合同管理不當造成超概算。建設工程教育網(wǎng)論壇基礎建設工作專(zhuān)業(yè)性強，環(huán)節多。有些建設單位因缺乏工程技術(shù)人員，在簽訂工程建設合同時(shí)，對工程價(jià)款結算依據、方式考慮不全，以致造成投資超概算。如某H型輕鋼結構車(chē)間工程，合同定價(jià)為120萬(wàn)元。雙方在簽定合同中約定竣工結算時(shí)，材料價(jià)格按實(shí)決算，鋼材價(jià)格隨市場(chǎng)浮動(dòng)。由于合同簽定時(shí)H型鋼單價(jià)為2800元/噸，處于鋼材價(jià)格的最低谷，當工程剛開(kāi)工，鋼材價(jià)格就大幅上揚到4000元/噸，致使竣工結算金額達到145.52萬(wàn)元，超概算25.52萬(wàn)元。如果建設單位在合同簽訂時(shí)約定采用其他結算方式，就會(huì )降低建設單位的風(fēng)險。故對于有財政性資金的建設項目，在簽訂建設施工合同時(shí)，對工程價(jià)款的結算方式和依據應引起特別注意，避免因合同簽訂不當，造成超概算。本文來(lái)源：建設工程教育網(wǎng)網(wǎng)五、工程造價(jià)管理與整個(gè)項目實(shí)施相脫節。工程造價(jià)管理貫穿于項目建設的全過(guò)程，而決不是單純性的事后監督。一個(gè)項目確定其投資多少，分為幾個(gè)步驟：投資估算、可研估算、初設概算、施工圖預算和竣工決算。有很多項目實(shí)施單位只重視建設項目的施工圖預算和竣工決算，而不重視概算，導致有些項目邊設計邊施工，建設單位管吃營(yíng)添，投資控制失去了量化目標，巨額超概算實(shí)屬必然。

　　總之，各級財政部門(mén)要積極參與可行性論證、初步設計、設計概算和工程預決算的調整審查工作，協(xié)助審查部門(mén)分析概預算超支原因及解決措施。對超概算的項目在概算調整前，可停撥財政性資金。監督年度投資計劃的實(shí)施，審查建設項目資金的使用，掌握建設項目的概預算執行情況和資金到位情況。要積極參與工程定額的制定與管理，提高基本建設資金的使用效益，確保國家基建資金的安全，防止國家建設資金的流失，搞好基本建設項目管理工作。