公路、污水處理、垃圾處理、地鐵、醫療、健康養老、資源環(huán)境和生態(tài)保護等適宜市場(chǎng)化運作的公共服務(wù)、基礎設施類(lèi)項目范圍中應用。特許經(jīng)營(yíng)項目按照經(jīng)營(yíng)收支的平衡情況可分為以下三類(lèi)：

1）經(jīng)營(yíng)性項目。具有明確的經(jīng)營(yíng)收費基礎，能夠完全覆蓋投資和運營(yíng)成本的，政府授予特許經(jīng)營(yíng)權。

2）準經(jīng)營(yíng)性項目。具有經(jīng)營(yíng)收費基礎，但不足以覆蓋投資和運營(yíng)成本的，政府授予特許經(jīng)營(yíng)權，并補貼部分資金或資源。

3）非經(jīng)營(yíng)性項目。缺乏使用者付費基礎的，政府授予特許經(jīng)營(yíng)權，并主要依靠政府付費回收投資和運營(yíng)成本。

上述項目中運營(yíng)收人無(wú)法平衡投資和運營(yíng)成本的，為穩定投資回報、吸引社會(huì )投資創(chuàng )造條件，政府可通過(guò)投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等多種方式提供資金支持，也可通過(guò)合理配置政府投資資金、土地、物業(yè)、廣告等經(jīng)營(yíng)資源，保障項目的投資和運營(yíng)收人。

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