2015年環(huán)境影響評價(jià)師考試《技術(shù)導則與標準》重點(diǎn)復習
一、國家標準(五項)、地方標準
1、國家標準(五項)
國家環(huán)境標準分為強制性和推薦性標準,環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準以及法律法規規定必須執行的其他標準屬于強制性標準,必須執行。強制性以外的環(huán)境標準屬于推薦性標準。
?。?)國家環(huán)境質(zhì)量標準:為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì )物質(zhì)財富,并考慮技術(shù)經(jīng)濟條件,對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規定。國家環(huán)境質(zhì)量標準是一定時(shí)期內衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準,是環(huán)境質(zhì)量的目標標準。
?。?)國家污染物排放標準:根據國家環(huán)境質(zhì)量標準,以及適用的污染控制技術(shù),并考慮經(jīng)濟承受能力,對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規定,是對污染源控制的標準。
?。?)國家環(huán)境監測方法標準:為檢測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放,規范采樣、分析測試、數據處理等所作的統一規定。環(huán)境監測中最常見(jiàn)的是分析方法、測定方法、采樣方法。
?。?)國家環(huán)境標準樣品標準:為保證環(huán)境檢測數據的準確、可靠,對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品,制定的標準物質(zhì)。
?。?)國家環(huán)境基礎標準:對環(huán)境標準工作中,對技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號、代號、圖形、指南、導則、量綱單位及信息編碼等作的統一規定。
2、地方標準
?。?)地方環(huán)境質(zhì)量標準。
?。?)地方污染物排放標準。
?。?)國家環(huán)境保護總局標準
3、環(huán)境標準之間的關(guān)系
?。?)地方環(huán)境標準優(yōu)先于國家環(huán)境標準執行。
?。?)國家污染物排放標準分為:綜合性排放標準和行業(yè)性排放標準。兩標準不交叉執行。即有行業(yè)性排放標準的執行行業(yè)排放標準,沒(méi)有行業(yè)排放標準的執行綜合排放標準。
4、環(huán)境標準體系的體系要素:
?。?)環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準是環(huán)境標準體系的主體,他們是環(huán)境標準體系的核心內容,從環(huán)境監督管理的要求上集中體現了環(huán)境標準體系的基本功能,是實(shí)現環(huán)境標準體系目標的基本途徑和表現。
?。?)環(huán)境基礎標準是環(huán)境標準體系的基礎,是環(huán)境標準的“標準”,它對統一、規范環(huán)境標準的制定、執行具有指導作用,是環(huán)境標準體系的基石。
?。?)環(huán)境檢測方法標準、環(huán)境標準樣品標準構成環(huán)境標準體系的支持系統。它們直接服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,是環(huán)境質(zhì)量標準與污染物排放標準內容上的配套補充以及環(huán)境質(zhì)量標準與污染物排放標準有效執行的技術(shù)保證。
?。?)環(huán)境質(zhì)量標準與環(huán)境功能區之間的關(guān)系:環(huán)境質(zhì)量分等級,環(huán)境功能區分類(lèi)別,一一對應。不同功能類(lèi)別分別執行相對應類(lèi)別的標準值。
?。?)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區和標準分三類(lèi)和三級。
?。?)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區和標準分五類(lèi)和五級。同一水域兼有多功能的,依最高功能劃分類(lèi)別。
?。?)城市區域環(huán)境噪聲功能區和標準分五類(lèi)和五級。
二、環(huán)境標準的實(shí)施與實(shí)施監督
1、環(huán)境標準的實(shí)施
?。?)根據環(huán)境要素的使用目的和保護目的劃分環(huán)境功能區,并進(jìn)行管理。
?。?)選定環(huán)境質(zhì)量標準的監測點(diǎn)位或斷面。
?。?)按有關(guān)環(huán)境標準規定的采樣方法、頻率和分析方法進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量檢測。
?。?)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評價(jià)。
?。?)解決爭議
2、污染物排放標準的實(shí)施
?。?)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)在審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)時(shí),應根據項目具體情況和有關(guān)標準要求確定該建設項目應執行的污染物排放標準。(書(shū)11頁(yè))項目設計、施工、驗收及投產(chǎn)后,均應執行經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)在批準的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)中所確定的污染物排放標準。
?。?)企事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者排放污染物,應按所屬行業(yè)類(lèi)型、所處環(huán)境功能區、排放污染物種類(lèi)、污染物排放去向執行相應的國家和地方污染物排放標準,環(huán)境保護行政主管部門(mén)應加強監督檢查。
3、國家環(huán)境監測方法標準的實(shí)施
?。?)被環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準等強制性標準引用的方法標準具有強制性,必須強制執行。
?。?)在環(huán)境監測時(shí),應按照環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的規定,確定采樣位置和采樣頻率,并按照國家環(huán)境監測方法標準的規定測試和計算。
?。?)對于地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準中規定的項目,,若沒(méi)有相應的國家環(huán)境監測方法標準時(shí),可制定地方統一分析方法,與之配套執行。
?。?)因采用不同的國家環(huán)境監測方法標準所得監測數據發(fā)生爭議時(shí),由上級環(huán)保主管部門(mén)裁定,或指定采用一種國家環(huán)境檢測方法標準進(jìn)行復測。
4、國家環(huán)境標準樣品的實(shí)施
在下列環(huán)境監測活動(dòng)中應使用國家環(huán)境標準樣品:
?。?)對各級環(huán)境監測分析試驗室和分析人員進(jìn)行質(zhì)量控制考核。
?。?)檢驗分析儀器。
?。?)準溶液
?。?)驗證及其他環(huán)境監測工作。
5、家基礎標準與國家環(huán)境保護行業(yè)標準的實(shí)施。
在下列活動(dòng)中應執行國家基礎標準,或國家環(huán)境保護標準:
?。?)境保護專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)和名詞術(shù)語(yǔ)時(shí),執行環(huán)境名詞術(shù)語(yǔ)標準。
?。?)口和污染物處理、處置場(chǎng)所圖形標志時(shí),執行國家環(huán)境保護圖形標志標準。
?。?)保護檔案、信息分類(lèi)和編碼時(shí),采用環(huán)境檔案、信息分類(lèi)和編碼標準。
?。?)各類(lèi)環(huán)境標準時(shí),執行環(huán)境標準編寫(xiě)技術(shù)原則及技術(shù)規范。
?。?)各類(lèi)環(huán)境功能區,執行環(huán)境功能區劃分技術(shù)規范。
?。?)態(tài)和環(huán)境質(zhì)量影響評價(jià)時(shí),執行有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則及規范。
?。?)自然保護區建設和管理時(shí),執行自然保護區管理的技術(shù)規范和標準。
?。?)保護專(zhuān)用儀器設備進(jìn)行認定時(shí),采用有關(guān)儀器設備國家環(huán)境保護總局標準。
6、境標準的監督實(shí)施
?。?)監督的部門(mén):國家環(huán)??偩?、縣級以上人民政府環(huán)保部門(mén)。
?。?)監督的方式:
自我監督:由排污單位及其主管部門(mén)承擔。
管理性監督:由各級環(huán)保行政主管部門(mén)負責。
環(huán)境標準實(shí)施監督系統應形成歸口管理-實(shí)施-自我監督-管理性監督的運行機制。
