【學(xué)員問(wèn)題】建設地區的選擇應遵循什么原則？

【解答】在綜合考慮上述因素的基礎上，建設地區的選擇應遵循以下兩個(gè)基本原則：

1、靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的原則。

滿(mǎn)足這一原則，在項目建成投產(chǎn)后，可以避免原料、燃料和產(chǎn)品的長(cháng)期遠途運輸，減少運輸費用，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，并且縮短流通時(shí)間，加快流動(dòng)資金的周轉速度。但這一原則并不是意味著(zhù)項目安排在距原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的等距離范圍內，而是根據項目的技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)和要求具體對待。例如，對農產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工項目，由于大量消耗原料，應盡可能靠近原料產(chǎn)地；對于能耗高的項目，如鋁廠(chǎng)、電石廠(chǎng)等，宜靠近電廠(chǎng)，由此帶來(lái)的減少電能輸送損失所獲得的利益，通常大大超過(guò)原料、半成品調運中的勞動(dòng)耗費；而對于技術(shù)密集型的建設項目，由于大中城市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)力量雄厚，協(xié)作配套條件完備、信息靈通，所以其選址宜在大中城市。

2、工業(yè)項目適當聚集的原則。

在工業(yè)布局中，通常是一系列相關(guān)的項目聚成適當規模的工業(yè)基地和城鎮，從而有利于發(fā)揮“集聚效益”，對各種資源和生產(chǎn)要素充分利用，便于形成綜合生產(chǎn)能力，便于統一建設比較齊全的基礎結構設施，避免重復建設，節約投資。此外，還能為不同類(lèi)型的勞動(dòng)者提供多種就業(yè)機會(huì )。

但當工業(yè)聚集超越客觀(guān)條件時(shí)，也會(huì )帶來(lái)許多弊端，促使項目投資增加，經(jīng)濟效益下降。這主要是因為：第一，各種原料、燃料需要量大增，原料、燃料和產(chǎn)品的運輸距離延長(cháng)，流通過(guò)程中的勞動(dòng)耗費增加；第二，城市人口相應集中，形成對各種農副產(chǎn)品的大量需求，勢必增加城市農副產(chǎn)品供應的費用；第三，生產(chǎn)和生活用水量大增，在本地水源不足時(shí)，需要開(kāi)辟新水源，遠距離引水，耗資巨大；第四，大量生產(chǎn)和生活排泄物集中排放，勢必造成環(huán)境污染、生態(tài)平衡破壞，為保持環(huán)境質(zhì)量，不得不增加環(huán)境保護費用。當工業(yè)集聚帶來(lái)的“外部不經(jīng)濟性”的總和超過(guò)生產(chǎn)集聚帶來(lái)的利益時(shí)，綜合經(jīng)濟效益反而下降，這就表明集聚程度已超過(guò)經(jīng)濟合理的界限。

以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。