城市地價(jià)管理要隨著(zhù)城市土地資本運營(yíng)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)

　　既然城市地價(jià)管理在搞活城市國有土地資本運營(yíng)中有非常重要的作用，就應該很好地研究它、利用它，使其給我們帶來(lái)更大的成果。而要做到這一點(diǎn)，最重要的就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，不斷進(jìn)行自我調整、完善和規范。當前，應該特別注意解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

　　及時(shí)做好基準地價(jià)更新工作。作為地市這一級，要根據土地市場(chǎng)變化的實(shí)際，對城市基準地價(jià)定期進(jìn)行必要的調整，使之更貼近現實(shí)，更富有可操作性，這是進(jìn)一步促進(jìn)城市國有土地資本運營(yíng)的一項重要基礎性工作。在這個(gè)過(guò)程中，當前一個(gè)突出的問(wèn)題，就是要加強對縣級市、縣城基準地價(jià)更新工作的管理。從目前情況看，這一級管理還不夠規范，隨意性較強，因此，對其基準地價(jià)的更新，可采取在地市級政府統一領(lǐng)導下，由縣（市）具體組織，當地土地行政主管部門(mén)提出更新方案，經(jīng)當地政府審核，并由地市級土地行政主管部門(mén)綜合協(xié)調后，報地市級政府審批，然后由地市級政府向社會(huì )發(fā)布執行。這樣，可以使一個(gè)地區的基準地價(jià)更加科學(xué)、客觀(guān)、合理，真正成為一個(gè)有機整體，更有利于加強管理和實(shí)際執行。

　　認真研究和確定城市固有土地收購儲備的價(jià)格。當前，土地收購儲備工作方興未艾，但其中收購價(jià)格的確定往往成為制約這項工作的主要因素。收購價(jià)格過(guò)高，將會(huì )造成國有資產(chǎn)流失，當地政府財政也很難承受。收購價(jià)格過(guò)低，企業(yè)必然惜售，使收購落空。因此，合理確定土地收購價(jià)格是我們面臨的一個(gè)重要課題。從當前的實(shí)際出發(fā)，似乎應以現行基準地價(jià)的適當比例為基礎，然后再由收購拍賣(mài)該宗土地的收益中適當返還一部分，這樣可以在很大程度上解決政府與企業(yè)間的矛盾，切實(shí)促進(jìn)收儲工作的開(kāi)展，最終使城市國有土地資本真正進(jìn)入市場(chǎng)運營(yíng)起來(lái)。

　　注意運用價(jià)格機制的作用。實(shí)際上就是通過(guò)市場(chǎng)機制這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)幫助我們配置土地資源，這是當前乃至今后我們搞活城市國有土地資本運營(yíng)最直接、最有效的辦法和途徑。為此，今后要采取強硬措施，加大對經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標拍賣(mài)的工作力度，以此促進(jìn)土地的優(yōu)化配置和集約利用，使城市國有土地真正成為資本，參與市場(chǎng)運行，并帶來(lái)應有的價(jià)值，為地方政府籌集更多的建設發(fā)展資金。

　　積極應對我國加入WTO以后的新挑戰。目前我國已經(jīng)加入世貿組織，城市地價(jià)管理要圍繞這一新形勢新機遇，采取相應舉措，確保城市國有土地資本的健康運營(yíng)。要適應WTO的要求，建立統一的土地市場(chǎng)規則，促進(jìn)土地市場(chǎng)與國際慣例接軌。要積極借鑒WTO成員的先進(jìn)經(jīng)驗，深入研究我們的戰略、策略和措施，增強國際競爭力，提高國有土地進(jìn)入市場(chǎng)的安全度。要建立科學(xué)、規范的地價(jià)體系和有形市場(chǎng)，為土地交易提供公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)環(huán)境。要加快土地市場(chǎng)信息化建設，為土地交易提供科學(xué)、高效、便捷的服務(wù)。