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土地登記必須依法進(jìn)行,這里的“法”是指廣義上的“法”的概念,泛指我國現行的法律、法規和政策,如《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》、《土地登記規則》等。土地登記依法的原則,有三方面的含義:一是土地登記義務(wù)人必須依法向土地登記機關(guān)申請,提交有關(guān)的證明文件資料,并按照土地登記機關(guān)的要求到現場(chǎng)指界等;二是土地登記機關(guān)必須依法對土地登記義務(wù)人的申請進(jìn)行審查、確權和在土地登記簿上進(jìn)行登記;三是土地權利經(jīng)登記后的效力由法律、法規和政策規定,任何單位和個(gè)人都不能隨意夸大或縮小土地登記的效力。
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土地登記機關(guān)辦理土地登記,一般都應當由土地權利人或土地權利變動(dòng)當事人首先向土地登記機關(guān)提出申請,即向土地登記機關(guān)提出明確的意思表示。由于土地登記是國家實(shí)行的一項法律措施,其結果具有決定物權變動(dòng)是否生效的法律依據,因此,土地登記申請應采取書(shū)面方式,口頭表示無(wú)效。
(三)審查的原則
土地登記機關(guān)對土地登記申請和地籍調查的結果必須進(jìn)行審查。審查的內容主要包括兩個(gè)方面:一是形式審查,審查土地登記申請所提交的各種證明、文件資料是否為土地登記所必須具備的要件;二是實(shí)質(zhì)審查,審查所申請的土地權利或權利變動(dòng)事項是否符合國家有關(guān)法律和政策。經(jīng)過(guò)審查,有的還需要通過(guò)公示,凡符合土地登記要求的,應予以登記。否則,不予登記。
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土地登記屬于不動(dòng)產(chǎn)物權登記,不動(dòng)產(chǎn)物權的管轄為屬地管轄,處理不動(dòng)產(chǎn)問(wèn)題的法律依據是不動(dòng)產(chǎn)所在地法,因不動(dòng)產(chǎn)發(fā)生的糾紛,一律由不動(dòng)產(chǎn)所在地的法院或房管、土地部門(mén)處理,同樣土地登記也遵循屬地管轄的原則。土地登記的屬地管轄具體來(lái)說(shuō)有以下兩個(gè)要求:一是土地登記機關(guān)應當堅持統一性。在一個(gè)登記區內只能由一個(gè)土地登記機關(guān)來(lái)登記,不能由兩個(gè)或兩個(gè)以上土地登記機關(guān)登記;二是土地登記資料應當保持完整性。同一個(gè)登記區內的土地登記資料,只能由一個(gè)土地登記機關(guān)建檔保存,不能由兩個(gè)或兩個(gè)以上土地登記機關(guān)來(lái)分別保管。
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