1、反索賠的基本概念

1）反索賠的含義

反索賠（Count Claim），顧名思義就是反駁、反擊或防止對方提出的索賠，不讓對方索賠成功或全部成功。對于反索賠的含義一般有兩種理解：第一，認為承包人向業(yè)主提出補償要求即為索賠，而業(yè)主向承包人提出補償要求則認為是反索賠；第二，認為索賠是雙向的，業(yè)主和承包人都可以向對方提出索賠要求，任何一方對對方提出的索賠要求的反駁、反擊則認為是反索賠。本書(shū)采用后者對反索賠的理解。

在工程項目實(shí)施過(guò)程中，當合同一方提出索賠，合同另一方面對對方提出的索賠要求和索賠文件，可能會(huì )有如下三種選擇：

（1）全部認可對方的索賠，包括索賠值數額；

（2）全部否決對方的索賠；

（3）部分否決對方的索賠。

如果對方提出的索賠依據充分，證據確鑿，計算合理，另一方應實(shí)事求是地認可對方的索賠要求，賠償或補償對方的經(jīng)濟損失或損害，反之則應以事實(shí)為根據，以法律（合同）為準繩，反駁、拒絕對方不合理的索賠要求或索賠要求中的不合理部分，這就是反索賠。

2）索賠與反索賠之辯證關(guān)系

索賠表現為當事人自覺(jué)地將索賠管理作為工程及合同管理的重要組成部分，成立專(zhuān)門(mén)機構認真研究索賠方法，總結索賠經(jīng)驗，不斷提高索賠成功率；在工程實(shí)施過(guò)程中，能仔細分析合同缺陷，主動(dòng)尋找索賠機會(huì )，為己方爭取應得的利益。而反索賠在索賠管理策略上表現為防止被索賠，不給對方留下可以索賠的漏洞，使對方找不到索賠機會(huì )；在工程管理中體現為簽署嚴密合理、責任明確的合同條款，并在合同實(shí)施過(guò)程中，避免己方違約；在索賠解決過(guò)程中表現為，當對方提出索賠時(shí)，對其索賠理由予以反駁，對其索賠證據進(jìn)行質(zhì)疑，指出其索賠計算的問(wèn)題，以達到盡量減少索賠額度，甚至完全否定對方索賠要求的目的。

因此，完整的索賠管理應該包括索賠和反索賠兩個(gè)方面，兩者密不可分，相互影響、相互作用。通過(guò)索賠可以追索損失，獲得合理經(jīng)濟補償，而通過(guò)反索賠則可以防止損失發(fā)生，保證工程項目的經(jīng)濟利益。如果把索賠比作進(jìn)攻，那么反索賠就是防御，沒(méi)有積極的進(jìn)攻，就沒(méi)有有效的防御；同樣，沒(méi)有積極的防御，也就沒(méi)有有效的進(jìn)攻。在工程合同實(shí)施過(guò)程中，一方提出索賠，一般都會(huì )遇到對方的反索賠，對方不太可能立即予以認可，索賠和反索賠都不太可能一次成功，合同當事人必須能攻善守，攻守相濟，才能立于不敗之地。

如前所述，索賠是雙向的，不僅承包人可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也同樣可以向承包人索賠，因此，反索賠也是雙向的。例如在工程項目實(shí)施過(guò)程中承包人向業(yè)主提出索賠，而業(yè)主則反索賠；同時(shí)業(yè)主又可能向承包人提出索賠，承包人則必須反索賠。索賠與反索賠之間的關(guān)系有時(shí)是錯綜復雜的。由于工程項目的復雜性，對于干擾事件常常雙方都負有責任，所以索賠中有反索賠，反索賠中又有索賠。業(yè)主或承包人不僅要對對方提出的索賠進(jìn)行反駁，而且要反駁對方對己方索賠的反駁。

2、反索賠的作用

在合同實(shí)施過(guò)程中，合同雙方都在進(jìn)行合同管理，都在尋找索賠機會(huì )。干擾事件發(fā)生后合同雙方都企圖想推卸自己的合同責任，并向對方提出索賠。因此不能進(jìn)行有效的反索賠，同樣會(huì )蒙受經(jīng)濟損失，反索賠與索賠具有同等重要的地位，其作用主要表現在：

1）減少或預防損失的發(fā)生。由于合同雙方利益不一致，索賠與反索賠又是一對矛盾，如果不能進(jìn)行有效的、合理的反索賠，就意味著(zhù)對方索賠獲得成功，則必須滿(mǎn)足對方的索賠要求，支付賠償費用或滿(mǎn)足對方延長(cháng)工期、免于承擔誤期違約責任等要求。因此有效的反索賠可以預防損失的發(fā)生，即使不能全部反擊對方的索賠要求，也可能減少對方的索賠值，保護自己正當的經(jīng)濟利益。

2）一次有效的反索賠不僅會(huì )鼓舞工程管理人員的信心和勇氣，有利于整個(gè)工程的施工和管理，也會(huì )影響對方的索賠工作，使對方的索賠工作受到合理的“打擊”。相反地，如果不進(jìn)行有效的反索賠，則是對對方索賠工作的默認，會(huì )使對方索賠人員的“膽量”越來(lái)越大，被索賠者會(huì )在心理上處于劣勢，處于被動(dòng)挨打地位，喪失工作中的主動(dòng)權。

3）做好反索賠工作不僅可以全部或部分否定對方的索賠要求，使自己免于損失，而且可以從中重新發(fā)現索賠機會(huì )，找到向對方索賠的理由，有利于自己擺脫被動(dòng)局面，變守為攻，能達到更好的反索賠效果，并為自己索賠工作的順利開(kāi)展提供幫助。

4）反索賠工作與索賠一樣，也要進(jìn)行合同分析、事態(tài)調查、責任分析、審查對方索賠報告等項工作，既要有反擊對方的合同依據，又要有事實(shí)證據，離開(kāi)了企業(yè)平時(shí)良好的基礎管理工作，反索賠同樣也是不能成功的。因此有效的反索賠有賴(lài)于企業(yè)科學(xué)、嚴格的基礎管理；反之，正確開(kāi)展反索賠工作，也會(huì )促進(jìn)和提高企業(yè)的基礎管理工作的水平。