小城鎮目前有十種發(fā)展模式:
第一、城郊的衛星城鎮
充分利用鄰近大中城市的優(yōu)勢,承接大中城市的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和社會(huì )各方面的輻射,承擔中心城市部分功能和作用。堅持充分利用近城區位優(yōu)勢,三類(lèi)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的優(yōu)勢和促進(jìn)城鎮建設上臺階、管理上水平的優(yōu)勢,從而取得發(fā)展上的優(yōu)勢。
第二、工業(yè)主導型
中心鎮已經(jīng)初步形成了集聚規模效應,應該堅持走專(zhuān)業(yè)化的道路,實(shí)行一鎮一品。集群化是企業(yè)之間的深度合作與分工,能降低科技創(chuàng )新成本,以整體切入國內外經(jīng)濟大循環(huán)的新型產(chǎn)業(yè)組織。村鎮企業(yè)集群是與新型工業(yè)化相對應的好路子,這在我國許多地方已經(jīng)成功。
第三、商貿帶動(dòng)型
用傳統、新興的商品集散地的優(yōu)勢,加上市場(chǎng)技術(shù)優(yōu)勢和管理,推動(dòng)市場(chǎng)遠近吸引輻射。以專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),區域性商貿中心的繁榮,服務(wù)工業(yè)、服務(wù)農業(yè)和建設城鎮。這類(lèi)城鎮要十分注意培育交通優(yōu)勢,優(yōu)化環(huán)境衛生和人居環(huán)境,把這三方面優(yōu)化了,就可以把商貿興鎮的路子繼續延續下去。
第四、交通樞紐型
利用交通便捷、運輸量大、信息快、流動(dòng)人口多的特點(diǎn),積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)行交通促流通,以路興鎮,但也要防止出現沿著(zhù)骨干公路建城鎮,一條大馬路,兩排卷閘門(mén)。這種模式是很糟糕的,其結果是既造成了交通安全的惡化,又破壞了城鎮景觀(guān),浪費了土地,所以這個(gè)問(wèn)題要解決。
第五、工礦依托型
為大中型企業(yè)協(xié)作配套生產(chǎn)。這些小城鎮既要找到接續性的產(chǎn)業(yè),又要做好原來(lái)的工礦服務(wù),這是很重要的。
第六、旅游服務(wù)型
利用旅游資源的開(kāi)發(fā)搞好旅游服務(wù),實(shí)現“山上游、山下住”,既保護自然資源,又能夠開(kāi)拓發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的新路子,形成農民自我建鎮、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好局面,可謂一舉兩得。
第七、區域中心型
特別是縣城要依托有利的政治區位、資源區位、交通區位、技術(shù)區位、產(chǎn)業(yè)基礎區位優(yōu)勢,形成縣、市的中心鎮。
第八、邊界發(fā)展型
利用省界、國界發(fā)展邊際貿易,強化交通服務(wù)基礎設施,聚集各方面的生產(chǎn)要素,構筑邊緣區的城鎮化基點(diǎn)。
第九、移民建鎮型
要注重新建鎮的規劃和建筑質(zhì)量,F在,有些移民鎮的房子是當地的鄉鎮工程隊承包的,建筑質(zhì)量遠比農民自建的要差,這就成為重大的經(jīng)濟問(wèn)題和政治問(wèn)題,事關(guān)農民兄弟的生命安全,必須引起高度重視。特別有的是整體移民建鎮、建村,更要注重工程質(zhì)量和安全,絕對不能搞成豆腐渣工作。
第十、歷史文化名鎮
歷史文化名鎮不能等同于一般的旅游鎮,因為它的功能部分是重合的。所以,在這些村鎮尤其要注意地脈和文脈的延伸,注重這兩脈的保護,F在建設部和國家文物局每年都推選一批中國歷史文化名鎮、名村,以此作為城市化過(guò)程中保護不可再生的自然和文化資源、文化遺產(chǎn),實(shí)現可持續發(fā)展,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要手段。已評上的要十分注意保護和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,對那些因保護不善使風(fēng)貌受到破壞的,要給予除名。
總之,要從各地的實(shí)際出發(fā),不搞一刀切,務(wù)實(shí)創(chuàng )新,努力使村鎮工作再上新水平。
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